基于“優(yōu)秀的企業(yè)，總有優(yōu)秀的文化指引著它的成長；生產的安全，總有出色的管理促進著它的穩(wěn)定；一流的業(yè)績，總有一流的團隊創(chuàng)造著新的輝煌”的戰(zhàn)略認識，肩負著油田勘探開發(fā)重任的河南油田鉆井公司，以“強化員工培訓，嚴格過程控制，推進科技進步”為切入點，建立了層級分明、落實到位、防患于未然的鉆井安全生產體系，取得了安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，鉆井多項記錄不斷被刷新，生產經營業(yè)績連創(chuàng)新高的成績。

    強化全員培訓 提升員工素質

    在安全生產工作中，如何切實增強員工的安全意識，提高安全操作技能和消除人的不安全行為，是確保安全生產的基礎。為使每名員工實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，鉆井公司自2003年發(fā)布并實施HSE管理體系之日起，把開展全員HSE教育培訓工作納入重要議事日程。采取請進來、走出去和集中辦班與現(xiàn)場施教相結合的各種方式，分批、分層次地對處級、科級、基層隊干部、專兼職安全員和所有崗位員工進行了全面的、不間斷的系統(tǒng)培訓，培訓科目涵蓋《安全生產法》《環(huán)境保護法》《HSE管理體系》《行業(yè)管理規(guī)定》等10余項內容。通過嚴格的考試，生產經營單位主要負責人、管理人員和崗位操作人員分別取得了國家認定的安全資格證書。僅2004年至2005年7月份，鉆井公司就分別對各級管理人員和百余個工種的崗位員工進行了200多場次的HSE專業(yè)培訓，培訓人員累計達4800多人次，使員工持證上崗率達到了國家及行業(yè)規(guī)定的100%。
以身系“人身、設備、井下安全三條命”的井隊司鉆培訓為例，鉆井公司以局人力資源開發(fā)中心和鉆井職工培訓學校雄厚的師資力量、完善的教學條件為依托，定期對在崗司鉆進行專業(yè)知識培訓和業(yè)務技能考核，并依據(jù)考試成績和現(xiàn)場工作表現(xiàn)，實行淘汰、跟蹤管理，使分別持有司鉆、井控操作證方可上崗的司鉆，真正肩負起“手扶剎把，責任重大”的使命。
    期間，鉆井公司還發(fā)給每個崗位、每個職工一本《鉆井員工崗位手冊》，在培養(yǎng)員工團隊精神，每月必做的預防井噴演練及在各工種、基層隊間展開的技術練兵比武等多種形式，把以HSE教育培訓為主要內容的鉆井安全文化，貫徹落實到了日常施工的全過程，使全體員工的安全意識和HSE知識、技能有了顯著提高。達到了解決各級干部會管理，各崗工人會操作和不傷害別人、不被別人傷害及自己不傷害自己的培訓目的。
與此同時，為有效提高員工應對緊急突發(fā)事件的處置能力，鉆井公司按照《河南油田應急預案管理規(guī)定》的要求，組織專門力量并投入大量資金，相繼完成了《鉆井井噴應急預案》《防洪防汛應急行動預案》《加油站突發(fā)事件應急處置程序》等預案的編制工作，并將其以文本手冊和多媒體教學片的形式發(fā)放至一線井隊，強化灌輸培訓，反復操作演練，使全體員工應急控制能力得到全面提高。

