第一章　總   則

　　第一條　為進一步完善安全生產激勵與約束機制，強化責任落實，加強安全生產管理，促進集團公司安全生產持續健康穩定發展，特制定本辦法。

　　第二條  集團公司采取安全績效工資、個人安全技能工資、安全獎勵等形式進行安全生產考核激勵，對生產安全事故和過失行為進行安全問責。

　　第三條  將安全控制指標做為安全生產考核與獎懲的重要依據，2009年安全控制指標為：

　　1、生產礦井安全生產指標：

　　（1）白洞、四臺、塔山等三座本質安全型規劃礦井安全生產指標控制在0.15以下。

　　（2）其他生產礦井安全生產指標控制在0.35以下。

　　2、杜絕2人/次以上傷亡事故。

　　3、基建礦井無傷亡事故。

　　4、地面生產單位杜絕重傷以上事故。

　　5、杜絕直接經濟損失50萬元以上非傷亡事故。

　　第四條  本辦法適用于集團公司各二級單位、公司、職能部門。

　　第二章  安全績效工資

　　第五條　安全績效工資考核范圍：直屬礦、宏泰公司。

　　第六條　安全績效工資占月度工資基數的30％，分解為三項考核內容：

　　（一）安全指標考核占10%。

　　（二）基礎基層管理占10%。

　　1、基礎管理占9%。

　　其中：采煤、掘進、機電、運輸、地測防治水、企業安全文化、安全培訓等7個專業各占1%，“一通三防”專業占2%。

　　2、基層管理占1%。

　　其中：崗位就近管理、安全程序化管理、安全準入管理、人人都是通風員各占0.15%，班組全程管理和制度建設各占0.2%。

　　（三）安全隱患排查治理占10%。

　　其中：采煤、掘進、運輸專業占2%，機電專業占2%，地測防治水專業占2%， “一通三防”專業占3%；隱患綜合管理占1%。

　　第七條　考核辦法

　　（一）安全指標：由安監局依據事故情況進行考核

　　1、月度發生傷亡事故，核減事故單位當月工資基數的10%；

　　2、月度發生重傷事故，核減事故單位當月工資基數的1%。

　　（二）安全基礎基層管理：由“雙基”管理工作領導組牽頭組織，依據部門月度基礎基層管理檢查評比結果進行考核。

　　（三）安全隱患排查與治理：由安全隱患排查治理工作領導組牽頭組織，依據各專業組月度檢查得分進行考核。

　　以上考核結果交考核委員會月度考核會考核。

　　第三章　個人安全技能工資

　　第八條  個人安全技能工資帳戶資金包括兩部分：一部分從個人工資中提取注入，作為帳戶基金；另一部分經集團公司、生產礦井考核后注入，作為帳戶獎勵。

　　第九條  個人安全技能工資帳戶考核周期為一個季度，逐月考核，季度兌現。

　　第十條  下列人員逐月注入個人安全技能工資帳戶基金，注入標準：

　　（一）直屬礦、宏泰公司、宏遠公司、浙能麻家梁、同發東周窯、同忻煤礦由集團公司任命的領導人員、安監站第一副站長：

　　正職、安全副職每人1500元；其他副職、分管安全副總工程師每人1000元；其他副總工程師、安監站第一副站長每人800元。

　　（二）中央機廠、煤氣廠、化工廠、水泥廠、力泰公司、精煤分公司等單位由集團公司任命的領導人員、安監站第一副站長：

　　正職、安全副職每人500元；其他副職、分管安全副總工程師每人300元；其他副總工程師、安監站第一副站長每人200元。

　　第十一條  下列人員首月注入個人安全技能工資帳戶基金，注入標準：

　　（一）安全管理監察局、生產技術部、通風處、機電管理處、地質勘測處、礦山救護大隊、保衛處等負有井下監管職責的人員注入標準：

　　正職1000元；副職800元；副總工程師700元；科長600元；副科長500元；管理人員300元。

　　（二）集團公司副三總師以上領導每人1000元。

　　第十二條  直屬礦、宏泰公司、同忻煤礦等單位井下一、二線員工和現場安全管理人員逐月注入個人安全技能工資帳戶基金，注入標準：

　　井下一線員工平均每人150元，二線員工平均每人100元，區（隊）長、班組長等井下現場管理人員在員工提取標準的基礎上平均每人增加150元。

　　第十三條  考核辦法

　　（一）對直屬礦、宏泰公司、同忻煤礦井下一、二線員工及現場安全管理人員實行季度考核。

　　1、季度未發生傷亡事故，給予個人安全技能工資帳戶注入獎勵；

　　2、季度發生傷亡事故，截止事故發生月個人安全技能工資帳戶全部清零。

