在預防地震和海嘯等自然災害方面，英國、日本和美國等發達國家是如何進行防范和救援工作的？

　　英國：完整細致的防范和救援措施

　　英國政府應對具體災害的一個主要原則是：災害發生后一般由所在地方政府負責處理，以便最快捷地提供救援受困人員、阻止災害擴大等所需的資源、人力和信息。
　　以倫敦為例，該市建立起了“緊急規劃長官”負責的緊急規劃機構，平時負責地區危機預警、制定工作計劃、舉行應急訓練。災難發生后，負責人必須協調各方面的力量有效處理事務，并負責向相應的中央政府部門如衛生部、國防部尋求咨詢或其他必要的支援。倫敦地方政府會根據情況與有關中央部門協作應戰。
　　救援方面的工作主要由倫敦消防和應急策劃局負責。該局在每個社區設立了消防站，人員包括市政管理人員，消防安全專家，社區建設人員，能隨時實施多方位的救援措施。倫敦消防和應急策劃局還與負責醫療急救的“國家健康服務體系”簽訂協議。

　　日本：重在預防

　　日本是一個地震多發國家，當大地震發生后，首相和各省廳主要負責人要在首相官邸組成危機管理中心，分析災情，制定對策。氣象廳負責提供各種災情預報。消防人員、警察和自衛隊組成的救援隊可應當地政府的要求，立即投入緊急救援活動。電力、煤氣、自來水公司、通信、交通等部門都有各自的防災機制，地震發生時既可各自為戰，又能統一行動。
　　為了應對各種可能發生的危機，自２０世紀９０年代日本建立起從中央到地方的危機管理體制。在危機管理中，日本安全保障會議、內閣會議、中央防災會議制定決策，警察廳、防衛廳、海上保安廳、消防廳等省廳全力配合。災害發生時，除了自衛隊可以投入救援外，日本各都道府縣警察總部都設有大范圍緊急救援隊，總人數約４０００人，日本各市町村都設有消防總部和消防團，災害緊急消防救援隊全國共有２２１０支，人數約為３．１萬人。
　　日本把預防和應對危機看得同等重要。現在，日本舉國上下都在為防范東海大地震做準備，爭取在無法預知的情況下把地震造成的損失限制在最小范圍之內。

　　美國：抗洪靠保險

　　美國是世界上最早建立國家強制性洪水保險體制的國家。１９７３年，美國國會通過《洪水災害防御法》，對《國家洪水保險法》進行修改，并把洪水保險計劃由自愿改為強制性。
　　為了便于洪水保險計劃的實施，聯邦緊急事務管理局還組織繪制了洪水保險圖。經過３０多年的不懈努力，美國已經建成較為完善的全國性洪水保險體制。
　　洪水預警是美國防洪減災工程措施的核心內容之一。預測洪水并及時發出預警對于防洪減災意義重大。此外，美國還利用先進的專業技術和現代信息技術，對洪水可能造成的災害進行及時、準確的預測，發布警示信息，并逐步建立以地理信息系統（ＧＩＳ）、遙感系統（ＲＳ）和全球衛星定位系統（ＧＰＳ）為核心的“３Ｓ”洪水預警系統。