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企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的管理

2006-12-31   來源:安全文化網(wǎng)    熱度:   收藏   發(fā)表評論 0

  在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,人是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力,由于受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動職責的影響,企業(yè)的員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場作業(yè)人員、企業(yè)管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負責人等不同層次,由此,帶來了企業(yè)安全生產(chǎn)職責的多層次、多樣性。企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護企業(yè)員工的生命和健康,是保護社會生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護生產(chǎn)關系,使股東的合法利益不受侵犯,這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的長期安全生產(chǎn)為企業(yè)員工帶來幸福、企業(yè)社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)的長遠發(fā)展。但企業(yè)員工也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此,企業(yè)應正確認識和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,必須養(yǎng)成“安全生產(chǎn)管理只有起點,沒有終點”的長遠安全管理目標

  企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要的任務就是要切實加強對企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓。企業(yè)安全教育培訓是安全管理的一項重要工作,其目的是提高職工的安全意識,增強職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑。《安全生產(chǎn)法》實施后,企業(yè)普遍加強了安全生產(chǎn)的管理力度,也開展了安全生產(chǎn)教育培訓工作,但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想,最主要的原因是當前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作仍存在不少的問題,主要體現(xiàn)在:企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓的重要性認識不足,把安全生產(chǎn)教育培訓當成一勞永逸的工作;企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓沒有規(guī)劃性,安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容不能適應企業(yè)擴張水平和管理水平的發(fā)展需要;安全生產(chǎn)教育培訓對象的覆蓋面不足,容易出現(xiàn)“重在對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓,輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責人的教育培訓”的局面;安全生產(chǎn)教育培訓投入不足,安全教育培訓資質(zhì)不強,培訓裝備不足,企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術的培訓;企業(yè)安全生產(chǎn)培訓效果后評估管理不力,各級員工安全學習的動力不足,員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。

  企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者,是各項安全生產(chǎn)法律權利和義務的承擔者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實保障,能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性,不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

   企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全知識和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓,不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力,加強現(xiàn)場安全管理,及時消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。

  企業(yè)經(jīng)營主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負責人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長遠安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓,前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責人達到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會安全”的轉變。誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓也必須堅持“安全第一,預防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓保障機制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓資源,加大安全培訓工作力度,全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓。結合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會,本人認為,為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓,保證教育培訓質(zhì)量,取得好的教育培訓效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓應抓好以下工作:

  1、 編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓大綱,執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓計劃,每個年度應當有安全生產(chǎn)教育培訓的重點內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓的時間和教學質(zhì)量,教育培訓計劃要有明確的針對性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點,適時修改計劃;

  2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓中所應當承擔的職責,嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓的登記、培訓、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關,規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工,真正做到全員培訓取證上崗,定期培訓提高的教育培訓管理目標;
  3、編制企業(yè)各級安全教育培訓教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展,及時變更或修正培訓教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能,提高企業(yè)安全技術水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后,大多數(shù)人員的安全風險意識淡薄,安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此,企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容一般都應包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育,但應根據(jù)不同的教育對象,側重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓要求。

  4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓師資結構,且須采取內(nèi)外培訓相結合的組織形式,形式多樣的教育培訓方法,力求生動活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”,就是在培訓過程中,給職工一定的發(fā)言權,將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎上,有重點地加以引導,找出解決問題的最佳方法,從而達到理論與實際相結合的效果;

  5、樹立“安全第一”的教育培訓觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術技能的教育培訓工作,而每一項次的專業(yè)教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內(nèi)容,每一項次的專業(yè)教育培訓活動都必須同時進行相應的安全知識技能教育培訓,并進行相應的嚴格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技術知識培訓結合有安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓的效果,教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中;

  6、建立和強化安全教育培訓效果的評價。應充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓理念,利用先進靈活的培訓手段,將安全培訓的有關內(nèi)容,貫徹到全體從業(yè)人員心中,這才是安全生產(chǎn)培訓的真正目的。因此,建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要強化安全監(jiān)管力度,采取定期與不定期進行嚴格檢查評價,全面提高企業(yè)各級人員的安全素質(zhì)和安全意識,實現(xiàn)減少和消除事故的最終目標。

  企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式和方法,對影響企業(yè)安全生產(chǎn)的人員安全素質(zhì)、裝備和管理等基本因素進行有效控制,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強企業(yè)各級員工的安全技術教育、培訓工作,提高企業(yè)員工的安全素質(zhì),這不僅僅是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的首要任務和要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的技術保障機制,是企業(yè)整體發(fā)展的需要。


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