《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》在第二章中對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用的各環(huán)節(jié)的安全管理作了規(guī)定，并明確了對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)劃的原則和要求
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制，并對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
規(guī)劃的原則和要求是：
1．《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級人民政府，在編制總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行合理安排。關(guān)鍵是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的數(shù)量和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等級的規(guī)劃安排。要考慮到：本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位；危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的發(fā)展品類數(shù)量的預(yù)測；設(shè)施地點(diǎn)位置的規(guī)劃；專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存宜于相對集中。
2．按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
3．地點(diǎn)的選擇： 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定，除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：
(1)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；
(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施；
(3)供水水源、水廠及水源、保護(hù)區(qū)；
(4)車站、碼頭(按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；
(5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；
(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；
(7)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十條明確規(guī)定：已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的，由所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓：需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所稱重大危險(xiǎn)源，是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。(參見《重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)》GB 182 18--2000)。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的審批條件
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條明確了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備下列條件：
1．有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施；
2．工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；
3．有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員；
4．有健全的安全管理制度；
5．符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
下面分別加以介紹：
1．有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施
主要包括：建筑物、儲(chǔ)存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置、儲(chǔ)存場所的電氣安裝、儲(chǔ)存場所通風(fēng)或濕度調(diào)節(jié)、禁配要求、儲(chǔ)存方式、安全設(shè)施、設(shè)備、報(bào)警裝置等。
(1)建筑物： 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(6B 15603--1995)中對儲(chǔ)存場所要求是：儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建筑物不得有地下室或其它地下建筑，其耐火等級、層數(shù)、占地面積安全疏散和防火間距，應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ 16—2001年版)的要求。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(6B 18265--2000)明確倉儲(chǔ)建筑結(jié)構(gòu)的規(guī)定是：危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫的建筑屋架應(yīng)根據(jù)所存危險(xiǎn)化學(xué)品的類別和危險(xiǎn)等級采用木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)或裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，砌磚墻、石墻、混凝土墻及鋼筋混凝土墻。
庫房門應(yīng)為鐵門或木質(zhì)外包鐵皮，采用外開式。設(shè)置高側(cè)窗(劇毒物品倉庫的窗戶應(yīng)加設(shè)鐵護(hù)欄)。
毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的耐火等級不得低于二級。易燃易爆性危險(xiǎn)化學(xué)品庫房的耐火等級不得低于三級。爆炸品應(yīng)儲(chǔ)存于一級輕頂耐火建筑內(nèi)，低、中閃點(diǎn)液體、一級易燃固體、自燃物品、壓縮氣體和液化氣體類應(yīng)儲(chǔ)存于一級耐火建筑的庫房內(nèi)。
汽車加油加氣站的建筑物還要符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(6B 50156--2002)的要求。
(2)儲(chǔ)存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置：儲(chǔ)存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置，除了應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。要執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》地點(diǎn)選擇的規(guī)定。
(3)儲(chǔ)存場所的電氣安裝：要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ 16—2001年版)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建筑物、場所消防用電設(shè)備應(yīng)能夠充分滿足消防用電的需要；危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域或建筑物內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志，都應(yīng)符合安全要求。
貯存易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑，必須安裝避雷設(shè)備(避雷設(shè)備要實(shí)現(xiàn)有效覆蓋)。
汽車加油加氣站的電器裝置還要符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156—2002)的要求。
