一、應(yīng)急預(yù)案的編寫
目前,廣州分公司的應(yīng)急預(yù)案分為三大類,即企業(yè)管理、生產(chǎn)作業(yè)和消防,組成了準確、高效的事故應(yīng)急體系。企業(yè)管理的應(yīng)急預(yù)案屬于協(xié)調(diào)指揮的應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案一旦啟動,企業(yè)管理的應(yīng)急預(yù)案隨即啟動,主要負責協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)部門的工作。由企業(yè)管理部門編寫,按事故的性質(zhì),企業(yè)管理的應(yīng)急預(yù)案分三級,依次分為A類、B類、C類,如戰(zhàn)爭、地震、特大火災(zāi)爆炸事故確定為A類。在緊急狀態(tài)下一般采取A類應(yīng)急預(yù)案,待原因確定后再降級處理。預(yù)案包含通訊聯(lián)絡(luò)、生產(chǎn)指揮、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、上報聯(lián)系等內(nèi)容。
生產(chǎn)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案是具體到“點”的應(yīng)急預(yù)案,屬于最基礎(chǔ)的應(yīng)急預(yù)案。一般由管理裝置的工藝、設(shè)備和安全技術(shù)人員組成編寫小組,從火災(zāi)、泄漏、工藝、設(shè)備等多個角度考慮,對所管理裝置的關(guān)鍵部位、重點生產(chǎn)工序進行風險評估和危害識別,針對識別出的高風險工序、部位制定相應(yīng)的應(yīng)對措施,如假設(shè)某設(shè)備因腐蝕造成泄漏引起火災(zāi),現(xiàn)場操作人員發(fā)現(xiàn)后,操作人員怎么分工,怎么聯(lián)絡(luò)、怎么操作才能盡早滅火或控制火情,減輕對生產(chǎn)的影響;若火情擴大又該怎么辦,怎么隔離著火點,協(xié)助消防人員滅火,減小火災(zāi)帶來的損失,每步該干什么,注意什么,一一詳細列出,形成應(yīng)急預(yù)案。廣州分公司共編寫生產(chǎn)作業(yè)的應(yīng)急預(yù)案576個。
消防的應(yīng)急預(yù)案屬于專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,由該分公司消防支隊編寫,是針對分公司所屬的53套生產(chǎn)裝置和4套輔助設(shè)施的關(guān)鍵部位著火的滅火作戰(zhàn)預(yù)案,即接到火警后,車輛的行走路線,作戰(zhàn)力量的分布情況等,共有190個,在火災(zāi)、爆炸、泄漏等情況下啟動消防的應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習
應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習主要通過兩種途徑進行,一是每個單位的操作技術(shù)培訓(xùn),要求培訓(xùn)內(nèi)容包含事故預(yù)案,并將其作為職工上崗考核及技術(shù)等級考核的內(nèi)容。二是每月的班組安全學(xué)習,學(xué)習內(nèi)容必須包含事故預(yù)案的學(xué)習。
三、應(yīng)急預(yù)案的演練
重視預(yù)案,更重視演練。廣州分公司采取形式多樣的活動開展應(yīng)急預(yù)案的演練,車間每個班組每月進行一次應(yīng)急預(yù)案的演練,開展班組間的事故應(yīng)急預(yù)案的演練比賽;消防支隊則按軍事化標準進行日常訓(xùn)練;該公司每月集中一個班組進行專項技能學(xué)習及演練,開展職工專項技能競賽;每半年進行一次分公司范圍的A級事故應(yīng)急演練,提高各部門的配合能力。
四、應(yīng)急預(yù)案的改進
應(yīng)急預(yù)案制定后,通過學(xué)習和演練,及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷,及時優(yōu)化和修訂,分公司定期組織各單位對本單位的應(yīng)急預(yù)案進行修訂,使應(yīng)急預(yù)案始終處于編寫、學(xué)習、演練、持續(xù)改進的良性循環(huán)狀態(tài);另外,根據(jù)國家新頒的法律法規(guī)有關(guān)事項,充實應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)涵,如根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的內(nèi)容及時充實危險化學(xué)品等方面的應(yīng)急預(yù)案,消除薄弱環(huán)節(jié),從而使應(yīng)急體系的水平穩(wěn)步提高。
五、應(yīng)急系統(tǒng)設(shè)施的完善
在建立應(yīng)急預(yù)案的同時,廣州分公司大力建立應(yīng)急系統(tǒng)的配套設(shè)施和配套制度,如通訊系統(tǒng)、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍,值班制度、檢查制度等。廣州分公司消防支隊消防隊員有234人,現(xiàn)有滅火車32輛,指揮車4輛,其中進口消防車5輛。
近年來,廣州分公司對應(yīng)急安全設(shè)施的投入不惜成本,三年內(nèi)在消防固定資產(chǎn)設(shè)施上,就投入了3000余萬元,生產(chǎn)裝置現(xiàn)場建起了穩(wěn)高壓消防水系統(tǒng),每個重要設(shè)施附近都建有泡沫滅火罐,完善了應(yīng)急報警系統(tǒng),提高了消防裝備水平。
隱患險于明火,“隱患不除,廠無寧日”,為了從根本上減少事故的發(fā)生,廣州分公司非常重視事故隱患的治理,從資金和技術(shù)上予以保障,三年來共投入6000多萬元治理隱患,提高了本質(zhì)安全水平。
針對目前煉化企業(yè)點多面廣、人員精簡的特點,2000年開始建立工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng),至2002三年期間,每年投入超過200萬元,目前已經(jīng)實現(xiàn)一級關(guān)鍵裝置及重點生產(chǎn)部位的工業(yè)電視監(jiān)控;還通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)遠程監(jiān)控,并啟用了中國石化集團公司安全監(jiān)控系統(tǒng),采用電子地圖、分布式數(shù)據(jù)庫、遠程通訊等技術(shù),以關(guān)鍵裝置、要害部位重大危險源為對象,建立信息系統(tǒng)分控中心,與總控中心通過集團公司內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)連接。在緊急事故狀態(tài)下,及時將視頻、音頻事故信息通過信息網(wǎng)絡(luò)傳遞到總控中心,達到遠程協(xié)調(diào)指揮事故處理的目的。