為了適應市場經濟發展的需要,我國的安全生產管理體制由“國家監察,行政管理,群眾監督”的管理模式轉變為“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督和勞動者遵章守紀”的新型管理模式。在新形勢下,在新的管理模式中,如何加強安全生產管理,我們認為應注意以下幾點:
1 牢固樹立“安全第一”思想,提高全員勞動生產安全意識
眾所周知,安全意識的薄弱是最大的事故隱患。事故的發生相當復雜,有多種多樣的原因,條件和環境等客觀因素不可忽視,但人的主觀因素起著決定性作用。在生產過程中的人們由勞動者和管理者組成,勞動者要高度重視安全,提高安全意識,增強自我防護能力;管理者更要加強學習,提高管理水平,查找事故隱患,分析事故的發生規律,增強對事故的預防能力。
1.1 增強安全責任,領導持證上崗
《企業職工勞動衛生教育管理規定》明文規定,“企業法定代表人和廠長、經理必須經過安全教育并經考核合格后方能任職”,所以上崗企業領導必須具有較高的安全素質。企業領導想管好一個企業,僅僅精通生產經營業務是不夠的,還應具有較高的安全素質,掌握一定的安全生產知識,具有安全生產管理能力,了解和掌握國家有關勞動安全衛生方面的方針、政策、法律、法規,以及有關的規章制度和有關的事故案例、事故應急處理措施等,增強安全意識。各級領導應充分認識到安全生產是一件需要嚴肅認真對待的經常性工作,應把安全生產工作納入重要議事日程,定期召開安全生產專題會議,研究和布暑安全工作,每月有例會,半年有小結,年終有總評,做到領導逢會必講安全,下鄉檢查工作必查安全,認真執行“五同時”。在工作中不斷總結提高,增強勞動安全生產管理能力。
1.2 健全安全生產管理機構,提高安全生產管理人員的安全意識
安全管理機構是各單位為貫徹國家安全生產方針政策,實現安全生產目標,進行計劃、組織、協調、監督、檢查和預防控制工作的重要組織保證。加強安全管理,在一定程度上,是通過管理機構的工作人員實現的。因此很有必要重視和加強安全管理隊伍的建設。自上而下層層設立安全生產管理機構,配足安全管理人員,造就一支思想好、身體健康、肯吃苦、懂業務、會管理、堅持原則的安全管理隊伍,并且不斷加強安全管理人員的自身培訓,使其文化素質、安全意識有所提高,保證安全工作的正常開展。
1.3 開創合格班組建設,提高一線工人的安全意識
班組是落實安全生產方針、政策的最基層組織,是控制職工傷亡事故的前沿陣地,是強化企業現場安全管理的關鍵部位,搞好企業合格班組建設,也是企業獲取經濟效益的重要保證。因此,要對班組進行經常性的安全教育和安全操作技能培訓。以開展“安全生產周”為契機,帶動全年深入開展創建合格班組活動,提高廣大職工安全生產意識。
1.4 把“三工”納入全員管理,以求全員安全意識提高
“三工”是一支具有流動性、分散性和短期性的特殊工人隊伍,是林區安全生產的大患。必須把這支隊伍納入安全生產管理,實行與固定職工“六同”(同樣把好招用關,同樣培訓教育,同樣持證上崗,同樣組織管理,同樣發放勞保用品,發生傷亡事故同樣報告、統計、調查、處理、撫恤)。針對其特點進行強化安全教育和培訓,提高安全意識及安全生產技術能力。
2 推行工作目標責任制,實行嚴格考核
采取定性和定量相結合的方法,推行安全生產目標管理。每年逐級下達安全生產責任目標,并逐級分解到基層單位、車間、班組和個人,層層簽訂安全生產目標管理責任狀,嚴明獎罰制度。各基層林業單位,要按月考評,并與經濟掛鉤,當月未發生事故者,綜合獎金照發,每人增加發給安全生產專項獎,若出現事故,不僅本年獎金扣發,每人還應追加罰款,以經濟手段激發職工對安全生產的自我保護能力,增強安全生產責任。
3 加強檢查督促,落實各項安全指標
發揮安全管理職能監察作用,是確保安全生產的重要手段和有效辦法。安全監察必須做到“全”、“活”、“高”、“嚴”、“實”。即在檢查項目上要“全”。做到查思想、查制度、查措施、查隱患、查一切不安全的因素。在檢查方法上要“活”。采取多形式、多層次、全方位的安全檢查,組織安全監察人員成立檢查組,進行安全知識抽考,定期檢查與不定期檢查,上級督促與自查等多種形式相結合的監督活動,消除不安全隱患。在評比標準上要“高”。運用安全系統工程及安全性評價的方法,實行安全指標量化檢查,按不同工種制定不同量化指標,全面地衡量和評價企業的安全工作。在監察指導上要“嚴”。抓住重點,分類指導,對發現的事故隱患及時下達整改指令,提出整改意見,限期整改;對發現的違紀現象,立即制止,當場批評教育;對普遍存在的問題,及時提出整改意見和措施,限期整改,同時要在全系統通報批評,以引起高度重視;對發現的典型經驗及時總結交流,并在全系統推廣。在檢查考評上要求“實”。不弄虛作假,獎罰分明,當場兌現。把綜合評分作為年終評先進的依據,形成安全生產激勵機制,促進安全生產。
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