安全性評價工作在我廠已經陸續開展6年時間了(1997年3月就開始了對生產設備、勞動安全和作業環境、安全管理進行了安全性評價)。通過近幾年的工作,我們充分認識到此項工作的重要性!鞍踩栽u價工作是預知和掌握單位目前客觀存在的危險因素及其程度,明確反事故斗爭的重點和需要采取的反事故措施,實現超前控制,減少和消滅事故,以達到進一步夯實安全基礎!边@是實現電力生產“安全第一、預防為主”總體方針目標的重要手段。
根據中電投集團“關于開展安全性評價工作的通知精神”,我廠立即組織人員投入到這項工作中,在有限的時間內將這一工作從頭到尾認真捋順一遍。
一、召開動員會:
7月30日,我廠安監部**主任接到中電投安全監督與生產部領導電話通知后,立即匯報廠長,在下午迅速召開廠領導班子和有運行、檢修副總及安監主任及專工、生技主任和專工、部門負責人及專工和安全員參加的安全性評價工作會議。在會議上就如何在最短時間內將這次工作搞好進行了部署,使本次工作目標明確、任務清晰、程序緊湊、有條不紊。在會上立即成立今年安全性評價小組,廠長任領導小組組長,生產廠長任工作小組組長、安監和生技主任任工作小組副組長,負責具體工作。
對照以前發放到各班組和有關人員手中的《火力發電廠安全性評價》,在全廠范圍內進行宣傳發動、提高全廠職工對安全性評價工作的認識。按照原中國華北電力集團公司安全監察部編寫的《火力發電廠安全性評價項目表》一書以及原中國東北電力集團公司安全監察部編寫的《火力發電廠安全性評價項目查證依據》為指導方針,在全廠上下全面開展了安全性評價工作。
會上廠長強調,各單位一把手必須在#02機組大修前有效時間內,合理安排、調動全體職工,按照檢查表內容將設備查細、查實、查嚴,不怕查處問題,以便將問題系統的匯總,研究,利用大修和秋檢機會將設備這一塊隱患徹底消除。同時,在勞動安全和環境評價、安全管理兩塊內容上,對問題必須澄清,以促使在以后安全管理方面運用現代化管理手段,抓住重點、有的放失,使我們的安全管理更有針對性,將安全管理工作推向新的高度。
主管生產的副廠長為組長,以副總、生技部主任、安監部主任為副組長的工作小組下設“生產設備評價組”和“勞動安全與作業環境評價組”兩個評價指導驗收組,下設了機、電、爐、燃、熱、化、除灰、通訊、綜合9個專業組,要求生技部各專工及安監部各專業專工深入現場對各專業評價工作進行必要指導,責任層層分解,逐項落實責任。各職能部門協同動作,充分發動群眾,掌握查評要領,堅持嚴、細、實的作風,遵循“貴在真實,重在整改”的原則,對查出的問題進行分類整改。班組查出的問題能自行整改的立即進行整改,不能整改的上報分廠;分廠對本專業查出的問題進行整改,不能整改的上報廠部;廠部對各單位上報的問題進行平衡整改,一時解決不了的問題納入整改計劃,制定防范措施,列入每年的“兩措”計劃,使每項問題都有人負責。經過廠安全性評價指導驗收組按專業對全廠各基層單位進行驗收,較好地完成了本次安全性評價工作。
二、充分認識這次安全性評價工作的意義:
中電投是電力體制改革后成立的五大發電集團之一。集團始建之初,各項工作還按步就班的開展。擺在全體人員面前的最大任務是生存、發展的問題。對于這一重要任務,集團公司03年工作會議明確提出要“管好存量資產,發展增量資產”這一發展目標。這一目標是在經過對全系統各單位調研基礎上形成的,有一定的客觀基礎,符合集團實際。
在下一步將要進行的評估工作中,此次安全性評價工作能實際的反映各單位在生產設備、勞動環境、安全管理方面存在的薄弱環節,使評估工作用針對性、有捷徑,能夠避開盲目性,工作效率將得到進一步提高。另外,對于制定集團公司下一年度工作任務提供了很好素材。安全性評價工作是對本企業安全基礎進行自我診斷的有效手段,是為企業領導者正確組織安全生產提供科學依據的重要措施,是提高職工安全意識和技術素質,夯實企業安全基礎的最佳途徑。它采取了事前查找安全隱患,有針對性地進行整改的管理方法,消除危險源,提高了安全工作的預見性,達到了超前預防事故的目的。將安全性評價與事故后的分析總結、教育工作有機的結合起來,從而形成預防和控制事故的新型管理機制。今后我們要將安全性評價工作作為安全生產的例行工作,為分析安全狀況,查找事故隱患,為廠領導正確組織安全生產及時采取防范措施提供科學的依據。
