有人把油田比喻成沒(méi)有圍墻的企業(yè),因?yàn)橛吞锷a(chǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。石油行業(yè)同時(shí)具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓、連續(xù)作業(yè)等特點(diǎn),給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)相當(dāng)大難度。今天人們開(kāi)著小汽車穿行于都市和山村之間,可有多少人想過(guò)歷史上人類在向自然索取的過(guò)程中所付出的代價(jià)?井噴失控、火災(zāi)爆炸、機(jī)械傷人等等,給人類帶來(lái)了巨大的損失和傷害,使人們不斷地進(jìn)行反思和總結(jié)。也正是國(guó)外一起重大事故,給石油、石化行業(yè)的安全管理帶來(lái)了革命性變化。
石油、石化行業(yè)安全管理革命性變化
1988年,英國(guó)北海油田的帕玻爾·阿爾法平臺(tái)發(fā)生火災(zāi)事故,造成167人死亡,這是迄今為止世界海上石油作業(yè)最大的事故。正是這次事故,使人們開(kāi)始考慮石油、石化工業(yè)作為高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),必須進(jìn)一步采取有效措施和建立完善的健康、安全與環(huán)境管理系統(tǒng),減少或避免重大事故的發(fā)生。對(duì)帕玻爾·阿爾法平臺(tái)事故,英國(guó)政府于1990年組織了由卡倫爵士率領(lǐng)的官方調(diào)查組,最后所形成的報(bào)告和106條建議,使管理體制的基本做法有了重大轉(zhuǎn)變,那就是首次提出了安全管理體系的概念。
在這之后,殼牌公司借鑒國(guó)際上一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),制定出了自己的安全管理體系,在殼牌集團(tuán)范圍內(nèi)的海上作業(yè)企業(yè)實(shí)施“安全狀況報(bào)告”制度。1991年殼牌公司委員會(huì)頒布健康、安全與環(huán)境(HSE)方針指南。1991年第一屆油氣勘探開(kāi)發(fā)的健康、安全、環(huán)保國(guó)際會(huì)議在荷蘭海牙召開(kāi),。會(huì)上石油、石化同行開(kāi)始對(duì)HSE這一完整概念開(kāi)始認(rèn)識(shí)、接受。1995年殼牌公司將英國(guó)政府調(diào)查報(bào)告所提出的安全管理體系及安全狀況報(bào)告、石油作業(yè)公司的經(jīng)驗(yàn)和危害管理的技術(shù)集于一體,采用與ISO9000和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)(BS)5750質(zhì)量保證體系相一致的原則,充實(shí)了健康、安全、環(huán)境這三項(xiàng)內(nèi)容,形成了完整的HSE管理體系,這是石油行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)驗(yàn)積累的產(chǎn)物,也為石油、石化行業(yè)安全管理帶來(lái)了歷史性的變化。這樣石油、石化行業(yè)經(jīng)過(guò)了20世紀(jì)60年代在裝備上不斷改善對(duì)人的保護(hù),到70年代注重對(duì)人的行為的研究,注意考察人與環(huán)境的相互關(guān)系,再到80年代開(kāi)始逐步發(fā)展成一系列安全管理的思路和方法,90年代HSE管理體系形成,從而完成了一個(gè)歷史性變化。
HSE被引入中國(guó)
為了有效地推動(dòng)我國(guó)石油、石化企業(yè)健康、安全和環(huán)境管理工作,使健康、安全和環(huán)境管理模式符合國(guó)際通行慣例,提高企業(yè)的健康、安全和環(huán)境管理水平,增強(qiáng)石油、石化企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力,中國(guó)石油天然氣總公司在借鑒國(guó)外同行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,于1997年6月27日發(fā)布了SY/T6276--1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)提供了企業(yè)健康、安全和環(huán)境管理體系建立、實(shí)施與審核的原則與推薦作法,體系的根本目的是保障施工作業(yè)人員健康、安全,保護(hù)施工作業(yè)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。