無數血的教訓和企業安全生產工作的經驗告訴我們，企業各級領導、安全管理人員牢固樹立科學安全生產觀念，深挖出現事故和隱患的思想根源，強化科學的、現代的安全管理制度至關重要。要真正抓好安全生產管理工作，應該從以下幾個方面抓起。

　　1 樹立“每天從零開始”的安全管理理念

　　零就是一個句號的放大，昨天的工作做好了，畫上了一個圓滿的句號，這只能說明過去，今天和以后怎么樣，又得從頭開始�！懊刻鞆牧汩_始”，短短六個字道出了安全工作的真諦。

　　“每天從零開始”，包含著對安全工作“如履薄冰”的危機感。既要管好各個生產環節及各個生產要素；又要采取切實措施，消除安全隱患。哪個環節管不好，什么時候放松，都有可能出問題。有了這樣的危機感，才會日復一日不厭其煩地去抓，每個環節毫不放松地去管。

　　“每個從零開始”，包含著對安全工作居安思危的責任感。安全總是相對的，一段時間內抓緊了，可能就做好了，但隨著時間的推移、環境的變化，又可能出現新的不安全因素，管理也可能出現松懈。這樣居安思危，就會產生高度的責任感，有針對性地搞好教育和防范，做到“未雨綢繆”，把事故隱患消滅在萌芽狀態。

　　“每天從零開始”，包含著對安全管理的科學態度。安全管理工作面臨的內外環境在不斷發生變化，做好安全管理特別是防范事故發生，必須善于從新的實踐中發現新情況，提出新問題，找到新辦法，走出新路子。這是一項全新而緊迫的課題，更需“每天從零開始”。作為領導干部及各級安全管理人員對此應當有高度的使命感，善于從新的管理實踐中發現新規律、總結新經驗，推動管理工作更加科學化、規范化、制度化。

　　2 樹立從“硬件”源頭抓起的指導思想

　　我們有時會見到這樣的情況：生產設備在安裝、調試、試生產之初就出現了缺陷，還沒有進行正常開工生產就要對新設備進行改造，否則就存在“胎里帶”的天生隱患。究其原因，是因為設計、施工環節出了問題，沒有從根本上把好的安全生產的源頭關。因此，要使生產設備的性能達到安全運轉的要求，使事故得到有效控制，設備及其體系的本質安全化是安全生產的重要保證。

　　企業領導和安全主管部門要對新立項或新購置設備安全防護裝置的質量、性能、設計合理性嚴格把關，提高設備本質安全化水平。對工程項目從可行性研究到投產，全過程安全監督；嚴格按標準、程序組織工程的設計、施工，嚴格執行施工建設的工程監理和第三方監督，確保新建、改建、擴建工程投產后，符合安全要求，不留新的事故隱患。設計部門必須學習國際先進的安全管理和安全技術標準，如危險的辨識與評價、事故致因理論、安全系統論、職業安全衛生管理體系標準，等等。要將這些標準或安全理念融入項目設計之中，以保證設計能夠充分考慮并體現安全特征。施工部門必須嚴格照設計施工，按設計要求選材，杜絕在施工環節造成設備不安全隱患。

　　3 樹立安全生產預防為主的方針

　　企業要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅決執行安全生產法律、法規，堅持全員、全過程、全方位、全天候抓安全管理的原則，努力實現安全生產的標準化、規范化和科學化，保障企業持續、穩定、快速、健康的發展。

　　堅持預防為主的方針，就必須落實預防措施。首先要使員工從主觀上增強安全生產意識，注重正面教育，強化安全培訓；注重側面引導，大力宣傳“一人安全，全家幸�！庇^念，使員工發自內心地重視人身安全，重視安全生產，實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變。其次是要發動全員廣泛參與，提高員工安全生產技能。組織開展事故預防及應急演練，定期組織開展崗位勞動安全競賽活動；注重好抓生產一線現場管理，預先將安全隱患消滅在萌芽狀態；量化并加大安全考核力度，等等。