    嚴格過程控制 落實細節(jié)管理

    為實現(xiàn)“從結果到過程，從事故到隱患，從目標到基礎，從制度到文化”管理的根本轉變，牢固樹立“以人為本抓安全，一切事故都是可以控制和避免的，安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的觀念，針對近兩年來鉆井施工區(qū)塊新老交*，淺井施工比重大導致井隊搬遷頻繁、特殊工藝井、高難度井增多而帶來的鉆井生產安全風險系數(shù)明顯加大這一新情況，把工作重點落腳到從單井設井到一、二開驗收許可、日常施工、完井作業(yè)及搬遷安裝的過程控制上，從而為確保安全工作萬無一失夯實了基礎。
對于高風險的鉆井施工而言，生產事故主要發(fā)生在特殊作業(yè)環(huán)節(jié)。為此，鉆井公司在組織員工圍繞“人、機、環(huán)、管”四個方面開展崗位危害識別和風險評價，認真識別崗位風險、職業(yè)危害并能夠自覺進行安全防護的基礎上，從每口井的設計下達之日起，即嚴格按照《鉆井隊施工HSE作業(yè)指導書》《基層隊HSE檢查表》所列規(guī)定進行作業(yè)，使各崗工人對施工井概況、施工環(huán)境、風險評價與消減措施、資源配置等安全生產內容、措施均有詳盡了解，并能熟練掌握防硫化氫、井噴、火災、人員傷害等應急程序。
在進入拆卸設備、搬遷起吊、起放井架等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)時，均要落實崗位危害識別、技術措施交底、安全監(jiān)護到位等工作內容，按規(guī)定辦理作業(yè)票并對防護措施予以逐級審查確認。在重點要害部位、關鍵裝置的施工作業(yè)區(qū)域，設置了包括“安全須知、逃生路線、危害因素及應對措施、安全禁令和特別規(guī)定”等內容的HSE文化牌、警示牌和安全告知牌。
    此外，還在鉆井隊建立了外來施工作業(yè)隊伍的安全告知制度，只有在依條款簽訂協(xié)議、明確雙方安全責任后，方可準許進入施工作業(yè)程序，并互相監(jiān)督執(zhí)行。結合多年實踐經驗，鉆井公司圍繞起重、用火、高處作業(yè)、進入受限空間等特殊作業(yè)，編制了《鉆井特殊作業(yè)安全管理規(guī)定》，并下發(fā)至基層隊。
以涉及協(xié)作單位施工人員的起重作業(yè)為例，鉆井公司在每次作業(yè)前，均按照大、中、小型的作業(yè)分級，對起重作業(yè)方案予以嚴格審批，為經過專業(yè)培訓并取得資質證書的起重指揮人、安全監(jiān)護人、司索人員、起重工配發(fā)醒目的安全警示袖標，遞達《起重作業(yè)安全告知書》，并明確特殊要求，為其作業(yè)安全提供了保證。
為進一步強化過程控制，鉆井公司以建設項目必須執(zhí)行安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防 “三同時”制度的要求，在“消除隱患于源頭”上做了大量工作。在臨時用工上，按照《安全生產法》的要求，對臨時用工、季節(jié)工依法簽訂安全用工協(xié)議，明確各自的安全職責和義務，落實先培訓合格再上崗的用工管理制度。在開鉆許可制度上，鉆井隊設備設施安裝質量、安全間距及安全防護設施等不符合HSE要求的，一律不允許開鉆。強行開鉆的，要對安全生產第一責任人予以嚴肅處理。在作業(yè)現(xiàn)場標準化管理上，積極推行清潔生產，規(guī)范用水、用油，并堅持回收利用，以達到保護環(huán)境清潔，減少污染物排放的目的。在大型設備投產前，均組織廠家進行現(xiàn)場安裝服務，對員工進行操作技能培訓，制定相應的安裝標準和操作規(guī)程，縮短員工與新設備的“磨合期”。在日常鉆井過程中，每月、每口井都要組織員工在施工現(xiàn)場進行井噴控制、防硫化氫、消防等應急演練，以提高員工對突發(fā)事件的應急處理控制能力。
    此外，在進行井架、電氣拆卸安裝的高危險高處作業(yè)時，登高架設作業(yè)工均要經過特種作業(yè)培訓并做到持證上崗。每次作業(yè)前，都要嚴格按照規(guī)定辦理《高處作業(yè)許可證》，由專職人員對現(xiàn)場進行勘查，根據(jù)天氣、設備及人員身體狀況進行危害識別，制定出嚴密的施工方案，對員工進行安全措施交底，明確現(xiàn)場安全監(jiān)護人、指揮人員對高處作業(yè)予以全程監(jiān)督。
    鉆井公司還以變原來執(zhí)行多年的二開安全驗收為一開安全驗收，狠抓以“基層隊建設、基礎工作管理、基本功訓練”為核心內容的“三基”工作，落實《領導干部HSE責任事故引咎辭職及責任追究辦法》等一系列舉措，把過程控制落實到了每個環(huán)節(jié)和個人，以“一切工作有標準，一切工作具備條件，一切工作按標準操作，一切工作按標準進行檢查落實”，消除了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，實現(xiàn)了“加強安全源頭控制，力促工作重心前移”的既定目標。