記者：環渤海經濟圈概念的提出已有20多年的歷史，近年來，隨著環渤海區域經濟的發展，一些專家宣稱，這里已成為中國新經濟增長極。在環渤海區域中，天津被定位為北方經濟中心，隨著天津經濟的快速發展與實力的迅速擴大，安全生產工作在其中被賦予了怎樣的意義？

　　朱智峰：天津市的安全生產工作，得到了市委、市政府的高度重視，應該說，近年來，整個安全生產工作在本質上得到了提升。我們認為，一個地區的安全生產工作做得好不好，關鍵在于地方政府是否重視，從這個角度來說，天津市的情況令人欣慰。每個季度的安委會工作會議，除各成員單位的主要領導參加外，各區縣的區縣長也都要求必須參加，每次會議參加人數都達到100多人。

　　值得一提的是，在天津，市委與市政府主要領導都對安全生產工作親自抓，多次就有關問題作出重要批示，尤其是對前瞻性的問題，他們都親自把握。重大活動及節日期間的安全生產檢查，領導也都親自帶隊，工作抓得很緊，就是要嚴防死守遏制重大事故的發生。這為營造重視安全、做好安全工作的氛圍，起到了很重要的作用。

　　今年春節期間，仍然是市領導帶隊檢查，班子成員大都親自出馬。今年安全檢查的重點是濱海新區的一些工地，另外危化企業也是檢查的重頭戲，同時還包括大型的物流企業，各種人員密集場所等。

　　記者：是的，近年來，天津市的安全生產工作所取得的成績，大家有目共睹。但成績不是自然而然就得來的，在它的背后，許多人都付出了艱苦的努力，其中肯定凝聚著安全生產監管者的許多心血。那么，天津市的安監工作者們是如何努力壓減事故、最大限度地消除各類事故隱患的？

　　朱智峰：去年，我們結合國家的隱患治理年，對全市21個區縣的隱患進行了排查，市里總共組織了18個組，由局長分別帶隊，一共下發了隱患排查表近5萬份，收回4萬多份，基本上覆蓋了21個區縣的全部街鎮和企業。對188個重大隱患實施了市政府掛牌督辦，到去年年底，所有隱患已經全部治理完畢，共投入資金1.6億。這筆資金一部分由政府墊資進行，一部分由企業出資整改。其中涉及到公共安全的這一部分，大部分都是由政府來承擔的。

　　為了做好工作，天津市安監局專門成立了重大隱患治理辦公室，共分6個組，主要負責重大隱患治理。對這些隱患的治理，一部分由政府督辦各區縣治理，另一部分由安監局協助政府一起督辦治理。其中，我們聯合了教委、建委、商務委、農委等安委會成員單位聯合督辦。特別是薊縣，去年有26所學校涉及安全隱患，于是，我們聯合市教委和薊縣政府，一起對26所學校的危房和消防設施不健全等隱患進行改造治理，到去年年底，這項工作全部得到了落實。

　　記者：有人認為，做好安監工作，需要我們主動地為自己尋找工作的更有效途徑，不能僅僅是被動地適應客觀現實的要求，所以，需要積極地做一些調查研究，懷著強烈的探索精神，在自身工作領域里嘗試創新。您同意這個說法嗎？

　　朱智峰：事實的確如此。為了更好地推進工作，我們也做了不少的嘗試。例如去年，我們開展了安全生產的綜合推動工作。在這項工作中，市安監局一共成立了18個推動組，由7位局領導分別帶隊，每位局領導要包干3到4個區縣，主要任務是推動街鎮、鄉鎮一級的安全生產機構建設。到去年年底，天津市的253個街鎮，全部都實現了安全監管機構的建立，其中有70%是獨立機構。其中如西青區的13個街鎮，機構建設非常完善，全部為獨立的科級機構。有了完善的機構設立，下一步的工作才能更好地得到落實。

　　記者：在強化落實企業安全生產主體責任的過程中，建立一個科學的安全管理體系，使企業形成一個自我約束、自我完善的安全生產長效機制是非常重要的。在這方面我們重點做了哪些工作？