實(shí)施HSE管理是觀念上的更新,認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變,方法上的改革,是變傳統(tǒng)的“事后處理”為科學(xué)的“事前預(yù)測(cè)預(yù)防”,大大減少人身傷亡事故的發(fā)生,保護(hù)人類生存環(huán)境不受侵害,保證員工的身心健康。建都之地,隨著仰韶文化時(shí)期的蚌殼塑龍虎被發(fā)現(xiàn),這里被中外考古界公認(rèn)為“中華第一龍”發(fā)源地,中華炎黃文化及龍文化研究會(huì)將濮陽(yáng)命名為“龍鄉(xiāng)”。中原油田,這顆“龍鄉(xiāng)”璀燦的明星,1975年開(kāi)始大規(guī)?碧,1979年正式投入勘探開(kāi)發(fā),主要勘探開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)闁|濮凹陷,橫跨河南、山東兩省6地市12個(gè)縣區(qū),面積5300平方公里。截止今年6月份,累計(jì)生產(chǎn)原油1.07億多噸、天然氣238億立方米。
中原油田是集油氣勘探、開(kāi)發(fā)、加工、運(yùn)輸、銷售于一體的特大型石油石化企業(yè),具有要害部位多,高溫高壓設(shè)施和易燃易爆物品多,國(guó)內(nèi)外施工隊(duì)伍多,施工作業(yè)面廣鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)。而且外部作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,違章建筑占?jí)河蜌夤艿绬?wèn)題突出,“四竊”現(xiàn)象屢禁不止,干擾生產(chǎn)的事件不斷發(fā)生。因此,安全生產(chǎn)管理在油田企業(yè)的管理中既十分重要,又有相當(dāng)大的難度。
實(shí)施HSE的“被動(dòng)”與主動(dòng)
中原油田早在1994年就開(kāi)始在外闖市場(chǎng),是國(guó)內(nèi)石油行業(yè)最早闖市場(chǎng)的企業(yè)之一。目前,中原油田30多支施工隊(duì)伍進(jìn)入亞、非、歐、美四大洲近20個(gè)國(guó)家的技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng),為中國(guó)“對(duì)外工程承包新簽合同額30強(qiáng)”之列,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在國(guó)外石油行業(yè)的中國(guó)施工隊(duì)伍中有三分之一是中原油田的施工隊(duì)伍。正是由于國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā),使中原油田較早地接觸到了國(guó)際上大石油公司的先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法。在1994年中原油田開(kāi)始在闖外部市場(chǎng)中就接觸了HSE管理體系,1997年引入內(nèi)部推廣實(shí)施,對(duì)這種先進(jìn)的管理模式產(chǎn)生了深刻的認(rèn)識(shí)。
中原石油勘探局副局長(zhǎng)孫清德,在辦公室向記者講述了中原油田接受HSE管理體系的過(guò)程。孫副局長(zhǎng)說(shuō)我們油田從1994年開(kāi)始和國(guó)外的公司合作,在合作時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)外大的石油公司安全生產(chǎn)工作搞得非常好,特別對(duì)他們的HSE管理體系感覺(jué)很特別。孫副局長(zhǎng)笑著說(shuō),可以這樣講,當(dāng)年我們推行HSE管理體系是被迫和自發(fā)的,因?yàn)樵趪?guó)際市場(chǎng)上甲方有要求,要求我們乙方要有健全的管理體系,其中最主要的就是HSE管理體系。如果乙方的公司沒(méi)有HSE管理體系,甲方就認(rèn)為乙方公司的管理不夠完善,不愿意和你合作,于是好多業(yè)務(wù)就開(kāi)展不了。所以想打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng),我們就要推廣HSE管理體系,這樣我們首先在國(guó)外的施工隊(duì)伍中開(kāi)始推廣HSE管理體系。