一、事故概況
�、笔鹿拾l生單位：武岡市福興煤礦。
�、彩鹿拾l生時間：11月27日15時。
�、呈鹿拾l生地點：主井井底車場。
�、词鹿暑悇e：運輸事故。
�、凳鹿蕚銮闆r：死亡2人。
⒍直接經濟損失：56.5萬元。
二、事故單位概況
㈠企業概況
福興煤礦位于武岡市文坪鎮飛山村境內，開采龍江礦區煤層，礦井距文坪鎮約5km，交通較方便。
2006年核定生產能力3萬噸/年。實際生產能力2萬噸/年，全礦從業人員80人,井下作業人員約50人。礦井為飛山村集體企業，有較為完善的安全生產管理機構，從業人員均為農民工。
�、娴V井基本情況
礦井依法取得了煤炭生產許可證、煤礦安全生產許可證、工商營業執照、礦長安全資格證和礦長安全資格證，但采礦許可證已于2008年8月底到期，未及時辦理延期手續。
�、琶簩淤x存及水文地質情況
含煤地層為石炭系下統測水組下段（C1C1），總厚度大于60-70米，共含煤13層，主采Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ煤層，局部可采煤層為Ⅲ煤層，其余為偶而可采或不可采煤層。煤層為走向進南北的單斜，地層產狀傾向西，傾角只有5-7度左右。煤層頂、底板巖性為黑色頁巖，厚度變化較穩定。據鄰近礦資料，在開采過程中，僅部分地段需要支護。底板為黑色砂質泥巖及團塊狀泥巖及細砂巖，一般不易底鼓。
礦井水文地質條件較簡單。
⑵礦井瓦斯
該礦瓦斯相對涌出量為8.64 m3/t,絕對瓦斯涌出量為0.24m3/min，屬于低瓦斯礦井。
⑶煤塵及煤的自燃
無煤塵爆炸危險性。無煤層自燃傾向性現象。
⑷礦井主要系統情況
礦井采用斜井開拓。礦井現生產水平為2個水平，即+481m、+475m。采用短壁式采煤法，爆破落煤，木支架支護。
礦井采用中央分區通風系統，機械抽出式通風方式。東西風井分別安裝有二臺主通風機，其型號均為BKY-4-10型，電機功率15kw。
礦井JT800×600型絞車，配電動機22kw繞線電動機。V型0.75T礦車，軌距600mm。
礦井采用“二班”工作制，即白班8～16時；晚班16～24時。
�、缡鹿实攸c概況
主井為斜井，傾角24°，斜長104m；上部為平車場，在距井口約2m處安裝了阻車器，狀況正常；主井口變坡點處軌道安裝質量差，礦車過該處時，振動大。主井井筒中設有2個躲避硐，井底車場1個（詳見現場示意圖）。在主井口和距主井口變坡點約23m處安裝了相互聯動的2個擋車欄，在事故前6天，上部擋車欄鉸鏈已損壞，沒有及時維修，上下擋車欄用鐵絲固定在巷道頂部沒有使用。主井井筒中沒有安設能將運行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置。下部車場有一信號硐室（兼井底躲避硐），里面設有電鈴、按鈕和電話機。主井中經常性存在行車時行人、行人時行車的違章現象，煤礦對上述現象處理過，但不嚴厲。主井提升采用JT800×600單筒絞車，為串車提升方式，每次串車1-2輛。井口推車掛鉤一般每班安排2-3人，絞車司機有證，但推車掛鉤工未經正規培訓，只是經礦管理人員簡單交待一下就上崗作業。
三、事故發生及搶救經過
11月27日10時，絞車司機楊棉林和推車掛鉤工歐光鵬、胡除林和范具林到崗，其中歐光鵬、胡除林負責井口摘掛鉤和推車，范光鵬負責車場拆軌。至14時40分，主井已提矸20車、提煤4車，此時歐光鵬、胡除林將2礦車矸石翻掉， 推空車返回井口車場。15時胡除林、歐光鵬將鋼絲繩與二礦車相互連接并插上插銷。然后向絞車房發出下放信號，當絞車起動放繩時，歐光鵬和胡除林將上述2礦車向井口方向推動，同時歐光鵬將阻車器踩下，上述串車組行進了約2米，前面一輛礦車已越過阻車器，正進入變坡點下方。突然前面一輛礦車因過變坡點時發生瞬時劇烈振動而將插銷跳出，失去約束的礦車飛速沖向井下，此時正在井筒中往上行走的劉小明和李友虹在距井底約27米時，聽到礦車從上飛馳而下的異常響聲，急忙躲進旁邊的躲避硐，發現未掛鋼絲繩的礦車從身邊飛馳而下，沖向井底。此時李清碑、李清章2名出井人員，剛從井底車場爬上井筒不遠，聽到礦車飛速沖下的異常響聲，緊急返奔井底車場，未來得及跑進躲避硐室時被沖下來的礦車撞倒。