因煤礦職工來源的特殊性和企業用工制度改革的不斷深化，煤炭行業職工隊伍人員構成性質已發生了較為明顯的變化，有相當多的單位農民合同工已占職工總數的三分之一以上，有的甚至超過半數，而且今后仍有上升的趨勢。同時，根據調查，在煤礦各類安全事故中，農民合同工已占較大的比例，做好這一群體的安全生產思想教育工作，提高他們的自我保安能力，已成為促進煤礦安全的一個重要措施和思想政治工作的一個重要組成部分。

　　進煤礦工作的農民合同工一般來自經濟欠發達地區或煤礦周邊地區。之所以到煤礦工作，有的因原打工單位裁減人員或工作辛苦，工資發放不及時，福利缺少；有的因家庭經濟因難，做生意缺本錢，干技術沒有文化，看中煤礦工作工資相對穩定，生活有一定保障；有的則因家在礦區附近，到煤礦工作既可以掙一份工資又可以照顧家庭。努力工作、積極上進，在領導和同事面前落個好印象，以及多掙錢養家糊口是他們中大部分人的心態。入井工作后，重產量輕安全，在他們中時有發生；另有不少人因嚴格的勞動紀律、規范的作業程序與原先的自由散漫習氣極不協調，艱苦的作業環境和并不算高的工資收入與理想發生碰撞，一時會有較大的波動情緒。易引發他們產生思想情緒的另一方面原因是他們與農村割舍不斷的天然聯系，如每到農忙季節，他們就會考慮如何安排好休假期，回鄉參加農忙；每到春節、中秋節等傳統節日，又考慮如何回去與家人團聚。而煤礦生產的特殊性又往往使他們不能如愿以償地請假，加之平時每月的家用貼補，以及農村中的親朋交往、婚喪嫁娶習俗等，往往又會使他們在經濟上感到捉襟見肘，入不敷出，為解決資金困難而一籌莫展，思想問題就會由此而生。此外，有的煤礦企業在實際工作中并未把農民合同工同樣當作是企業的主人來看待，在執行政策、規定中出現了偏差，忽視了農民合同工合法的權益，或是對黨的方針、政策宣傳不到位，也易使農民合同工產生思想問題。其中一些人不辭而別擅自離礦，還有一些人因一時找不到合適的工作，人雖暫留在礦內，但“身在曹營心在漢”，嚴重影響了班中的安全生產。馬克思主義認為，人類所奮斗的一切，歸根到底就是謀求一定的物質利益，人們的思想行為都與一定的物質利益相關。農民合同工中存在的各種思想問題，大部分是由具體利益引起的。因此，在安全教育中，應不回避“利”，要因勢利導地培養他們的敬業意識。

　　一是在政治上對他們進行激勵，培養他們昂揚向上的精神境界。要積極組織農民合同工參加企業的各種政治、經濟活動，使他們感到自己是企業的真正主人，自己所做的貢獻得到企業的充分肯定。黨代會、團代會、職代會應有他們的名額，各類評先選優向他們傾斜。對農民合同工中政治上成熟、動機上端正、信念上牢固，已具備入黨條件的積極分子，在堅持標準，嚴格程序的基礎上，優先吸收其加入黨組織。對他們中具備一定領導能力，業務技術熟練，思想要求進步的，經過組織培養，可提拔到領導崗位或管理崗位。對他們當中表現積極成績突出的，可樹立標兵選出典型。平時正常組織他們參加崗位練兵、技術比武、技術培訓等活動，有條件時可將他們中的“尖子”選送到大中專院校學習深造。通過政治激勵，使農民合同工看到自己的希望所在，不但能減少他們的思想情緒，而且能為保證企業的發展有足夠的后勁。

　　二是面向實際，開展正面教育，努力提高農民合同工的安全生產意識。提高農民合同工的安全意識要在針對性和實效性上下功夫，不能空對空紙上談兵，必須堅持從實際出發，因人因事制宜，講求實效。一要注意安全教育的廣泛性和可行性。認真研究農民合同工的基本情況，針對他們的特點循序漸進，逐步提高，既要鼓勵先進，也要照顧大多數，切忌脫離實際，超越他們的思想覺悟水平。二要在改進方法上多下工夫。對農民合同工進行安全教育，要多用疏導的方法、群眾參與的方法、發揚民主的方法，多用他們喜聞樂見、易于接受、便于參與的方式開展工作，讓他們從身邊人、身邊事上受到啟發，得到升華，切實改變居高臨下、以勢壓人、簡單生硬、我打你通等不良傾向和單靠灌輸的單一方式。

　　三要重視發揮社會和家庭的功能。在企業內部多組織他們參加寓教于樂、寓教于文的各種文化、體育活動，同時根據農民合同工注重親情、友情的特點，積極與他們的家庭取得聯系。如節日慰問信、工作勸告信、安全囑咐信等往往會收到事半功倍的效果。

　　三是貼近生活捕捉熱點，及時化解農民合同工的思想疑慮。與其他性質的職工一樣，農民合同工同樣對企業經濟發展做出了重大貢獻，同樣是企業的主人，應做好他們的安全教育工作。一要尊重他們注重感情交流。農民合同工最反對的就是對他們的輕視。這往往是他們思想問題的“觸發點”。只有深入他們當中與他們交好朋友，通過談心，家訪才能洞察他們的內心世界，把握好他們的思想脈搏，化解思想矛盾。二要不斷改善井下作業環境，增強他們的自我保安能力，保障他們的生命安全。三要進行物質幫助。當他們發生困難時及時伸出援助之手，當他們出現思想問題時及時釋疑解惑，努力改善生活環境。如辦好圖書館、文化娛樂中心，建好洗衣房、烘干房，切實為他們排憂解難，讓他們在企業吃好睡好、娛樂好，只有切實樹立“農民合同工的事無小事”的思想觀念，才會有效增強安全教育工作的“磁力”。