國家安全生產監督管理總局局長李毅中最近指出，行業和企業要確立具有自己特色的安全生產管理原則，落實各種事故預案。加強職工安全培訓，確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的安全生產觀念，并要將被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規（引《安全時訊》2005年3月14日A1版）。筆者認為，作為國家安全生產主管部門的主要領導提出安全生產要做到“三不傷害”的安全理念，這在我國的安全管理史上還是第一次，充分體現了黨和政府全力落實“三個代表思想”、“執政為民”的服務理念。。
    那么，企業和職工如何做到“三不傷害”呢？筆者認為：
    一，首先要明確安全生產的責任主體。目前，我國安全生產形勢嚴峻，重大生產事故頻現，雖然生產事故形式多種多樣，但主要表現為這三類傷害事故。我國實行的是“國家監察、地方監管、企業負責”的安全生產原則，國家和地方的監察、監管都是外部的，間接的管理功能，是安全生產監督主體而非責任主體，而企業法人是安全生產的責任主體，這是毋容置疑的。讓職工安全生產，做到“三不傷害”當然也是企業法人義不容辭的責任。但我們在責任追究上存在“主體模糊”，一些地方對企業法人的處理偏輕而對地方政府主管領導追究過多，這就很容易使企業認為責任主體主要在“上面”，導致企業事故處理過后還是注重生產而不是安全�！爸黧w模糊”本身就是一個安全隱患，要建立嚴格而科學合理的安全生產問責制，追究生產事故必須要追究企業法人的法律責任。只有這樣，企業才會組織安全生產技術研究開發，采用先進實用的生產技術，按規定從成本中列支安全生產專項資金等等，這就從制度上保障了職工免受“三不傷害”。
    二，創建具有企業特色的安全生產管理原則�！疤厣�”管理即非傳統、固有的管理模式，而是富有創新精神、有別于他人卻適合于自己的原則和方法，這是一種“精細”安全管理模式，才能從整體上構筑一個安全生產環境。長期以來，我們一些企業沒有建立具有自己特色的安全管理原則，在安全生產上也存在“大鍋飯”。墻上貼著千篇一律的標語，嘴里喊著千篇一律的口號，文件充滿著千篇一律的詞匯，安全管理手段“放之四海而皆準”。雖然安全工作有其共同的特點、規律，從大道理上說是“普遍適用”的，比如說“安全第一，預防為主”等警示標語，既適合于煤礦安全生產，也適合于其他企業。但如果企業沒有自己特色的安全管理原則，執行不同于其他企業、其他工種的“細化”了的安全管理手段，就很容易受到“想不到”的傷害。
    三，加強職工安全培訓。安全生產是企業文化的重要組成部分，職工的安全利益是最大的切身利益，安全生產的理念必須融入到職工的方方面面。尤其在新職工安全培訓方面，不能走過場，要嚴格按照《安全生產培訓管理辦法》中關于“生產經營單位應當對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓�！蔽唇洶踩�教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。特別是對要害崗位的操作工必須選配有全面的安全知識，工作過細、責任心強的優秀工人擔當。要充分發揮企業媒體的宣傳教育工作，普及安全常識，強化職工的安全意識，強化職工的自我保護意識，將安全生產的意義，事故教訓的危害講透。讓大家認識到，安全生產才有效益，安全生產是做到“三不傷害”的根本。
    四，職工對所在崗位要有危害識別。因為不同的企業發生事故造成的傷害是不同的，如煤礦主要是瓦斯的危害，石油煉化則主要針對火災，道路交通主要是車禍等等，因而職工對自己所從事的工作要有明確的危害識別觀念。即便是同一個企業、同一個班組，不同的崗位也應該有不同的安全生產防護原則，有的操作崗位容易發生燒傷、燙傷，有的操作崗位容易發生酸、堿、氯等化學中毒，有的操作崗位則容易對手指等肢體造成傷害，而有的操作崗位則容易造成污染事故……因為有不同的危害，就需要讓操作工人采取不同的防范措施。在危害識別上千萬不能吃“大鍋飯”。
    五，確立全局“安全鏈”。一般來說，職工“不傷害自己”比較容易做到，因為人人都有對危險的生理防護本能。“不傷害別人”也好理解，只要做好本職工作就是對別人的一種保護。但“不被別人傷害”卻不容易做到，因為這種“傷害”很大程度上是自己不能預料和防護的，它的不確定性往往掌握的他人的手里。綜觀生產事故，都是違章操作造成的，都是“被別人傷害”的事故。現代化的企業都是流水作業，環環相扣，每個職工都是這個“鏈條”上的一環，一“扣”松動都將影響到下一個環節。企業安全生產正是靠環環相扣又環環監督才保證了整體上的安全生產。因此，在安全這個問題上僅有“不傷害自己”的良好愿望，僅有“一相情愿”是不夠的，必須要從全局來看問題，來設計安全生產這根“鏈條”，重點要放在如何“不被別人傷害”上。
    六，確立制度的權威性和執行的嚴厲性。要健全貫徹落實《安全生產法》的配套法規和標準，行業、企業要結合實際建立和完善安全生產規章制度，要將被實踐證明切實可行的措施和辦法上升為制度和法規。每個企業在常年的安全生產中積累了許多行之有效的規章制度，這是十分寶貴的經驗，每個職工決不能突破這個“條條框框”。這種規章制度在企業安全生產中應該具有至高無上的權威性和嚴厲性。從某種意義上說，這就是企業的“法律”，誰違章誰就要受到法律的“審判”。因為，一個人的違章行為決不是他一個人的行為，而是將傷害到他人，乃至整個企業的行為。因此決不能姑息違章行為，對一些嚴重違章者必須要及時清除出企業，才能為企業創造一個良好的安全生產環境。
    七，要有充分、快捷、有效的緊急預案。緊急預案，有“預”則“安”，有“預”則忙而不亂。因此，我們要完善事故預案和緊急救援體系，分級制定應急預案的編制、健全和落實。特別是石油石化、煤礦、道路交通等具有高危、高風險的生產企業要創建有自己特色的預案，對各個生產區域和施工項目、各類生產裝置、各個生產環節還都應按個案編制事故應急處理預案。這是在“萬一”不幸發生時，減少和降低事故損失程度最有效的手段。從某種意義上說，緊急預案就是一套爭取時間的方案、救命的方案，也是對事故“預防為主”的一個方面。
    你對我來說是“別人”，我對你來說也是“別人”，“不傷害別人”就是“不傷害自己”和“不被別人傷害”。防止“三個傷害”是相輔相成、缺一不可的，最關鍵的還是在自己。“三不傷害”是安全生產的最高境界，如果我們都能競競業業，嚴格按操作規程辦事，“三不傷害”就一定能實現。