　　朱智峰：所做的工作很多，目前很緊迫的一項任務，就是對企業進行安全生產管理的標準要提高。我們最近剛剛召開了一個工礦商貿企業的安全生產工作會議，共有70多家企業集團參加，主要就是交流經驗，在一些試點單位率先開展標準的實行。

　　例如冶金行業，目前在天津是除了危險化學品之外的第二大危險行業，天津的產鋼能力、產鐵能力都很大，企業的規模也很大，我們準備在冶金行業進行標準化試點，以冶金行業來帶動整個工業企業的標準化管理水平，最終促進企業增強風險管理意識，更好地真正承擔起安全生產主體責任。

　　記者：目前整個中國社會正處在經濟和社會發展轉型期，生產力發展水平很不平衡，公共安全保障基礎薄弱，頻繁發生的事故給人民生命財產造成重大損失。對于改變這種局面，貴局有什么樣的考慮？

　　朱智峰：這是一個復雜的問題。但我認為，要想做好安監工作，首先我們的認識必須要高。因為安監工作責任重大，必須要對黨對人民負責，必須要承擔起我們義不容辭的責任。

　　當然，做好安全生產工作，只靠安監局一家是遠遠不夠的，必須要由政府來整體推進。對于天津市安監局來說，綜合監管工作還需要我們進一步強化。目前我們所感覺到的，還是綜合監管抓手少，工作有一定的難度。因為安全工作涉及的領域非常寬泛，現在不光要管生產安全，常常還涉及到公共安全，需要多部門協調、聯合作戰。今年我們就準備專門研究如何強化綜合監管工作，希望能出臺一個指導意見，使綜合監管工作形成制度化、規范化、標準化。不過，在正式的指導意見出臺前，安委會辦公室還要盡可能地發揮作用，目前工作正在積極地進行，例如我們常常會聯合交管、公安、建委等部門，組織一些大規模的聯合檢查。

　　記者：安監部門是代表安全生產委員會來行使職權的，在勞動者生命健康的保障工作中，負有義不容辭的責任。面對近期一系列生產安全事故，國內政壇掀起少見的新一輪“問責風暴”，您對此怎么看？

　　朱智峰：作為安監局，有些同志也許怕工作會越位，因為許多管理工作都需要行業主管部門來完成�？墒牵�我認為，要想做好安全工作，不能怕越位，也不能怕錯位，主動地把工作做得多一些，我們可能就會解決一些盲區問題。往往界限劃得過于清晰了，就會出現安全監管的盲區。其實，越位、錯位問題可以再協商，但是絕對不允許有安全監管盲區的存在，盲區的存在是致命的。

　　做好安全生產工作，是一項神圣的事業，我們應該本著為人民高度負責的精神，不能怕擔責任，要是大家聯合去努力，都去管安全，安全工作就肯定能做好，勞動者的生命與健康就有了保證。當然，這里并不是提倡亂越位、亂錯位，不該你管的你去管，既管不了，也管不好。只是說要把我們的視線放得更寬一些，避免出現漏洞，要讓隱患無藏身之處�，F在國家推行的行政問責制，力度相當大，我認為對安全工作絕對是一個利好，能使地方領導真正高度重視起安全來。

　　記者：那么，您認為下一步做好天津市安全生產工作的關鍵是什么？

　　朱智峰：今年，我們要進一步調整思路，因為金融危機正在向實體經濟蔓延，目前天津的一些中小企業處于停產或半停產狀態，甚至有的已經關閉，這對安監工作也是一個新的考驗。生產秩序的不正常，勢必要影響到企業的安全管理工作，所以監管力度要進一步加大，必須督促企業處理好安全和生產的關系。

　　現在國家很重視安全生產工作，體現的是立黨為公、執政為民的理念，從另一方面來說，這也是社會進步的一個標志，是經濟實力提升的象征。所以，我們的安全監管工作要借勢發展，借勢推進，這體現了科學發展觀的要求，也是建設和諧社會的要求。