(4)儲(chǔ)存場所通風(fēng)或濕度調(diào)節(jié)：儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備，并注意設(shè)備的防護(hù)措施。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
通風(fēng)管應(yīng)采用非燃燒材料制作。
通風(fēng)管道不宜穿過防火墻等防火分隔物，如必須穿過時(shí)應(yīng)用非燃燒材料分隔。
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建筑采暖的熱媒溫度、不應(yīng)過高，熱水采暖不應(yīng)超過80℃，不得使用蒸汽采暖和機(jī)械采暖。
采暖管道和設(shè)備的保溫材料，必須采用非燃燒材料。
(5)禁配要求：根據(jù)危險(xiǎn)品性能分區(qū)、分類、分庫儲(chǔ)存。
各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合儲(chǔ)存。
禁忌物料是指化學(xué)性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的化學(xué)物料(禁忌物料配置見附錄GB 1 8265—2000)。
(6)儲(chǔ)存方式：危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存必須具備適合儲(chǔ)存方式的設(shè)施。
隔離儲(chǔ)存：在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同的物料之間分開一定的距離，非禁忌物料問用通道保持空間的儲(chǔ)存方式。
隔開儲(chǔ)存：在同一建筑物或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻，將禁忌物料分開的儲(chǔ)存方式。
分離儲(chǔ)存：在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有的外部區(qū)域內(nèi)的儲(chǔ)存方式。
(7)安全設(shè)施、設(shè)備：應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，保證符合安全運(yùn)行要求。
(8)報(bào)警裝置：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
2．倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB 18265--2000)明確倉儲(chǔ)地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫按其使用性質(zhì)和經(jīng)營規(guī)模分為三種類型：大型倉庫(庫房或貨場總面積大于9000平方米)；中型倉庫(庫房或貨場總面積在550～9000平方米之間)；小型倉庫(庫房或貨場總面積小于550平方米)。
(2)大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)選址在遠(yuǎn)離市區(qū)和居民區(qū)的當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方向和河流下游的地域。
(3)大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
(4)大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫內(nèi)應(yīng)設(shè)庫區(qū)和生活區(qū)，兩區(qū)之間應(yīng)有高2米以上的實(shí)體圍墻，圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑的建筑距離不宜小于5米，并應(yīng)滿足圍墻兩側(cè)建筑物之間的防火距離要求。汽車加油加氣站的站址選擇還要符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB 50156--2002)的要求。
3．有符合儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存與一般日用工業(yè)品不同，它有相當(dāng)大的危險(xiǎn)性和專業(yè)性，沒有一定文化基礎(chǔ)知識(shí)就無法保證安全運(yùn)營。
《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB 18265--2000)規(guī)定從事危險(xiǎn)化學(xué)品配送(儲(chǔ)存)的企業(yè)法定代表人或經(jīng)理應(yīng)經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書方能從事經(jīng)營活動(dòng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)設(shè)有專職或兼職的危險(xiǎn)化學(xué)品養(yǎng)護(hù)員，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)養(yǎng)護(hù)、管理和{監(jiān)測工作。
《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB 15603--1995)中明確危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。
4．有健全的安全管理制度
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
安全管理制度對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)更為重要。安全管理一定要達(dá)到規(guī)范化、制度化。安全管理制度要結(jié)合儲(chǔ)存單位儲(chǔ)存的商品類別、數(shù)量、倉庫的規(guī)模、設(shè)施等情況具體確定。
一般要有安全生產(chǎn)管理制度；各個(gè)崗位安全操作規(guī)程；出入庫管理制度；商品養(yǎng)護(hù)管理制度；安全防火責(zé)任制；動(dòng)態(tài)火源的管理制度；劇毒品的管理制度；設(shè)備的安全檢查制度等。
5．符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件
危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存安全，要求認(rèn)真按照國家的法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。
《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)于儲(chǔ)存安全的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將在危險(xiǎn)化學(xué)品分類儲(chǔ)存的安全要求中介紹。
(三)申請和審批程序
1．申請
《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》第九條、第十一條規(guī)定，設(shè)立劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)，以及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：
(1)可行性研究報(bào)告；
(2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)；
(3)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求；
(4)安全評價(jià)報(bào)告；
(5)事故應(yīng)急救援措施；
(6)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定條件(儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須具備的條件)的證明文件。
2．審批程序
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后：
一是組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，提出審查意見。
二是將有關(guān)專家審查結(jié)果報(bào)本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
三是依據(jù)本級人民政府的決定，予以批準(zhǔn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人。
四是申請人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。