開(kāi)始推行體系時(shí),推行是被動(dòng)的,只不過(guò)是為了參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不得已而為之?赏菩幸欢螘r(shí)間后,發(fā)現(xiàn)效果十分顯著。例如鉆井系統(tǒng)實(shí)施HSE前,每年安全生產(chǎn)傷亡事故有10多起,感覺(jué)很不是滋味,工作就像戰(zhàn)爭(zhēng),每年要有同志付出鮮血和生命。實(shí)施HSE體系后,體系要求哪些工作什么時(shí)候能干、什么時(shí)候不能干、什么時(shí)候怎樣干規(guī)定得十分清楚,發(fā)生事故的幾率大大降低,安全生產(chǎn)事故明顯下降。
孫副局長(zhǎng)喝了口水接著說(shuō),按照中國(guó)石化集團(tuán)要求,在全集團(tuán)推行HSE管理體系以后,我們也在國(guó)內(nèi)的隊(duì)伍中普遍推廣,感覺(jué)效果十分好。前幾天我遇見(jiàn)我們油田已經(jīng)退休的老領(lǐng)導(dǎo),在談起油田生產(chǎn)時(shí),我說(shuō)我們現(xiàn)在安全生產(chǎn)管得比你們那時(shí)好,你們管理時(shí)把我們的革命戰(zhàn)士管丟了不少,現(xiàn)在實(shí)施體系后安全生產(chǎn)形勢(shì)不錯(cuò),這個(gè)行業(yè)沒(méi)那么可怕了。老領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了也很高興(說(shuō)這話時(shí)孫副局長(zhǎng)一臉的自豪)。以前我們流行這樣一句順口溜“好女不嫁鉆井郎,一年四季守空房”。這句順口溜中包含了很多安全方面的因素,F(xiàn)在情況變了,隨著鉆井行業(yè)的待遇提高和危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)度的降低,姑娘們爭(zhēng)著找鉆井隊(duì)的小伙子啦。
全面推行HSE一體化管理體系初戰(zhàn)告捷
中原油田將全面實(shí)施HSE一體化管理作為油田近年來(lái)的重點(diǎn)工作。對(duì)此,油田領(lǐng)導(dǎo)高度重視,油田主要領(lǐng)導(dǎo)劉恩學(xué)、李春弟同志多次明確指出:HSE的實(shí)施是中原油田發(fā)展戰(zhàn)略的需要,各級(jí)黨政一把手和安全、環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安全環(huán)保管理部門要當(dāng)成頭等大事具體抓,將實(shí)施HSE管理作為提高油田安全生產(chǎn)管理水平的一次機(jī)遇,解決好意識(shí)和觀念問(wèn)題,在管理機(jī)制上要進(jìn)行深層次的探討,努力形成一套適合中原油田的先進(jìn)的HSE管理體系,建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
中原油田技術(shù)安全監(jiān)督處處長(zhǎng)肖永慶,向記者介紹了他們推廣HSE管理體系的過(guò)程。為保證HSE管理體系在油田的不斷完善和深化,油田成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)王春江、孫清德為副組長(zhǎng)的HSE體系管理試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)專門工作小組。同時(shí)油田還特意聘請(qǐng)?jiān)趪?guó)際上享有盛名的新加坡諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)咨詢有限公司,到油田來(lái)出謀劃策。在新加坡諾衛(wèi)安全環(huán)境技術(shù)公司專家的指導(dǎo)下,按照中國(guó)石化集團(tuán)公司的最新要求,對(duì)過(guò)去的HSE管理體系進(jìn)行了改進(jìn),在鉆井一公司、采油四廠進(jìn)行了試點(diǎn),對(duì)兩個(gè)試點(diǎn)單位完成了初始狀態(tài)評(píng)審、法律法規(guī)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管理體系手冊(cè)、程序文件和運(yùn)行控制文件的編寫(xiě)等工作。肖處長(zhǎng)說(shuō)這期間工作量不小,我們對(duì)482個(gè)工序進(jìn)行了工作危害分析,對(duì)203臺(tái)主要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查表分析,進(jìn)行了法律法規(guī)識(shí)別738個(gè),編制程序文件46個(gè)和運(yùn)行控制文件128個(gè)。另外,把油田安全、環(huán)保管理中所取得的好經(jīng)驗(yàn),如“安全生產(chǎn)星級(jí)考核辦法”、“三不 (不通知、不定點(diǎn)、不定期)安全檢查”、領(lǐng)導(dǎo)承包要害部位制度等,融入到HSE管理體系中。
