2007年，安全監(jiān)督管理工作緊扣總站年度工作重點，圍繞加強安全監(jiān)督隊伍建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大行政執(zhí)法力度，深入開展專項整治，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理開展工作，以期夯實安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平。截止6月30日，全省累計共有3808家建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，全省發(fā)生一般安全事故10起，死亡10人，與去年同期（10起，死亡13人）相比，事故死亡人數(shù)分別下降30%，未發(fā)生較大安全事故。
　　
　　一、主要工作情況
　　1、落實責(zé)任目標(biāo)，強化隊伍建設(shè)。首先是確定安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。3月份，將省政府下達(dá)的全省安全生產(chǎn)管理指標(biāo)和安全生產(chǎn)管理職責(zé)層層分解落實到各市（州）縣，并分級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并將安全生產(chǎn)管理職責(zé)執(zhí)行情況納入安全檢查內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落到實處。另外，為更加規(guī)范地開展安全生產(chǎn)綜合管理，更好地落實安全生產(chǎn)責(zé)任，草擬了省廳安委會的相關(guān)工作制度。其次是開展安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考試。年初，采取多媒體教學(xué)和實物教學(xué)的方式，對全省所有從事建筑施工安全監(jiān)督工作的建委負(fù)責(zé)人、監(jiān)督站長和現(xiàn)場監(jiān)督人員共700余人進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)和上崗考試，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括新頒布實施的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，有力地促進(jìn)全省安全監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的提升。
　　2、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格行政執(zhí)法。自3月份起，開展全省建筑工程安全生產(chǎn)大檢查，各地檢查重點放在監(jiān)督企業(yè)自查自改、督促各級建設(shè)行政主管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)和打擊違法違規(guī)行為上，全省共檢查工程2205項，下發(fā)整改通知919項，各地上半年共對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為實施處罰62次，處罰金額達(dá)54萬元。6月份，省廳對各級建設(shè)行政主管部門履行管理職責(zé)情況，建筑施工企業(yè)安全保證體系運行情況，工程參建各方責(zé)任主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)履行安全職責(zé)情況，在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，尤其是納入重點監(jiān)控企業(yè)承建的項目安全防護(hù)和文明施工情況等進(jìn)行了抽查，共下發(fā)整改通知9份，執(zhí)法建議書6份。今年進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理力度，共暫扣安全生產(chǎn)條件不符合要求的12家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，擬吊銷1家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
　　3、注重總結(jié)研討，規(guī)范許可管理。圍繞即將實施許可證復(fù)審，展開一系列工作。一是調(diào)整修定相關(guān)管理辦法。為更加規(guī)范合理地實行安全生產(chǎn)評價，對安全生產(chǎn)評價辦法進(jìn)行修訂，調(diào)整安全生產(chǎn)評價機(jī)構(gòu)和管理辦法。擬定三類人員考核實施細(xì)則，對全省三類人員考核和審批的具體辦法、機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行補充修訂，為實施安全生產(chǎn)許可證復(fù)審打好基礎(chǔ)。二是做好前期準(zhǔn)備。通過總結(jié)經(jīng)驗、借鑒做法、組織研討等方式，對許可證復(fù)審時安全評價的機(jī)構(gòu)及人員要求、評價方法、評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，將在9月份出臺成套辦法。同時，依據(jù)新頒發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善充實三類人員考試題庫和培訓(xùn)教材。
