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淺析老城區存在的火災隱患及整治對策

2007-10-17   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  隨著城市建設不斷發展,城市整體防范火災的能力也在不斷提升,老城區防火的薄弱環節更加突顯。據不完全統計,老城區發生火災的概率已占火災總數接近50%。因此,筆者認為老城區的消防安全工作不容忽視。下面筆者就老城區存在的火災隱患和整治對策淺談一下自己的看法。
  
  一、當前老城區存在的主要火災隱患
  
  (一)房屋結構差,耐火等級低。城鎮老城區,特別是城郊接合部,居民住房大部分是磚朩結構,屬三級耐火等級,占老城區房屋的47.2%,小部分為四級耐火等級,占3.6%。這就導致老城區整體防火能力的減弱,容易發生火燒連營和群死群傷的火災事故。
  
  (二)大部分老城區道路狹窄,消防車不能直接進入社區,影響滅火救援工作。老城區主干道大多比較發達、通暢,但進入社區小巷、里弄的道路由于歷史形成的原因,電桿、違章搭蓋的房屋擠占消防通道現象較多,也有的是由于早期沒有進行完整的規劃,先天形成消防通道寬度不足。
  
  (三)水源、水壓不足,離中心城區比較偏遠的老城區消防栓布局不合理,且部分損壞,被圈占、遮擋的也不在少數。
  
  (四)居民消防安全意識不高,消防知識缺乏,有的居民甚至不懂滅火器的使用方法和火場逃生技能。
  
  (五)單元內樓梯、走廊堆放可燃雜物,堵塞疏散通道。
  
  (六)居民安全用火用電常識不足,尤其是電線老化現象、亂接亂拉現象、用銅絲代替保險絲現象問題較突出。
  
  (七)孤寡老人無人照料,自己行動不便,容易造成火災,致使人員傷亡。
  
  (八)社區消防組織的工作人員消防專業業務知識有待提高,檢查發現隱患和處置初期火災的能力有待于增強。
  
  (九)消防工作的資金來源無保障。
  
  二、整治措施與對策
  
  (一)組建群眾義務消防組織,加強義務消防隊的訓練。在城市各社區組建義務消防隊,社區主任為責任人,負責組織實施社區的消防工作,在社區內開展消防宣傳,提高居民消防安全意識;及時發現、制止、上報消防違章行為;組織義務消防隊的學習、訓練。消防官兵和派出所民警定期對社區的義務消防隊進行指導,不斷提高其疏散、逃生及撲救初期火災的知識、本領。確保社區消防工作有人管,火災撲救有義務滅火隊伍。
  
  (二)消防宣傳進社區。消防部門定期對派出所管段民警及社區干部集中或分片進行培訓,提高他們的消防工作能力和業務水平,再由他們對各社區以設立宣傳點、上門發放資料、舉辦消防宣傳欄、播放消防廣播等形式開展宣傳。通過宣傳提高居民的消防安全意識,使居民懂得基本的防、滅火知識,掌握疏散、逃生和撲救初期火災的基本要領。
  
  (三)建立責任制,落實責任倒查。各派出所對各社區民警分別簽訂責任狀,要求各管段民警定期對居民區進行消防安全檢查,下達法律文書,對違反消防法規、規章的行為依法進行查處。對社區內發生重大、特大火災的管段民警實行責任倒查,追究相關人員的責任,保證社區消防工作有人監管。
  
  (四)加強社區弱勢群體的消防安全保障。弱勢群體主要是指婦女、兒童、老人。這部分人力氣小,兒童、老人消防知識少,行動不便。針對這些特點及現狀,建議公安部門在小學建立一校一警制度,定期對學生進行輔導,和學校一起加強兒童的消防知識。組織學生參觀消防站,發放小朋友喜歡的消防漫畫宣傳圖冊。對老人尤其是孤寡老人,派出所建立資料臺帳,定期上門做好消防宣傳、檢查、指導工作,確保弱勢群體的消防安全,減少火災造成的人員傷亡。
  
  (五)加大執法力度,依法嚴格監督和查處。消防大隊及各派出所定期、定人對社區消防工作進行檢查,對檢查發現的火災隱患一律下達《責令限期改正通知書》,對到期不改的單位和個人分別給予警告、罰款、停產停業和依法強行拆除的處理。
  
  (六)加大對威脅消防安全的違法建筑和占道經營攤點、存在較大火災隱患市場的整治。由政府牽頭組織區公安、城管等相關職能部門,一是對違法堵塞消防通道的占道建筑進行拆除。二是組織工商部門一起對已存在的隱患較大的市場,要求及時進行整改,對到期不能整改的單位,責令轉行或搬遷。三是對重點地區實行“三定”(即定時、定點、定位)措施。
  
  (七)建議加快舊城改造。要徹底改變老城區房屋結構差、耐火等級低,消防通道狹窄的消防安全現狀,只有對老城區進行改造。
  
  隨著經濟的發展,老城區的火災形勢依然不容樂觀,居民的防火意識還有待進一步提高,社區的消防經費應進一步加大投入,并建立相應的保障機制。老城區火災隱患不能得到徹底整改(如近期不開發、不改造的老城區防火分隔,防火分區的形成),火災仍然是老城區居民潛在的事故隱患。是創建平安和諧社會不協調的音符,應引起政府部門及社會各界的高度重視。

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