兩個(gè)單位試點(diǎn)成功以后,中原油田要求所屬二級(jí)生產(chǎn)單位除鉆井一公司、采油四廠被中國(guó)石化集團(tuán)公司列為HSE管理體系試點(diǎn)單位以外,所有鉆井、測(cè)錄井、物探、固井、管具、油田建設(shè)、機(jī)械修造、運(yùn)輸、油氣生產(chǎn)、集輸加工及社會(huì)服務(wù)等單位也要開(kāi)展HSE管理體系的建立工作,經(jīng)過(guò)各個(gè)單位的共同努力,這項(xiàng)工作已經(jīng)在2002年初步完成。其中,地質(zhì)調(diào)查處、建筑集團(tuán)六處獲得國(guó)家陽(yáng)光認(rèn)證中心的HSE體系認(rèn)證。這些單位把先進(jìn)的管理體系與本單位的工作實(shí)際緊密結(jié)合,注重體系的科學(xué)性、完整性和可操作性,取得了扎實(shí)的效果,就這樣HSE一體化管理體系在中原油田扎了根、開(kāi)了花、結(jié)了果。
HSE異體監(jiān)督:一個(gè)全新的嘗試
一個(gè)體系建立以后,還要有好的監(jiān)管系統(tǒng)。在中原油田原來(lái)從事現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的監(jiān)管人員是本單位的安全員,因工作隸屬關(guān)系制約,安全員的作用不能很好發(fā)揮,特別是當(dāng)生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí),不能把安全放在第一位,不能真正起到監(jiān)管的作用。為此,從2002年以來(lái),中原油田參照國(guó)際市場(chǎng)施工中第三方監(jiān)督的模式,對(duì)安全監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了深入探討,決定建立一支專業(yè)化的HSE監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)施工單位實(shí)施異體監(jiān)督。首先在四個(gè)鉆井公司中對(duì)所屬鉆井隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn),成立了HSE監(jiān)督站,精心選聘了102名同志擔(dān)任安全監(jiān)督官,以公司派駐方式,對(duì)基層施工單位的各項(xiàng)施工作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督管理。
有了人還要有相應(yīng)的制度做保障。中原油田制定下發(fā)了《安全監(jiān)督官管理規(guī)定》、《異體監(jiān)督實(shí)施辦法》等指導(dǎo)性文件,明確了安全監(jiān)督官的權(quán)利、責(zé)任、待遇和監(jiān)督程序、紀(jì)律等,為安全監(jiān)督官正確有效地開(kāi)展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。試點(diǎn)一年來(lái),異體監(jiān)督取得了良好的效果,鉆井隊(duì)各類違章現(xiàn)象大幅度減少,現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理明顯提高,各類事故苗頭得到了有效控制,杜絕了重大以上事故的發(fā)生。今年7月3日,中原油田召開(kāi)了經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),認(rèn)真總結(jié)了異體監(jiān)督試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
這種監(jiān)管體制真的那么好嗎?記者帶著這個(gè)問(wèn)題走訪了鉆井一公司、鉆井二公司、采油五廠胡狀聯(lián)合站。
安全官不是人人都能當(dāng)