　　（二）對直屬礦、宏泰公司、宏遠公司、浙能麻家梁、同發東周窯、同忻煤礦由集團公司任命的領導人員、安監站第一副站長實行月度考核。

　　1、月度未發生傷亡事故，按照當月注入帳戶基金標準進行對等注入獎勵。

　　2、月度發生傷亡事故，截止事故發生月個人安全技能工資帳戶全部清零。

　　3、月度發生重傷事故，不享受集團公司當月個人安全技能工資帳戶獎勵。

　　（三）對中央機廠、煤氣廠、化工廠、水泥廠、力泰公司、精煤分公司等單位由集團公司任命的領導人員、安監站第一副站長實行月度考核。

　　1、月度未發生重傷事故，按照當月注入帳戶基金標準進行對等注入獎勵。

　　2、月度發生重傷事故，截止事故發生月個人安全技能工資帳戶全部清零。

　　（四）對安全管理監察局、生產技術部、通風處、機電管理處、地質勘測處、礦山救護大隊、保衛處負有井下監管職責的人員以及集團公司副三總師以上領導實行月度考核。

　　1、集團公司安全控制指標月度累計不超控，按照首月注入帳戶基金標準進行對等注入獎勵。

　　2、集團公司安全控制指標月度累計超過控制指標，個人安全技能工資帳戶全部清零。

　　第十四條  個人安全技能工資帳戶清零后，按照個人安全技能工資帳戶基金標準，在下個季度重新注入，重新考核。

　　第十五條  財務部負責對實行個人安全技能工資帳戶的單位，建立集體專門帳戶，進行專帳管理。

　　第十六條  直屬礦、宏泰公司、同忻煤礦制定個人安全技能工資帳戶實施細則，對井下一、二線員工和現場安全管理人員進行考核。

　　第十七條　安監局對各礦（公司）個人安全技能工資帳戶的運行情況進行動態檢查，對未開展的單位不進行個人安全技能工資帳戶獎勵。

　　第四章   安全獎勵

　　第十八條　安全獎設季度獎勵、年度獎勵和單項獎勵。

　　第十九條　直屬礦井季度安全獎勵額度：年產200萬噸及以上的礦井為15萬元；年產200萬噸以下的礦井為10萬元。宏泰公司為10萬元。

　　第二十條　地面生產單位季度獎勵額度：宏遠公司為7萬元；煤氣廠3萬元；化工廠3萬元；中央機廠3.5萬元；水泥廠2.5萬元；力泰公司2.5萬元；精煤分公司2.5萬元。

　　第二十一條　集團公司實現季度安全控制目標，本單位安全無事故，按照安全生產責任落實對下列單位進行獎勵：

　　（一）安全管理監察局、生產技術部、通風處、機電管理處、地質勘測處、礦山救護大隊、保衛處。

　　（二）黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、紀委、工會、團委、信訪處、秘書處、審計部、法律事務部、總經理辦公室、人事部、勞資部、財務部、企劃部、非煤產業部、經營管理部、發展戰略研究院。

　　（三）總醫院、二醫院、三醫院、護衛支隊、消防大隊、員工培訓中心、煤質管理監測中心、工程質量監督站。

　　（四）物資采購分公司、倉儲供應分公司、供水分公司、礦山鐵路公司、塔山鐵路分公司、平旺物業管理公司、平泉物業管理公司、林業處、機關事務處、公路路政管理處、煤業股份公司、電業公司、電力建設領導組辦公室、通訊公司、同煤日報社、電視臺、同煤網站。

　　第二十二條　集團公司實現年度安全控制目標，本單位安全無事故，按照安全生產責任落實對下列單位進行獎勵：

　　（一）技術中心、設計研究公司、文體發展中心、房地產管理中心、醫療衛生中心、檔案處、環境保護處、社會保險辦事處、煤炭建設監理公司、外經貿公司、煤炭運銷總公司、計量監督中心、離退休人員管理中心、礦容委辦公室、武裝部。

　　（二）生活污水處理分公司、大唐熱電公司、腫瘤結核專科醫院、職業病防治所、職業技術學院、行政管理學院、技師學院。

　　第二十三條　單項獎勵

　　（一）每季度對各生產單位組織一次安全綜合業務考評，對獲得前五名的單位給予獎勵，其中：第一名1.5萬元，第二名1.2萬元，第三名1萬元，第四名0.8萬元，第五名0.5萬元。

　　（二）根據安全工作的重點內容，結合實際，有針對性的開展單項競賽活動。

　　第二十四條  集團公司設立安全特別獎，對在安全工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　　1、發現重大安全生產隱患并及時采取有效措施，避免人員傷亡和財產損失的；

