德國(guó)消防隊(duì)伍體制
(1)消防隊(duì)伍的職責(zé)范圍
a.按照有關(guān)法規(guī)采取必要措施對(duì)危及生命、健康及財(cái)產(chǎn)的火災(zāi)、爆炸事故及其他的緊急情況進(jìn)行搶險(xiǎn)救
b.進(jìn)行防火工作; 。在a、b未涉及的緊急情況下提供援助;
d.消防隊(duì)不受軍隊(duì)和警察當(dāng)局的調(diào)遣,也不接受他們的領(lǐng)導(dǎo)。消防隊(duì)無(wú)義務(wù)參與平息政治騷亂和罷工運(yùn)動(dòng)的責(zé)任。
(2)消防隊(duì)的種類
德國(guó)的消防隊(duì)伍為官方和非官方兩大類,官方消防隊(duì)包括職業(yè)消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì);非官方消防隊(duì) 包括企業(yè)消防隊(duì)和廠消防隊(duì)
①官方消防隊(duì)
a.職業(yè)消防隊(duì)
成員直接從事滅火和特殊技術(shù)救援的職業(yè)消防隊(duì)伍為政府官員,內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)專門制定了一項(xiàng)關(guān)于特殊技術(shù)救援的規(guī)定。其他的職業(yè)消防員為職員或工人。職業(yè)消防隊(duì)員只允許接受不影響滅火戒備任務(wù)的非消防任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)消防隊(duì)為隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,隊(duì)長(zhǎng)要對(duì)所屬城鎮(zhèn)內(nèi)包括職業(yè)、志愿和義務(wù)消防隊(duì)在內(nèi)的所有官方消防隊(duì)的滅火值班、培訓(xùn)和滅火出動(dòng)負(fù)責(zé)任,同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)建立符合規(guī)定要求的滅火設(shè)備。
b.志愿消防隊(duì)
成員志愿消防隊(duì)隊(duì)員都是兼職的,他們完全自愿地?zé)o償?shù)卦诔擎?zhèn)消防隊(duì)或者消防聯(lián)合會(huì)從事消防救援工作。志愿消防隊(duì)的成員必須在智力和體力上符合消防戰(zhàn)斗的需要,年齡應(yīng)在17~60歲之間。已是技術(shù)搶救站、德國(guó)紅十字會(huì)或其他類似組織的成員的人不允許加入志愿消防隊(duì),以警察為職業(yè)的人也不可以入隊(duì)。
領(lǐng)導(dǎo)在無(wú)志愿消防隊(duì)的城鎮(zhèn)設(shè)置地方消防長(zhǎng)官,由志愿消防隊(duì)員選舉產(chǎn)生。地方消防長(zhǎng)官的工作是無(wú)償?shù)模?fù)責(zé)志愿消防隊(duì)的滅火值班和業(yè)務(wù)訓(xùn)練以外,他還有義務(wù)建立和維護(hù)符合規(guī)定要求的滅火設(shè)施和設(shè)備。在無(wú)職業(yè)消防隊(duì)的城市,稱地方消防長(zhǎng)官為城市消防指揮官,他有權(quán)享受職務(wù)津貼。
C.青年志愿消防隊(duì)
除一般的志愿消防隊(duì)以外,還有青年志愿消防隊(duì),成員是年滿10歲以上的青少年。他們作為志愿消防隊(duì)的后備力量,在業(yè)余時(shí)間經(jīng)常參加滅火演習(xí)和滅火訓(xùn)練。城鎮(zhèn)消防部門非常關(guān)心和支持他們的活動(dòng)。
d.義務(wù)消防隊(duì)
組建義務(wù)消防隊(duì)是對(duì)志愿消防隊(duì)進(jìn)行補(bǔ)充,是按照各城鎮(zhèn)有關(guān)條例實(shí)施的。這類條例還規(guī)定了義務(wù)消防隊(duì)員的數(shù)量和義務(wù),義務(wù)消防隊(duì)員必須服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防部門的領(lǐng)導(dǎo)。消防義務(wù)年齡在17~60歲的公民除下述特殊情況外均有義務(wù)參加義務(wù)消防隊(duì),并在其中積極地從事?lián)岆U(xiǎn)救援工作。
·在警察局、聯(lián)邦鐵路及聯(lián)邦郵局供職的人員,森林管理局局長(zhǎng)及其助理和從事野外森林工作的人員;
