安全生產法規意識薄弱的問題，在有的地方不同程度地存在著。如有的習慣于以“權”代法，動不動發號施令，工作隨意性很大；有的習慣于憑經驗抓工作，對法規制度合乎自己意愿的就執行，不合乎的就不執行；有的憑個人好惡，想當然制定“土政策”、“土規定”直接影響了生產安全的正常工作秩序。

　　按照法律法規規范安全生產工作秩序，是貫徹依法治國方針，把生產安全納入法制化軌道的必然要求，也是推進依法行政的必要保證。國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確指出：“各級人民政府和政府各部門要從‘立黨為公、執政為民’的高度，充分認識全面推進依法行政的必要性和緊迫性，真正把依法行政作為政府運作的基本準則。”落實這一要求，就是要著力提高依法行政的能力。法規制度具有長期要求，就是要著力提高依法行政的能力。法規制度具有長期性、規范性、根本性。各級安全生產監管部門法規意識強，嚴格法律法規辦事，安全生產工作就能保持正規有序；否則就會導致監管松懈、工作忙亂、隱患得不到有效整改、各類事故不斷。顯然，法規意識強不強，善不善于用法規指導和開展工作，既是各級各部門工作人員綜合素質的外在表現，又是關系安全生產工作能否規范有序、工作能否落實、能否有成效的大問題。各級政府和安全生產監管部門應當適應依法治國、依法行政的新形勢，不斷提高按照法規制度開展工作的能力和水平，把依法行政的要求，貫徹到生產安全日常監管的各個方面、各個環節。

　　有些人把曾強法規意識與發揚創新精神對立起來，認為按照法律法規規范工作秩序會影響安全生產工作的創新發展，這種認識顯然是片面的。增強法規意識，是按客觀規律辦事的內在要求。我國安全生產法律法規特別是在近年來新頒布《安全生產法》等法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，是安全生產工作實踐經驗的科學總結，它既規范了安全生產工作帶方向性、全局性、根本性的重大問題，又從制度政策上提供了解決安全生產工作中遇到的各種矛盾問題的依據，是開展和做好工作的基本遵循和有力武器。只有按照法規制度辦事，才能正確把握安全生產工作的特點和規律，指導工作才切合實際，所作決策才科學有效，處理問題才妥當合理。在新形勢下，研究解決安全生產工作中遇到的新情況新問題，既要勇于創新，又要注重發揮法規制度的規范、調節和引導作用。強調依法辦事不等于照搬照套，而是依據法規制度的原則和規定，創造性地做好工作，抓好落實。有的部門和單位不是老老實實抓法規制度落實，而是熱衷于想新點子、出新招法，甚至離開法規另搞一套。這種做法與發揚創新精神是背道而馳的。

　　提高依法行政能力和水平，就要把學習《安全生產法》等法律法規和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》作為一項經常性長期性的任務，特別要學習掌握好與生產安全密切相關的法規條文，強化法規制度是開展工作基本依據的觀念，依法辦事是開展工作基本方式的觀念，知法懂法是安全生產監管干部基本素質的觀念，抓好法規制度落實是履行職責的觀念，以用法規制度規范工作秩序為重點，在實踐中不斷提高依法指導和開展工作的能力和水平，逐步把安全生產工作全面納入法制化軌道。