　　2、對瞞報事故，掩蓋重大安全生產隱患，影響安全生產的嚴重違章行為進行舉報的；

　　3、進行礦山安全科學技術研究、提出有價值的合理化建議，并取得顯著成效的；

　　4、推廣應用新技術、新工藝、新材料解決安全生產難題，成效顯著的；

　　5、采用先進的安全管理手段，對安全工作起到明顯推動作用的；

　　6、在搶險救災中對防止事故擴大、減少人員傷亡和財產損失做出突出貢獻的。

　　第二十五條  礦井季度內發生以下事故，不享受安全獎勵：

　　1、發生傷亡事故；

　　2、發生礦井停產8小時、生產盤區停產24小時、采掘工作面停產120小時以上事故；

　　3、發生50萬元以上直接經濟損失的事故。

　　第二十六條  地面生產單位季度內發生以下事故，不享受安全獎勵：

　　1、發生重傷事故；

　　2、發生10萬元以上直接經濟損失的事故。

　　第二十七條  受獎單位存在下列情形之一的，核減季度安全獎的10％-50％：

　　1、安全重點工程項目未按規定完成的；

　　2、新裝備、新材料不使用造成積壓的；

　　3、安全裝備采購、驗收把關不嚴，不符合規定要求，影響使用質量的；

　　4、新開拓盤區、新開綜采工作面未按規定申請核準驗收，擅自組織生產的；

　　5、重大安全隱患排查不徹底、上報不及時、整改不到位的；

　　6、職能部門現場業務指導、督促檢查工作不到位的；

　　7、安全重點工作不落實的。

　　第二十八條  各單位安全獎勵發放必須嚴格執行有關規定，安全中心黨委牽頭，安監、勞資、紀委參加，對安全獎勵的發放情況進行審核、審查。

　　第五章   安全獎勵基金

　　第二十九條　同煤大唐塔山煤礦公司、軒崗煤電公司、地方煤炭公司、朔州煤電公司以及新建礦井、資源整合礦井、外委工程項目部實行季度安全獎勵基金考核，安全獎勵基金全部用于季度獎勵。

　　第三十條　季度安全獎勵基金標準

　　1、同煤大唐塔山煤礦公司100萬元。

　　2、軒崗煤電公司71.5萬元（焦家寨礦、劉家梁礦、梨園河礦三個礦共計48.2萬元，陽方口18.8萬元，半溝2.5萬元，虎峰2萬元）。

　　3、朔州煤電公司81萬元（王坪礦22.5萬元，小峪礦26.4萬元，鐵鋒23.5萬元，新裕礦2.6萬元，安平3.5萬元，洪崖2.5萬元）。

　　4、地方煤炭公司55萬元（青磁窯礦15萬元，姜家灣礦10.5萬元，東周窯礦8萬元，馬口礦9.5萬元，杏兒溝煤業公司12萬元）。

　　5、煤炭管理公司20萬元（召富10萬元，華富10萬元）。

　　6、同忻煤礦、同煤浙能麻家梁、同發東周窯等新建礦井各10萬元。

　　7、外委工程項目部8萬元。

　　8、其他資源整合礦井根據安全生產許可能力按噸煤0.5元繳納安全獎勵基金。

　　第三十一條　季度安全獎勵基金以礦為單元計算，每季度首月各子（分）公司集中向集團公司交納，外委工程項目部安全獎勵基金由建設單位集中向集團公司交納。財務部設立“安全獎勵基金專用帳戶”，安全管理監察局建立臺帳。

　　第三十二條　礦井季度內未發生傷亡事故，安全獎勵基金等額發放，發生傷亡事故沉淀季度安全獎勵基金。

　　第三十三條　季度安全獎勵直接對子（分）公司、建設單位兌現，由子（分）公司、建設單位對所屬單位進行分配發放。

　　第六章   安全問責

　　第三十四條　對安全生產工作中存在過失、過錯及責任不落實等問題的責任單位，由安全工作問責組進行安全問責。

　　第三十五條　礦井發生傷亡事故，直接責任者按事故調查結果處理，事故區（隊）主要負責人撤職。事故單位主要負責人、分管領導視事故性質分別給予相應的行政處分。

　　1、發生1人/次傷亡事故，單位分管領導給予行政記過處分；

　　2、發生2人/次傷亡事故，單位分管領導給予行政記大過處分，主要負責人給予記過處分；

　　3、發生3人/次傷亡事故，單位分管領導撤職、主要負責人給予降職處分。

　　第三十六條  地面發生事故，參照井下事故處理意見加重一級處理。

　　第三十七條　經舉報發現有遲報、謊報、瞞報傷亡事故的，按當月計提完成生產計劃獎勵數額加倍扣發單位工資。

　　第三十八條　負責搶救治療的總醫院、二醫院、三醫院應在規定期限內向集團公司總調度室和安監局匯報搶救情況，否則視為隱瞞事故，季度不享受安全獎勵。

　　第三十九條　對未實現年度安全控制指標的單位，取消評先創優資格。

　　第七章    附　則

　　第四十條　各單位依據本辦法，結合實際制定實施細則，嚴格安全生產考核獎懲。

　　第四十一條　本辦法解釋權屬大同煤礦集團公司。

　　第四十二條  本辦法自2009年1月1日起執行。