近年來，高處墜落事故在建筑施工現場的各類安全事故中尤為多發。預防高處墜落事故的發生，是建筑施工企業實現安全生產不容忽視的一項重要工作，也是一項長期而艱巨的任務。如何有效地預防高處墜落事故，筆者通過總結多年來從事安全管理工作的實踐經驗，認為重點應把好十道關。

　　一、把好認真落實相關法律、法規、標準關
　　近二十年來，黨和國家高度重視安全工作，逐步將安全工作納入法制化管理軌道，先后頒布實施了《建筑法》、《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》。隨著建筑業突飛猛進的發展，建設部也先后出臺了《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80—91），《建筑施工安全檢查表》（JGJ59—99），《建筑施工預防高處墜落事故若干規定》（建質[2003]82號）等一系列強制性標準、規范，對加強施工現場安全管理工作，提高安全防護水平，提供了法律支持和強有力的技術標準依據，特別是對高處墜落事故的發生，起到了防患于未然的作用。建筑施工企業的各級從業人員，一定要認真學習相關的法律、法規和強制性標準、規范，落實責任，確保投入，強化監管，標本兼治。切實抓好預防高處墜落事故這一長期而艱巨的工作。

　　二、把好安全意識教育關
　　安全意識教育是預防高處墜落事故的重要手段。在施工過程中，如果不重視安全意識教育工作，施工現場的管理人員和作業人員的安全意識淡薄，對一些高處作業防護有缺陷的環境和人的不安全行為見怪不怪，習以為常，產生麻痹的安全意識，就有可能發生高處墜落事故。反之，現場各類管理人員對動態監管到位，堅持勤教育，勤檢查，勤指導，勤采納合理化建議；作業人員能夠遵章守紀，及時排除工作中的事故隱患，堅持做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，事故就有可能減少或避免。因此，只有加強安全教育，提高安全意識，才能減少或杜絕高處墜落事故。
　　三、把好安全技術措施策劃關
　　高處作業，分一般高處作業和特殊高處作業。涉及到腳手架，臨邊洞口防護，懸空作業和季節施工等諸多方面。因此，施工現場應根據工程特點，編制有針對性的安全技術方案（或措施）。一般方案由施工現場項目技術負責人編制，企業的技術部門和安全管理部門審核，企業總工程師審批，項目部安全員監督實施；特殊方案，如高度在30m以上的高層建筑或獨立構筑物（煙囪、水塔），吊裝作業等，應由企業的技術部門牽頭，安全管理部門參與編制，必要時應組織專家組對編制的方案進行論證，經企業總工程師審批。審批后的方案，應由總工程師和編制部門人員向具體的實施單位進行安全技術方案交底，由企業安全管理部門和施工現場安全員共同監督實施。在實施過程中，施工現場不得擅自變更方案，若方案中存在缺陷需要修改或變更，應按程序書面上報，經審核、審批后，再實施變更方案。

　　四、把好安全技術交底關
　　施工現場的生產管理人員，應根據審批的安全技術方案（或措施），有針對性的按分部分項內容對作業班組進行安全技術交底。安全技術交底可分現場演示和書面交底。交底內容應填寫詳細，并經接受交底的作業班組人員共同簽字認可，做到誰交底誰簽發，誰跟蹤檢查，并填入當日的施工日志。現場安全員應隨時抽查安全技術交底內容，并監督作業班組認真實施。

　　五、把好防護設施驗收關
　　預防高處墜落的措施，主要涉及腳手架，臨邊、洞口防護、結構吊裝焊接人員的操作平臺等方面。施工現場針對搭設安裝的各類防護設施交付使用時，必須進行認真的量化驗收，在制定量化驗收表時，驗收內容應高于行業標準。風險較大的懸挑式腳手架，附墻升降式腳手架，高度4m以上的大型滿堂紅腳手架，獨立構筑物滑模操作平臺，吊裝作業焊接工操作平臺，搭設完畢，由施工現場項目部組織自檢。自檢合格后，書面報企業主管部門，由主管部門牽頭，組織技術、安全、生產等部門共同驗收合格后再交付使用。

　　六、把好各類防護用品關
　　施工現場采購的安全網（密目網、平網）、安全帽、安全帶均屬特種防護用品，必須符合國家質量技術標準。材料采購人員在采購特種防護用品時，應要求供貨方出具產品合格證、檢驗合格證、特防用品安全標志、檢測檢驗報告等有效證件。采購人員不得采購假冒偽劣和無安全標志的特種勞動防護用品。采購的特種防護用品，應經企業的技術部門和安全管理部門檢查驗收，并在購貨發票上簽字后，財務部門才能核銷。施工現場應建立健全勞動防護用品的采購、驗收 、保管、發放、使用、報廢等管理制度和臺帳。施工現場生產管理人員和安全員應監督檢查作業人員是否正確使用勞動防護用品，及時糾正習慣性違章。

　　七、把好高處作業人員身體素質關
　　施工現場管理人員在組織生產時，不得安排患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、恐高癥、聽力不全、四肢有殘缺等疾病的人員從事高處作業；嚴禁飲酒后高處作業。尤其對于攀登、懸空及搭設高處安全設施的特殊作業人員，必須定期進行身體檢查，并建立體檢臺帳。