　　4、深化專項整治，推行標(biāo)化管理。按照省政府安全生產(chǎn)落實年要求和國家相關(guān)要求，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，持續(xù)開展以預(yù)防高墜、安全防護(hù)和物料提升機(jī)械為核心的專項整治活動，并對今年整治的具體目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、依據(jù)和工作要求等作了具體規(guī)定，力圖進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)專項整治成果，加深企業(yè)施工現(xiàn)場安全防護(hù)的自覺意識。6月份，按照國務(wù)院、建設(shè)部和省政府的要求，布置開展全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動，對建筑施工排查的工作目標(biāo)、重點內(nèi)容、實施步驟和工作要求等，做出具體要求。為指導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，年初開始組織編寫《湖北省建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全管理統(tǒng)一用表》等技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，并于6月份印發(fā)了《建筑工人安全常識問答》等資料，組織評選了全省安全文明施工觀摩工地，以期實現(xiàn)安全防護(hù)、現(xiàn)場安全管理和安全教育的規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化。
　　
　　二、安全生產(chǎn)形勢分析
　　從安全生產(chǎn)形勢上看，今年事故死亡人數(shù)為10人，較之去年同期（13人）下降30%，未發(fā)生一次死亡3人以上的較大安全事故。安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
　　從事故類型看，高墜事故造成6人死亡，占事故死亡總數(shù)的60%；物體打擊造成2人死亡，占事故死亡總數(shù)的20%；坍塌和機(jī)械傷害各造成1人死亡，各占事故死亡總數(shù)的10%。高處墜落是主要事故類型。
　　從事故原因上看，建筑施工企業(yè)對工程項目監(jiān)管乏力，安全生產(chǎn)制度和措施在具體項目上難以落實是發(fā)生事故的根本原因；施工現(xiàn)場安全防護(hù)滯后于施工進(jìn)度，施工現(xiàn)場擅自改變安全技術(shù)方案，不按標(biāo)準(zhǔn)施工，以及施工作業(yè)人員安全意識和技能缺乏是發(fā)生事故的直接原因。
　　
　　三、下半年主要工作
　　繼續(xù)把握年度工作要點，著眼于行政許可、指標(biāo)控制、專項行動、機(jī)構(gòu)考核等重點工作，完善工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，確保年度工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
　　1、抓好專項檢查，推進(jìn)標(biāo)化管理。以開展全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查專項行動為重點，強化專項整治、安全巡查、重點監(jiān)控等制度的落實，加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)不斷改進(jìn)自身安全生產(chǎn)管理。出臺《湖北省建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)規(guī)程》、《建筑施工安全管理統(tǒng)一用表》等地方標(biāo)準(zhǔn)，推動各地施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，實現(xiàn)全省施工現(xiàn)場安全防護(hù)具體設(shè)置和安全管理程序有法可依，有據(jù)可查。
　　2、采取具體措施，完善許可管理。8月份，完善三類人員考核及安全生產(chǎn)評價具體管理辦法，制定切合實際、更加完善的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，對從事考核和評價的有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高三類人員考核及評價工作質(zhì)量。進(jìn)一步暢通監(jiān)管信息，按照安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理要求，及時處罰安全生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)。配合省廳建立健全行政許可信息庫，開展企業(yè)信用管理。
　　3、實行機(jī)構(gòu)考核，加強隊伍建設(shè)。8月份，制定全省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核實施方案，細(xì)化考核方法、步驟、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，10月份，組織開展安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核，檢查各級安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行管理職責(zé)情況、自身建設(shè)情況及管理能力，徹底摸清全省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)底數(shù)，找準(zhǔn)監(jiān)督管理隊伍的主要癥結(jié)和現(xiàn)實問題，結(jié)合本省工作實際，研究解決辦法。11月份下發(fā)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核情況通報。
　　4、開展檢查巡查，組織技術(shù)培訓(xùn)。9月份，組織巡查大檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理薄弱的地區(qū)及重點監(jiān)控企業(yè)施工的部分工程項目，按照相關(guān)要求實施處罰。制定具體工作方案，組織部署相關(guān)地區(qū)接受建設(shè)部檢查。以《建筑工人安全常識問答》為主要教材，組織各地各企業(yè)開展施工作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，將現(xiàn)場施工人員掌握《建筑工人安全常識問答》情況列入安全檢查和安全評價內(nèi)容，有效增長一線作業(yè)人員安全技能和安全意識，減少冒險蠻干現(xiàn)象。