同時,搞好安全性評價工作是上級領導對全體職員生命的保護、對國家和集體財產的保護,是按照《安全生產法》,對人民群眾負責的具體體現。安全生產法對市場經營單位的安全生產保障、安全生產的監督管理以及從業人員的權利和義務都做了明確規定。但如何做到這點還需領導決策層的意見和具體實施。安全性評價工作包含的三方面內容恰恰全面具體的解決了這一問題。做好這項工作對于保證我廠安全生產,為集團在按市場規律生存、發展,保證國民經濟發展的強大動力,做好電力供應工作起到重要作用。
三、具體工作:
在提高認識的和安評工作意義的基礎上,分以下幾步去開展工作;
1、分解任務。安評工作是全員工作,不是靠幾個人能完成的,必須依靠全體職工積極投入,才能徹底解決問題。因此,利用一周時間,要求每名職工都按照崗位責任制深入現場,對所管轄設備標志、名牌、滲漏點等進行檢查;回來后再按照所管轄設備大小修記錄核對是否存在諸如:絕緣程度、特性曲線等臨界超標問題,重新返回現場進行特性試驗和檢查。
2、認真核對、校正。工人在對設備方面匯總后,交由生技專工審核。在審核過程中出現的問題,能解決的直接返回分廠(分公司)解決。不能解決的,采取必要的安全措施來保證消滅隱患。
3、加大勞動安全管理力度。事故重在預防,事故的發生有預見性。作為生產過程中的主要要素“人”,在安全管理中有一定難度。但又不能不用人去完成某些任務,要想在這一方面管理有所建樹,就要仔細加以研究和探討。首先抓二級機構主要負責人和安全管理人員,讓他們敢抓敢管,依照《阜新發電廠安全管理制度匯編》下放權利。特別是安全員,我們將違章處罰單分發到每個安全員手中,使他們在平時的管理工作中有權對違章情況進行處罰。同時設立對安全生產有突出貢獻獎,職工在發現安全隱患后,經過安全員報安監部對發現者加以獎勵,充分調動了基層安監人員的參與管理、監督積極性。另外,二級單位負責人和班組長在每天布置生產任務的同時,布置、檢查、考核安全措施的執行情況。廠安監人員對二級機構負責人和安全員及全廠職工進行監督、考核,而且在考核的同時對部門領導同時加以考核,嚴格按章辦事,做到“臉黑、嘴冷”并在阜新發電廠網頁上加以通報批評,使大家做到真正吸取教訓,避免類似現象在自己身上發生。
在檢查勞動環境時,發現有威脅人身安全的隱患,立即停工并要求有關部門必須在限定時間內解決,有力的保證了工作人員的人身安全。
4、在每年進行的例行“春、秋檢”工作中,內容嚴格遵照安全性評價檢查表執行。特別是在工器具檢查項目上,按照工器具檢查表進行嚴格檢查。不合格的工器具當即報廢或修理。通過嚴格治理,使工器具全部達到合格職工使用時非常放心,也沒有職工因為在使用工器具時出現險情。還有,在“春、秋檢”過程中,發現有人員違章現象,在考核分中加倍扣罰,使大家養成嚴格按照安規工作的良好習慣。
四、今后打算
1、繼續開展安全性評價和對查評出的問題進行整改工作。
通過安全性評價活動,我廠在生產設備、勞動安全和作業環境、安全管理等方面暴露出一些問題,有生產技術管理方面的、設備管理方面的、也有對規程理解和安全管理方面的。在實行安全性評價工作六年來的時間里,我們雖然進行了大量的整改,基本完成了安全性評價的要求,但限于條件,仍有部分問題沒有得到解決。我們要把這些問題分類落實逐步進行整改,特別是要在人員管理上積極探索新路子,要把“人”這一要素抓嚴;在生產設備管理上抓細;在勞動安全和環境管理上抓實。
2、加強對查評人員的技術業務培訓,提高業務水平,使其能夠在安全性評價中準確地查找問題。安全性評價工作搞好了確實能夠促進工作的進步,但如果有一個工作人員水平有限或沒能夠認真對待此項工作,將會對以后管理中的決策、方向出現大的問題偏差,不能將有限的精力、經費用到點子上而耽誤時機。
3、安全性評價是一項長期的工作,我們要繼續開展安全性評價活動。要結合每次“春、秋檢”活動進行自查和復查,對重大整改項目檢查驗收。
通過安全性評價活動,使我們深深體會到要開展好安全性評價活動,各級領導必須重視,親自掛帥,要充分發動群眾,才能真正深入扎實的把安全性評價工作搞好。同時也深刻認識到安全性評價工作是一種現代化安全管理方法,是對企業安全基礎進行自我診斷的有效手段。
通過安全性評價,使我們摸清了設備的底數,掌握了企業安全生產的真實情況。對我們有計劃、有重點、有針對性地預防特大、重大及頻發性事故的發生,為企業領導做出正確決策提供了科學的依據,同時提高了安全生產水平,確保機組安全、經濟、穩定的運行。
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