鉆井一公司本部也在“龍鄉(xiāng)”,從油田開(kāi)車10多分鐘就到了一公司。鉆井一公司的安全監(jiān)督管理站兩位負(fù)責(zé)人王永亮、王慶剛,聽(tīng)說(shuō)記者要來(lái),他們專門為記者準(zhǔn)備了很多關(guān)于異體化監(jiān)督的資料。王永亮站長(zhǎng)介紹說(shuō),鉆井一公司現(xiàn)有員工近2200人,目前他們的鉆井隊(duì)除在河南進(jìn)行作業(yè)外,還在吉林、新疆、遼河以及國(guó)外的蘇丹等地進(jìn)行施工,公司60%以上的鉆井隊(duì)在外部市場(chǎng)施工,同時(shí)一公司也是中石化集團(tuán)HSE管理的試點(diǎn)單位之一。
王永亮說(shuō)為搞好異體化監(jiān)督建設(shè),他們花了很大工夫去研究,出臺(tái)了一些文件,專門對(duì)安全官應(yīng)具備條件、安全官的權(quán)利和義務(wù)、安全官的獎(jiǎng)懲進(jìn)行了規(guī)定。記者問(wèn)什么人可以當(dāng)安全官,王站長(zhǎng)說(shuō)安全官要品質(zhì)好、原則性強(qiáng),具有較高的健康、安全、環(huán)保專業(yè)知識(shí)和一定的鉆井工作經(jīng)驗(yàn),他們公司的安全官可以說(shuō)選了又選。
王慶剛說(shuō)安全官的職責(zé)共有七條,主要是對(duì)鉆井隊(duì)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、存在的隱患進(jìn)行監(jiān)督整改,對(duì)鉆井隊(duì)HSE管理動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行總結(jié),每月上報(bào)HSE管理報(bào)表,為公司反饋HSE信息。王接著說(shuō)安全官的權(quán)力很大,他們負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備拆遷、高處作業(yè)等工序進(jìn)行審批,并進(jìn)行監(jiān)督,如果遇到安全生產(chǎn)緊急情況,有權(quán)命令停止施工;對(duì)鉆井隊(duì)做出的不符合HSE管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的決定有權(quán)進(jìn)行制止;對(duì)鉆井隊(duì)中的“三違”現(xiàn)象按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處罰;如果鉆井隊(duì)對(duì)安全官進(jìn)行名譽(yù)、人身攻擊,安全官向上級(jí)匯報(bào),情況核實(shí)后公司安全部門將對(duì)該鉆井隊(duì)處以5萬(wàn)元以下罰款。
安全官權(quán)力這么大,待遇不錯(cuò)吧?王慶剛說(shuō),對(duì),公司專門制定了安全官的獎(jiǎng)懲制度。我們鉆井一公司HSE監(jiān)督站每年按中原油田的《安全官考核細(xì)則》對(duì)安全官進(jìn)行年度考核,根據(jù)工作業(yè)績(jī)和得分高低依次排出優(yōu)秀、稱職、基本稱職的安全官,依據(jù)考核結(jié)果,優(yōu)秀安全官年薪上浮20%,基本稱職的下浮20%,稱職的待遇不變;安全官實(shí)行年薪制,分為一、二級(jí)安全官,其中一級(jí)安全官年薪不低于公司平臺(tái)經(jīng)理收入水平,二級(jí)不低于平臺(tái)副經(jīng)理收入水平;如果安全官在HSE科學(xué)技術(shù)研究或監(jiān)督、或發(fā)現(xiàn)重大隱患避免事故發(fā)生的,公司將獎(jiǎng)勵(lì)500到5000元。
那怎樣對(duì)安全官的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核呢?監(jiān)督站對(duì)安全官每月考核主要是通過(guò)安全官月考核表進(jìn)行,表中對(duì)安全官在五個(gè)方面進(jìn)行考核。這五個(gè)方面有不同的考核標(biāo)準(zhǔn)近50項(xiàng),根據(jù)各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行考核打分,100分是滿分。