歐光鵬、胡除林被突如其來的情況驚呆了，但馬上又清醒過來，知道發了生跑車事故，胡除林立即將上述情況報告給地面管理人員，地面值班的帶班長黎樂云聽到上述情況匯報后，迅速帶領歐光鵬向井下跑去，在井筒中遇到了出井的2名礦工。當歐光鵬和黎樂云走到井底處時，發現李清碑和李清章被分別撞倒在南大巷車場道口和新北大巷車場道口，礦車倒在新北大巷車場道口約4米處。檢查上述2人氣息和脈搏，發現已經死亡。遇此緊急情況，歐光鵬和井下維修工李友紅、帶班長黎樂云從井下上來，并向地面其它管理人員報告。在礦管理人員立即組織職工將李清碑和李清章迅速運至地面，經醫生檢查，確認2人已經死亡。
至此事故搶救結束。
四、事故性質及原因
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�、敝骶畵踯嚈趽p壞多日沒有及時維修到位，違章甩開不用；井筒中沒有安設能將運行中斷繩、脫鉤的車輛阻止住的跑車防護裝置；上部車場變坡點軌道制作質量差，礦車經過時，振動大，容易跳銷。
⒉地面推車工未仔細檢查礦車插銷是否完全按插到位，礦車過變坡點時產生劇烈振動，插銷跳出，造成跑車；井下作業人員違章出井被撞致死。
�、� 間接原因
�、卑踩芾聿坏轿弧Ｖ骶畵踯嚈阢q鏈已損壞多日，在既沒有及時維修又不制訂可靠的安全技術措施的情況下，仍繼續安排主井提升作業。
�、驳V井對“行人不行車、行車不行人”制度執行不嚴。
⒊推車工責任意識不強，未詳細相互檢查插銷是否完全按插到位。
�、窗踩逃图寄芘嘤柌坏轿�。地面推車掛鉤工未經正規培訓，無證上崗；未培訓或聘請合格熟練的機修人員。
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事故聯合調查組經調查分析，認定本次事故為責任事故
五、責任認定及處理建議
�、褰ㄗh給予黨紀政紀處分的責任人員
⒈李清碑和李清章，作業人員。違反“行人不行車，行車不行人”的規定，在未了解主井是否可能下放車輛的情況下，盲目在井筒中行走，跑車事故發生時，躲閃不及，被撞致死。對事故負直接責任。鑒于其在事故中已死亡，不再追究其責任。
⒉歐光鵬、胡除林，推車掛鉤工。在礦車間插銷是否完全按插到位沒有仔細相互檢查的情況下，盲目發出下放信號，并推車入井。對事故負有主要責任。參照《企業職工獎懲條例》第十一條規定，建議予以辭退。
�、硹钊A云，電鉗工兼地面安全員。主井擋車欄鉸鏈已損壞多日，在既沒有及時維修又不制訂可靠的安全技術措施的情況下，沒有及時制止主井提升作業。對事故負有主要責任。參照《企業職工獎懲條例》第十一條規定，建議予以辭退。
�、礂钴S林，中共黨員，安全副礦長。對主井提升系統擋車欄無法正常使用未引起高度重視；對主井“行人不行車、行車不行人”監督管理不嚴；對上部車場變坡點軌道制作質量差監督檢查失察。對此負有重要責任。根據《生產安全事故報告和調查處理條例第》第四十條的規定，建議撤銷其安全副礦長職務。
其它相關責任人員由煤礦按照有關制度規定處理。
�、骅b于因福興煤礦運輸管理混亂，發生事故，頂板通風等方面存在事故隱患，根據國務院令第446號第八條、《煤礦企業安全生產許可證》第四十三條和《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條的規定，建議湖南煤礦安全監察局婁底監察分局對該礦給予如下行政處罰
�、绷P款人民幣拾伍萬元。
�、藏熈钔．a整頓。
�、硶嚎勖旱V安全生產許可證和礦長安全資格證。
六、防范措施
�、眹栏駡绦忻旱V安全規程的有關規定。所有傾斜井巷提升系統必須安裝阻車器、擋車欄和跑車防護裝置，并經常維護，確保其使用正常，維修過程中不得提升作業，特殊情況下確需提升時，必須制訂可靠的安全技術措施；。
�、布哟蟀踩度搿Ｌ嵘盘柌坏盟﹂_井口轉發。
⒊強化現場監督管理。及時發現并徹底消除軌道安裝維修質量差等事故隱患；及時制止和糾正行“人又行車、行車又行人”等違章行為。
�、磸娀踩嘤枺岣呷珕T安全素質，增強職工的自主保安能力，提高按章操作的自覺性。
�、蹬e一反三，汲取事故教訓。礦井雖屬低瓦斯礦井，但必須配齊瓦斯檢查員；立即安裝好安全監控系統；確保通風系統穩定可靠；要確保所有作業地點必須有二個可靠的安全出口。