北京住總集團為了扭轉安全生產的嚴峻形勢，遏制人身傷亡事故的發生，制定了《加強安全生產管理強制性措施的通知》，并認真落實確保了安全生產。
　　2004年7月底，住總集團公司的領導面對嚴峻的安全生產形勢，分析了主要原因是下屬部門領導對安全生產重視不夠，責任制沒有落實到位。為了遏制安全生產事故的發生，切實保證建設者的生命安全，采取了人挖擴孔樁作業、腳手架的搭設和拆除、塔吊拆立及頂升作業等16條強制措施和安全員等人必須實行安全旁站制度。
　　為了確保強制性措施落到實處，采取了強硬手段：9月1日《通知》下發后，集團總公司抽調機、電、架安全專業人員，成立兩個檢查組；各組每周抽查不少于5個工地；對兩級檢查出的重復問題沒及時改正的，對單位經理、主管安全經理和項目經理，分別每項按100元、200元、500元的標準累加處罰，從本人收入中扣除。
　　《通知》還規定：自9月1日起，工地發生一起生產安全責任死亡事故的，項目經理就地免職，單位經理在集團總公司作書面檢查，并扣除本人收入10000元；外施隊結算、清退出現場；死亡2人以上的單位的經理，要停職、降職或免職。這條規定引起了單位領導的高度重視。工程總承包部針對少數外施隊為了少花錢，購買安全網、安全帶等防護用品以次充好的行為，下發了《關于購置特種勞動防護用品管理的規定》，強調安全帽、安全網、安全帶、漏電保護器、電焊機觸電保護器，均屬特種勞動防護用品，必須到指定廠家購買。對進場的以上防護用品，安保部、物資部要按國標抽查，做破壞試驗。如地壇工地的密目安全網，按規定離地3米，用100公斤的沙袋扔到網上沒壞，合格；安全平網離地10米，把100公斤的沙袋扔到網上也沒壞，合格；安全帶，拽450公斤的重物離地，抻不斷，合格。南通蘇中外施隊安全員泰龍海說：“安全防護工作比以前嚴多了，以前電焊工每天給他發1元錢，除了面罩外都是自己買，為了省錢他們不買絕緣鞋，現在不行了，我們給他們買，一是省了工人們的事，同時也杜絕了此類情況的發生。”
　　筆者問江蘇南通包工頭解其華：“施工現場出了責任安全死亡事故，外施隊清退出場，你們怕不怕？”“怕。”“為什么？”“我當這個頭，年收入3萬元左右，死人了肯定不會用我，因為北京規定死亡一個人要賠15萬，加上其他費用近20萬元，現在百元施工純利潤才1.8元，農民工一年收入才1萬元，我感到壓力很大，晚上施工再忙我也要到工地看看是否安全，不能出事兒。”
　　工程總承包部地壇項目助理牛玉強說：“《通知》下達后，項目經理對安全工作的責任心更強了，管得更細了。如原來塔吊吊管子，一大捆長的、短的全有，現在必須長料和短料分開吊，防止吊起來掉下管子砸著人。”過去，電閘箱沒門照常用，現在必須做到電閘箱內線路清楚，閘箱有門，不用就鎖上，防止他人亂動觸電身亡。原來，一天開兩天的動火證，現在是當天開，還要說明位置，備有滅火器。項目經理王道勝說：“工地出了安全責任事故，項目經理就地免職，是嚴了點，但這對個人和單位都有好處。自從《通知》下達后，天天如履薄冰，提心吊膽，總怕出事。從總體看，全體職工的安全意識加強了，如安全員、信號工、塔司、監督員的袖標每人都能自覺戴，原來要他戴他都不戴。原來項目部發現安全隱患讓外施隊改，不說個三四遍都不改，現在有的安全隱患沒等咱們說，他們自己就改了。”
　　自從《通知》下發后，沒出現一起傷亡事故，安全員付廣興說：“重罰之下真安全，對安全生產工作誰都不敢怠慢。”