安全官表現(xiàn)不好有罰則嗎?有,如果安全官不能嚴(yán)格執(zhí)行HSE的有關(guān)制度規(guī)定,不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)、玩忽職守導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故的,或徇私舞弊不堅(jiān)持原則,致使重大事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改的,連續(xù)兩次考核評(píng)為基本稱職的安全官將被解聘。由于收入水平高和權(quán)力大,大家十分珍惜這個(gè)職位。
王站長(zhǎng)補(bǔ)充說(shuō),鉆井一公司有18個(gè)鉆井隊(duì),每個(gè)隊(duì)都設(shè)有1名安全官。安全官實(shí)行輪換制,在不同的時(shí)間內(nèi)在不同的井隊(duì)工作,避免時(shí)間長(zhǎng)在該井隊(duì)產(chǎn)生感情影響,不利于監(jiān)督工作。
32906鉆井隊(duì)的安全官
記者隨后來(lái)到鉆井二公司,他們的制度與一公司差不多。他們有34個(gè)鉆井隊(duì),分布在也門,以及國(guó)內(nèi)的陜西、吉林、貴州等地。記者和公司的副總工程師坐車直奔二公司在胡狀鄉(xiāng)附近的32906鉆井隊(duì)。經(jīng)過(guò)近一個(gè)小時(shí)的顛簸,來(lái)到了32906鉆井隊(duì)。井隊(duì)高高的鉆井架大約有40多米高,十分顯眼,很遠(yuǎn)就能看見(jiàn)。
到井隊(duì)時(shí),井隊(duì)的安全官在簡(jiǎn)易的辦公室內(nèi)正忙乎著,孫副總工程師讓人趕緊把安全官叫來(lái)。不一會(huì)安全官?gòu)堖M(jìn)甫來(lái)了,記者跟他當(dāng)了一次安全官。他演示了安全官一天的工作內(nèi)容:第一項(xiàng)是對(duì)設(shè)備進(jìn)行日常檢查,張安全官逐次對(duì)井架防碰天車的情況及各種滑輪的懸吊情況等共有七、八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了檢查;然后再對(duì)鉆臺(tái)、機(jī)房、泵房等地進(jìn)行安全檢查,邊檢查邊把檢查的內(nèi)容記錄在《安全官工作日志》上。同時(shí)張安全官告訴記者,他還要對(duì)作業(yè)人員的勞保用品穿戴情況進(jìn)行監(jiān)督,有穿戴不合要求的他要去管,同時(shí)對(duì)作業(yè)人員的操作行為是否規(guī)范進(jìn)行安全監(jiān)督。
檢查后安全官開(kāi)始對(duì)今天主要生產(chǎn)概況進(jìn)行總結(jié),總結(jié)記錄中大致說(shuō)今天是否發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題,然后提出下一步工作計(jì)劃。張安全官說(shuō)每天下午五點(diǎn)他準(zhǔn)時(shí)向監(jiān)督站做工作匯報(bào)(國(guó)外的一周一次),監(jiān)督站針對(duì)每天匯報(bào)來(lái)的情況進(jìn)行分析匯總,有問(wèn)題的提出整改意見(jiàn)。
望著巍巍的井架和工人們臉上自信的微笑,記者又想起了“好女不嫁鉆井郎”那句順口溜,禁不住也笑了。
老范說(shuō)安全管理工作要?jiǎng)?chuàng)新
要離開(kāi)32906鉆井隊(duì)時(shí),同行的人說(shuō)去采油五廠胡狀聯(lián)合站看看,他那里安全做得也不錯(cuò),采油五廠已經(jīng)連續(xù)9年沒(méi)有生產(chǎn)安全事故了。
在胡狀聯(lián)合站門口,廠長(zhǎng)助理、安全科科長(zhǎng)范兆榮,這個(gè)從1988年開(kāi)始就從事安全生產(chǎn)工作的老安全已經(jīng)等候多時(shí)了。胡狀聯(lián)合站建于1986年,采油五廠的所有油氣都要輸送到此站進(jìn)行處理,經(jīng)過(guò)聯(lián)合站處理后再輸送到油田的油庫(kù),可以說(shuō)這個(gè)站是采油五廠的心臟,不能出現(xiàn)一點(diǎn)差錯(cuò)。記者和范科長(zhǎng)走進(jìn)聯(lián)合站,在聯(lián)合站的辦公樓上記者看到“抓安全促生產(chǎn),講效益出成果”的標(biāo)語(yǔ),十分醒目。范科長(zhǎng)說(shuō)胡狀聯(lián)合站是中原油田最早開(kāi)展HSE管理體系的單位之一,他們已經(jīng)對(duì)各個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行了評(píng)價(jià),制定了應(yīng)急預(yù)案。
