2006年8月16日上午10點(diǎn)30分左右，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡。死者：黃乃章，男，石工，現(xiàn)年49歲，下埠光華村馬杞塘組人。事故發(fā)生后，根據(jù)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示,迅速成立了以區(qū)安監(jiān)局牽頭,由公安分局、檢察院、紀(jì)委、經(jīng)貿(mào)委等單位組成的聯(lián)合調(diào)查組，對事故進(jìn)行了調(diào)查和處理，現(xiàn)就調(diào)查處理結(jié)果如下：

　　一、事故經(jīng)過

　　萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠，屬地下開采礦山。目前采場共有3個(gè)工作面（每個(gè)工作面3名生產(chǎn)人員，其中有1名石工負(fù)責(zé)該工作面生產(chǎn)與安全），其中采場座向左側(cè)1個(gè)工作面，另外2個(gè)工作面在座向右側(cè)（采場正面硐室已停產(chǎn)）。

　　8月16日早上7點(diǎn)30分左右，生產(chǎn)礦長兼安全員王啟林和排險(xiǎn)車司機(jī)李德全（同時(shí)負(fù)責(zé)照燈，協(xié)助王啟林排險(xiǎn)）來到采場檢查安全（檢查有無松石、危險(xiǎn)程度，以便確定排險(xiǎn)的位置和順序）。早上8點(diǎn)左右，負(fù)責(zé)采場座向左側(cè)第一工作面生產(chǎn)與安全的石工黃乃章帶領(lǐng)另外2名生產(chǎn)人員（石工：王月生；另1人為普工，打大錘，8月15日由黃乃章叫來的新職工，排上橋頭人，不知其姓名，8月16日出事后便離開了企業(yè)）來到采場。王啟林和李德全通知黃乃章等3人，告訴他們所在第一工作面壁上頂端有塊較大的石頭，有松動(dòng)跡象，要黃乃章先將石頭解下來，在排除松石后方可組織生產(chǎn)（石工黃乃章有負(fù)責(zé)第一工作面當(dāng)頭排險(xiǎn)的責(zé)任）。到8點(diǎn)40分左右，在第一工作面所在硐室排險(xiǎn)的王啟林和李德全對該硐室檢查與排險(xiǎn)完畢，在到其他工作硐室之前，李德全在第一工作面設(shè)了塊禁牌，嚴(yán)禁任何人在此生產(chǎn)作業(yè)，并再次要求黃乃章必須先解下壁上頂端哪塊松石后才能生產(chǎn)（企業(yè)有記錄）。到上午10點(diǎn)25分左右，在松石右側(cè)打了兩個(gè)炮眼后（黃乃章鑿巖、王月生踩氣腿），黃乃章于是要王月生收拾風(fēng)管，準(zhǔn)備解石排險(xiǎn)。但他自己又便從當(dāng)頭上部下到腰部，拿了把板耙清理亂石，準(zhǔn)備打腰炮眼（此時(shí)，他正處在松石的正下方），剛開始清理石頭，壁上頂端哪塊松石（約2?3噸）突然掉了下來，正好砸在黃乃章身上（硐室高約6米，頂端距腰部約3米），造成黃乃章當(dāng)即死亡。事故發(fā)生后，王月生立即通知生產(chǎn)礦長王啟林（此時(shí)王啟林和李德全在采場右側(cè)硐室）和礦長譚元圣（正在下埠鎮(zhèn)政府辦事），并組織人員搶救，同時(shí)撥打“120”急救電話。下埠鎮(zhèn)政府得知這一消息，迅速與礦方成立了事故處理小組，處理善后事宜。

　　二、事故原因

　　1、石工黃乃章在工作面的松石沒有徹底排除，存在重大安全隱患的情況下從事生產(chǎn)，嚴(yán)重違反《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》，違章作業(yè)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

　　2、排險(xiǎn)工李德全和生產(chǎn)礦長王啟林作為企業(yè)的排險(xiǎn)及安全監(jiān)管人員，沒有嚴(yán)格按照安全規(guī)程管理礦山，在沒有排除重大安全隱患的情況下離開現(xiàn)場，致使石工在無人監(jiān)管時(shí)冒險(xiǎn)作業(yè)，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生，是造成事故發(fā)生的主要原因。

　　3、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠沒有嚴(yán)格執(zhí)行一系列安全生產(chǎn)管理制度，企業(yè)內(nèi)部管理混亂，制度執(zhí)行不嚴(yán)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。

　　三、事故性質(zhì)

　　責(zé)任事故

　　四、事故責(zé)任

　　1、石工黃乃章違反安全技術(shù)操作規(guī)程，違章作業(yè)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，負(fù)事故的直接責(zé)任。

　　2、排險(xiǎn)工李德全、生產(chǎn)礦長王啟林安全監(jiān)管不到位，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，負(fù)事故的主要責(zé)任。

　　3、礦長兼法人代表譚元圣沒有對企業(yè)的各項(xiàng)制度的執(zhí)行與落實(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與監(jiān)管，對職工安全教育缺乏強(qiáng)有力的措施。造成企業(yè)內(nèi)部管理混亂，職工安全意識淡薄，導(dǎo)致事故的發(fā)生，應(yīng)負(fù)事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　五、處理建議

　　1、對事故的直接責(zé)任者黃乃章，因已死亡免予追究。

　　2、對事故的主要責(zé)任者王啟林，建議光華石灰廠撤消其生產(chǎn)礦長職務(wù)，責(zé)成向下埠鎮(zhèn)政府寫出書面檢查，通報(bào)全鎮(zhèn)，上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案，并對其本人處以罰款2000元。同時(shí)，建議光華石灰廠將李德全予以辭退。

　　3、對事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者譚元圣，責(zé)成向下埠鎮(zhèn)政府寫出書面檢查，通報(bào)全鎮(zhèn)，處以罰款1000元。

　　4、根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條、第八十二條等有關(guān)規(guī)定，對萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠處以罰款2萬元。

　　六、整改措施

　　1、對萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠進(jìn)行停產(chǎn)整頓，待“8?16”事故結(jié)案，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

　　2、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)下埠光華石灰廠應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)。

　　3、企業(yè)內(nèi)部要健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格檢查，將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。

　　4、責(zé)成下埠鎮(zhèn)安全辦對全鎮(zhèn)非煤礦山進(jìn)行一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查整頓結(jié)果上報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室。