2012年2月16日0時23分,衡陽市耒陽市南陽鎮宏發煤礦發生一起重大運輸事故（主井井筒跑車），造成15人死亡，3人重傷，直接經濟損失1329萬元。經調查認定，這是一起責任事故。 

　　一、事故煤礦的基本情況

　　宏發煤礦位于耒陽市南陽鎮境內，2004年建井，2005年投產，“五證一照”齊全有效。礦區批準開采標高+196m至-150m，設計生產能力6萬噸/年，2011年實際生產原煤12.45萬噸。

　　礦井采用斜井開拓，根據批準的資源整合初步設計，共設置主井、副井、風井和安全出口井4個井筒。主井用于煤炭提升和選用人車升降人員，副井用于材料下放和矸石提升，風井用于礦井回風，安全出口井（礦稱行人井）用于行人和安全出口。礦井實際情況是：主井承擔主井區域和行人井區域煤炭、矸石、材料提升和人員升降，副井承擔副井區域煤炭、矸石、材料提升和人員升降，安全出口井沒有用于行人。

　　宏發煤礦擅自規定，作業人員可搭乘空礦車出入井，允許串6輛空礦車，每輛空礦車坐3人，總數不能超過18人。

　　二、事故原因

　　㈠事故直接原因

　　宏發煤礦違規使用不符合國家標準的自制鋼絲繩連接器,違反設計規定超掛車輛,導致連接器的鋼絲繩從繩夾中拉脫，造成跑車。礦方違章指揮作業人員搭乘礦車入井，加之沒有安設跑車防護裝置，致使人員傷亡。

　　㈡間接原因

　　1、宏發煤礦不落實礦領導帶班下井規定，提升運輸管理不到位。事故當班，沒有安排礦領導下井帶班；斜井人車閑置不用，違章指揮作業人員搭乘礦車出入井；違規安排無操作資格證的人員制作鋼絲繩連接器；鋼絲繩連接器不符合國家標準，且沒有按規定進行拉力試驗；購買和使用未取得煤安標志認證的礦車、材料車；主井提升違反設計規定超掛、混掛車輛。

　　2、宏發煤礦不落實監管監察指令，違規組織生產。2011年11月22日，衡陽煤監分局監察發現該礦存在“職工搭乘礦車出入井，未使用礦井人車運送人員”違規行為，煤礦未按要求改正；2012年2月6日，耒陽市煤炭局在復工檢查后，提出“同意復工，只允許隱患排查整改”的意見，但宏發煤礦借復工維修之名，實際于2月7日起邊維修邊逐步恢復了生產。至事故前，違規生產原煤812噸(1082車),巖巷掘進8.1m。

　　3、宏發煤礦不按設計利用井筒，安全生產工作沒有統一管理。主井、副井和安全出口井（行人井）擅自改變了設計批準的功能，井下分主井、副井、行人井三個區域各自組織生產，礦井安全生產工作沒有實行統一管理，違規采用分井獨立管理模式。

　　4、宏發煤礦安全管理機構不健全，對職工安全教育培訓不到位。沒有配備安全、生產和機電運輸副礦長，沒有配備專業技術人員，沒有配備專職人車司機。該礦只有2名安全員，還兼職檢查瓦斯，數量嚴重不足；職工未經培訓下井作業。本次事故死亡和受傷的人員中，只1人參加了培訓并經考核合格；制作鋼絲繩連接器的鉗工羅志平未參加過培訓，無證上崗；各區域分礦長和帶班長沒有經過專門培訓，無證上崗。

　　5、耒陽市有關部門安全監管不到位。

　　三、對事故責任人的處理

　　1．該礦董事長羅某、礦長羅某等14人已被公安機關或檢察機關立案偵查。其中，礦長羅某、分礦長徐某、鉗工羅某已分別被審批機關判處有期徒刑4年6個月、4年、2年。

　　2．鄉鎮、煤炭等單位11人給予黨紀、政紀處分。

　　3．行政處罰。由耒陽市人民政府依法關閉宏發煤礦，由有關部門依法吊銷該礦證照；依法吊銷礦長羅某的礦長資格證和安全資格證，終身不得擔任任何煤礦企業負責人。