范科長(zhǎng)說(shuō),為了全面實(shí)施HSE體系管理,在日常安全管理模式上,他們變事后處理為超前預(yù)防管理。他們推行了“安全積分制度”,對(duì)工作中可能出現(xiàn)的違章進(jìn)行預(yù)想,詳細(xì)制定了133條違章積分標(biāo)準(zhǔn),量化分值,建立個(gè)人違章記分檔案,達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后將根據(jù)制度進(jìn)行處理。老范說(shuō)他們也知道異體化監(jiān)督,聽(tīng)說(shuō)不錯(cuò),他們正著手做這項(xiàng)工作。在和記者聊天過(guò)程中,老范始終強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要不斷創(chuàng)新,總老一套,人家就沒(méi)興趣了。老范說(shuō)今年以來(lái)采油五廠始終倡導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè),堅(jiān)持安全管理四個(gè)理念,即思想上的麻痹是最大的事故隱患,上級(jí)對(duì)下級(jí)的放縱寬容是最大的事故漏洞,設(shè)備技術(shù)手段落后是最大的事故根源,個(gè)人施于寬是最大的自我毀滅。做到“五個(gè)統(tǒng)一”,即安全與效益的統(tǒng)一,安全第一;責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一,責(zé)任第一;安全意識(shí)與技能的統(tǒng)一,安全技能第一;科學(xué)管理與經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)一,科學(xué)管理第一;強(qiáng)制與自覺(jué)的統(tǒng)一,強(qiáng)制講落實(shí),自覺(jué)講思想。在離開(kāi)胡狀聯(lián)合站時(shí),夜幕已經(jīng)降臨,夜色中遠(yuǎn)處的抽油機(jī)仍在不斷地機(jī)械式地磕頭抬頭、抬頭磕頭……
不斷延長(zhǎng)的“圍墻”
作為一門系統(tǒng)的管理科學(xué),HSE管理以其系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的管理方法,已被越來(lái)越多的石油、石化行業(yè)的安全管理人員所推崇。積極推行HSE管理對(duì)提高企業(yè)的管理水平、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義:她將提高石油、石化企業(yè)的管理水平,使健康、安全與環(huán)境管理符合國(guó)際通行的慣例,促進(jìn)企業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,達(dá)到安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境的目的,使石油、石化企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
同時(shí),實(shí)踐證明,異體監(jiān)督機(jī)制與HSE管理體系是相適應(yīng)的,實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)施工過(guò)程的全面監(jiān)督,為保證安全生產(chǎn)起到了有效的監(jiān)控作用。異體監(jiān)督機(jī)制的建立,對(duì)強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,及時(shí)糾正“三違”現(xiàn)象十分有效。它突出了監(jiān)督的獨(dú)立性,避免了施工單位對(duì)基層安全員的種種約束,為安全官公正、獨(dú)立地查違章、找隱患、促整改提供了條件;同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)基層隊(duì)實(shí)施HSE管理的指導(dǎo),利用安全官豐富的HSE管理經(jīng)驗(yàn)和理論水平,把監(jiān)督和教育培訓(xùn)相結(jié)合,促進(jìn)了基層隊(duì)職工HSE意識(shí)和實(shí)際運(yùn)作水平的提高。異體監(jiān)督是實(shí)施HSE管理與國(guó)際接軌的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是油田企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。