　　八、把好腳手架搭設防護關
　　腳手架搭設質量的優劣，對預防高處墜落事故至關重要。針對腳手架防護問題，施工現場安全管理應抓好以下方面：1、從事搭設腳手架，各類卸料平臺的操作人員，屬建筑登高架設范疇，操作者必須經過培訓考核，取得特種作業人員安全技術操作證，操作者的技術水平應與操作范圍的技術易難程度相適應。嚴禁無證上崗。2、外腳手架防護。①不論是落地式腳手架懸、挑架、掛架和附墻式升降腳手架等，必須嚴把架板鋪設關和防護關。各類材質的腳手板，必須符合質量標準。腳手板鋪設時，應按架子搭設寬度在操作層滿鋪、鋪平、鋪穩 ，不得出現空頭板、彈簧板。在架子的端頭，轉角處，架板應與橫向水平桿固定。②高度24m以下的落地式腳手架應在操作層設雙欄桿；懸挑架、掛架、附墻升降式腳手架，應在腳手架外排水平桿步距內，增加一道欄桿。③平頂屋面的建筑物，外架應高出建筑物1.2m；斜坡屋面的建筑物，外架應高出建筑物檐口1.8m。④外架應采用密目網全封閉，外架首層水平防護應采用厚度5cm以上木板，如采用鋼架板，應在鋼架板上面設一層緩沖物，如橡膠板等；外架里排立桿與建筑物間距大于15cm，應采取封閉措施，首層防護以上每隔6—9 m設一道小孔平網防護，操作層除增加一道欄桿外，應增加一道小孔安全網作立面防護。3、室內滿堂紅腳手架，架子高度在4m以下，腳手板鋪設間距不大于20cm；架子高度在4m以上，腳手板應滿鋪，如達不到滿鋪條件，架板間距不得大于20cm，并在架板上面平鋪小孔安全網。滿堂紅腳手架操作層上料口，應設牢固的防護欄桿和密目網防護。

　　九、把好洞口，臨邊防護關
　　1、施工過程中，不論是工業建筑或民用建筑都存在各種大小不同的孔洞。凡是大于25cm以上的孔洞，都必須采取有效的防護措施。①邊長25cm—50 cm， 50cm—150cm洞口，采用木板做蓋，用膨脹螺栓固定或利用結構鋼筋防護；150cm以上的洞口，宜采用腳手板覆蓋固定，周邊設防護欄桿；②人工挖孔樁，已成型的樁孔，在未澆砼之前或正在挖孔中途休息和下班時，應用定型的木蓋板或鋼蓋板蓋好樁孔，以防人員墜落；③電梯井、管道井，應在井底上方2m處設一道用木板或竹架板全封閉的首層防護。首層防護以上每隔2—3層設一道水平防護網。電梯井、管道井和住宅樓設有飄窗的立面洞口，應采用定型的鋼筋網片制做的柵欄，用膨脹螺栓固定。各類平面，立面洞口設置的防護措施，應掛設“未經許可，嚴禁拆除”等標識，樁基工程的施工區域，夜間應設紅燈示警。2、未安裝欄桿的樓梯邊、陽臺邊、上人斜道外側邊、卸料平臺周邊、屋面周邊、框架樓層周邊、物料提升機、施工電梯接料口外側邊、基坑周邊等臨邊部位，應搭設牢固的防護欄桿。防護欄桿高度1.0—1.2m，設兩道水平桿，外掛密目網封閉，卸料平臺、出料口、物料提升機，施工電梯接料口，應設定型制做的安全防護門，防護門高度在1.6—1.8m，防護門上懸掛醒目的開啟關閉的具體安全規定。

　　十、把好季節施工和工程收尾關
　　1、季節施工：夏季高溫露天高處作業，白天平均氣溫超過36℃時，施工現場應啟動預防中暑的應急預案，應調整作息時間，錯開13：00——15：00時的高溫時間，預防腳手架搭設等懸空高處作業人員因中暑而導致墜落事故；冬季遇有霜凍天氣，上午9：00時以前腳手架上的冰霜未融化之前，不得安排攀爬和搭設腳手架工作，其他高處作業人員應及時清除工作面上的冰霜，采取防滑措施后，才能進行操作。當遇有六級以上大風、雷電、暴雨、大霧等氣候條件，不得安排露天高處作業。當惡劣天氣過后，施工現場安全員負責組織對各類安全設施進行檢查、維修、確認符合安全條件后再安排生產。
　　2、工程收尾階段：主體封頂后，進入內外裝飾階段，因施工工藝流程諸多因素，各類防護設施有可能拆除或挪動，發生高處墜落事故的風險會增大，因此，必須注意和加強以下方面：①外墻因粉刷刮槽或安裝干掛石材龍骨架、吊線等作業會拆除外架的各層水平防護網，操作人員處于不安全狀態，要求操作人員必須正確使用安全帽、安全帶。吊線刮槽完畢，必須將原搭設的防護措施恢復，并做好操作層的防護。②室內的洞口，臨邊防護設施，必須做到影響施工的拆、挪，不影響施工的不能隨意拆、移。需拆、移的部位必須經安全員檢查批準。③室內裝修使用單梯、人字梯、角度必須符合要求，梯腳應采取防滑措施，單梯高度超過四米以上作業時，下面應有人監護作業。④外架拆除人員必須正確使用個人防護用品。