　　4 注重制度的落實

　　建立健全安全管理制度非常必要，但是不少單位存在的安全管理薄弱環節使得制度落實不嚴、不到位。必須認真落實安全管理制度，認真落實安全責任制，層層抓、層層管、層層分解，把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規章制度，并使各種制度正規化、規范化并有效運作。

　　有力的安全監督檢查是落實安全規章制度的保障。要將“定期查、不定期抽查和復查”相結合，并做到三及時：“及時檢查、及時發現、及時整改”；要堅持“有規必依、違章必糾”的原則，充分發揮安全監督、工會、職工代表、監察部門的作用，除隱患，滅事故�！爱斮p者，雖仇必錄，當罰者，雖父子不舍”；“賞不忘士卒，罰不忘將帥”，賞罰分明。

　　5 領導干部要敢于承擔安全責任，把握安全項目投入的科學性

　　企業安全投入不足，固然是造成安全隱患或事故的主要原因，但是也有相當數量的企業，每年均有一定的安全投資，只是投資方向隨意性大，表現出較低的安全投資決策水平。忽視投入的科學性，投入多少才能保證合理、科學的安全系數，又能有效地節約費用，往往不被關注。有的企業領導為了百分之百保證安全，往往放大了投入的成本，忽略了經濟效益因素，造成浪費。同時也暴露了一些企業領導為保安全而犧牲企業利益，不敢承擔安全責任的思想。因此，重視并合理、科學地進行安全投資，在科學的基礎上敢于承擔安全責任，是提高企業安全生產水平和經濟效益的重要手段。

　　轉變領導干部在安全投入決策方面的工作作風，就是要提高領導干部的安全素質。對企業各級安全生產第一責任者和主管領導，要進行全面培訓，如安全系統工程、安全經濟學、風險分析與安全評價等。通過培訓學習，逐步掌握安全生產知識，提高安全素質，并在企業安全生產決策和投入中表現出科學的決斷能力。

　　審查部門要對安全項目投入進行安全預評價，包括安全系數、等級評價和效益評價等。根據項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，依據法律、法規及標準，分析、預測該項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出科學、合理和可行的安全對策措施及建議，作為該項目安全設計和管理的主要依據，供企業領導進行投資決策。

　　6 建立、完善并落實安全管理激勵機制

　　職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激其工作熱情、激發創造力。因此，企業要在安全管理中引入多種激勵機制。一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都有代表，滿足個人的榮譽感。

　　我國的企業研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，企業可以根據實際，酌情選擇。

　　7 建立和落實安全生產“問責制”

　　有功則獎，有過則必罰。但我們經常看到的是，對于一些責任事故，敢于動真格的不多，追究的往往是一些較為直接和底層的責任人，相關的上級領教很少會主動辭職，以至于安全生產制度喪失了其應有的威力和效果。

　　有權必有責，用權受監督。安全生產問責制是建設現代領導者責任的本質要求，是推進安全生產工作的有效機制，也是推進依法行政的重要保證。因此必須健全完善安全責任追究機制，尤其是要堅定不移地落實安全生產問責制度。

　　從2005年4月開始，中國石化集團實行安全生產重大事故行政責任追究制。領導干部要生產經營活動中，對特大及特別重大事故，負有主要領導責任者應引咎辭職或撤職。這一規定被稱為懸在領導干部頭上的一把“安全之劍”。突出對重大事故問責的原則，特別是強化對直屬企業主要領導、主管領導和總部相關部門領導安全責任的追究，其目的是規范事故管理，按照“四不放過”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴肅追究領導者的行政責任。

　　安全生產問責制為企業管理者敲響了警鐘，改變了過去發生重大責任事故后只處理直接責任人而相關行政領導相安無事的狀況，使得各級領導不敢在安全工作上掉以輕心，自覺落實安全生產規章制度、保證企業的安全經費投入，自覺為杜絕事故隱患采取有力措施，真正擔負起“立黨為公，執政為民”的責任。