·職業(yè)消防隊(duì),志愿消防隊(duì)及企業(yè)消防隊(duì)的成員;
·聯(lián)邦部隊(duì)及聯(lián)邦邊境保衛(wèi)部隊(duì)的成員;
·醫(yī)生和神職人員;
·技術(shù)援救主席、德國(guó)紅十字會(huì)等類似組織的成員;
·有精神或身體殘缺的人員。
領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)消防隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)及其助理由城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指定。被指定者受過(guò)為地方消防長(zhǎng)官規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并在其中取得良好成績(jī)。當(dāng)其不能勝任這一工作時(shí)或由于其他原因可隨時(shí)將其罷免。
②非官方消防隊(duì)
a.企業(yè)消防隊(duì)
企業(yè)消防隊(duì)是由私人組建的保護(hù)工商業(yè)及其他企業(yè)及管理部門的消防組織,它可以是職業(yè)消防組織,也可以是義務(wù)消防組織。
b.廠立消防隊(duì)
廠消防隊(duì)是經(jīng)國(guó)家承認(rèn)的一支非官方消防隊(duì),只要它的人員組成、裝備及訓(xùn)練水平符合官方消防隊(duì)的要求,經(jīng)申請(qǐng)就可以被承認(rèn)為廠消防隊(duì)。認(rèn)證的先決條件是由內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)制定的。政府官員可以隨時(shí)對(duì)廠消防隊(duì)的工作及裝備情況進(jìn)行檢查。一旦廠消防隊(duì)不再能履行其職責(zé),則認(rèn)證立即被取消。在擁有職業(yè)消防隊(duì)的城市內(nèi),由職業(yè)消防隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查工作,他有責(zé)任將廠消防隊(duì)存在的問(wèn)題向州長(zhǎng)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)認(rèn)證的企業(yè)消防隊(duì)——駐廠消防隊(duì)負(fù)責(zé)承擔(dān)企業(yè)內(nèi)部的滅火任務(wù),只有在需要時(shí)官方消防隊(duì)才出動(dòng)。
③消防隊(duì)的組建
a.一般情況下,每一城鎮(zhèn)必須建立一支官方消防隊(duì);
b.人口在 10萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)(其他城鎮(zhèn)也可以)建立一支職業(yè)消防隊(duì)。職業(yè)消防隊(duì)的建立與解散必須及時(shí)通報(bào)上級(jí)監(jiān)督部門。在特殊情況下,上級(jí)監(jiān)督部門可以提出組建職業(yè)消防隊(duì)的要求。
C.無(wú)職業(yè)消防隊(duì)的城鎮(zhèn)應(yīng)建立志愿消防隊(duì)。對(duì)于擁有職業(yè)消防隊(duì)的城鎮(zhèn),為了保證足夠的消防力量或其他目的也應(yīng)組建志愿消防隊(duì),但對(duì)于大的、劃分為若干區(qū)域的城鎮(zhèn),則應(yīng)在每一個(gè)區(qū)內(nèi)組建一支。如果志愿消防隊(duì)的力量達(dá)不到最低要求,則應(yīng)由義務(wù)消防隊(duì)來(lái)補(bǔ)充。
d.如果一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的志愿消防隊(duì)不能獨(dú)立履行其職責(zé),則應(yīng)組建一支義務(wù)消防隊(duì);
e.企業(yè)可以建立非官方消防隊(duì),特別是有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)按照政府部門的要求組建、裝備和維持一支企業(yè)消防隊(duì)。
特殊情況下,城鎮(zhèn)消防組織和上級(jí)監(jiān)督部門可以通過(guò)協(xié)議將官方消防隊(duì)的任務(wù)移交給企業(yè)消防隊(duì)。