2009年全國安全生產工作會議提出要深入開展“三項行動”，全面加強“三項建設”，扎實做好各項工作，全面完成“安全生產年”的各項工作部署，有效防范和堅決遏制重特大事故，努力促進安全生產形勢持續穩定好轉，切實保障人民群眾生命財產安全，為改革發展穩定大局做出新的更大的貢獻。對于基層監管部門來說，就是要緊緊圍繞本地區黨委政府的工作重點，切實履行好服務經濟、安全監管和行政執法的職能，嚴于律己、嚴格要求、嚴格執法、有效履職，重點突出“四個一”，努力實現服務經濟發展。
一、圍繞一個中心，正確把握科學發展內涵
基層安監系統應圍繞黨委政府對安監工作的要求，深入貫徹落實科學發展觀，深入解放思想，切實履行職能，把每一項工作做實、做好。
一是加強學習。繼續深入學習實踐科學發展觀。圍繞經濟發展方式轉變，圍繞保障生產安全，把科學監管理念貫穿于安全生產監督工作實踐的全過程，用創新的精神和發展的觀念理解安全發展的內涵，用科學發展的理論指導安監職責履行和服務地方經濟工作。
二是深入調研。開展“提升安監水平，服務經濟建設”調研活動，著力探索安監工作在服務經濟建設方面的新思路、新途徑、新舉措。健全安全監管、服務發展、效能提升的長效機制。
三是明確重點。把安監工作重點定位在“促發展，保安全，嚴監管，惠民生”上，不斷增強服務經濟發展能力，努力提升保障經濟安全發展的整體水平。
二、突出一個重點，打牢安全發展基礎
安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何,直接作用于安全生產具體工作。“基礎不牢，地動山搖”，很多群死群傷的事故充分說明，安全生產宣傳教育工作必須面向全社會，致力于啟發和強化全社會的安全意識，提高人們的安全文化素質，傾聽群眾的呼聲、反映群眾的意愿、尊重群眾的創造、集中群眾的智慧、凝聚群眾的力量，才能使安全防范措施落到實處。但是，從現實情況來看，安全生產宣傳教育覆蓋面窄、受眾少，對特定人員宣傳多、對普通群眾宣傳少，對內宣傳多、對外宣傳少，安全生產宣傳的力度、宣傳的效果還差強人意。所以必須加大宣傳的力度，改變安全宣傳的方式方法，擴大覆蓋面，增強宣傳教育的針對性和有效性，做到電視中有影、電臺里有聲、報刊雜志上有名，達到強化全民的安全意識，構筑起群防群治安全防線的目的。
一是充分發揮新聞宣傳部門的輿論導向作用。在各種安全生產工作中，邀請新聞部門的人員參加，提高安全生產工作的知曉率、普及率和支持率，在耳濡目染中感知安全、關注安全、接受安全生產教育。同時，應加強安全生產先進人物和事跡的宣傳，營造“關愛生命、安全發展”的社會輿論氛圍，達到人人關注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的，形成政府支持安全、企業重視安全、群眾參與安全的良好局面。
二是制作有關安全生產工作的影視劇。對于廣大普通的群眾來說，沒有時間、沒有精力、沒有興趣接受專業的安全教育，只有用宣傳的方式來達到安全教育的目的，應制作有關安全生產工作題材的影視劇，讓群眾在寓教于樂中感受安全、體驗安全。
三是強化安全生產培訓工作。一個人的安全知識可帶動一個家庭，一個家庭的安全理念可影響一個社會，應從一個人、一個家庭出發，普及安全常識教育。而安全生產培訓正是一種較好地方式，通過培訓，使領導干部牢固樹立安全發展理念、廣大職工增強安全生產意識，提升從業人員的自我保護意識和安全防范能力，從而影響到一個家庭、一個社會。所以，必須整合優化安全培訓資源，加大培訓工作力度，強化安全責任意識，使安全知識和文化得到一步步的深化和普及，從而為安全生產各項工作的順利進行做好充分的思想準備，提供有力的智力支持和精神動力。
四是加大安全生產宣傳工作的考核力度。因安監局成立時間短、人手少、任務重，很難做到“一手抓安全生產監管、一手抓安全生產宣傳”、“兩手抓、兩手硬”，對安全生產監管做得多，對安全生產宣傳做得少，甚至有的地方對安全生產宣傳是說起來重要、工作起來次要、忙起來不要。這就需要上級對安全生產宣傳工作進行推動，加大對安全生產宣傳的考核力度。應建立科學的宣傳效果評估體系，為推動宣傳活動的深入開展提供科學依據；制定切實可行的考評機制，規范宣傳工作的獎罰、督查力度，以督促有關單位把安全生產宣傳教育擺在安全生產監督管理工作的重要環節，重視安全生產宣傳工作機構和宣傳隊伍的建設，保證安全生產宣傳工作的必要投入，與安全生產工作同步研究，同步安排，同步實施。
三、確保一條底線，全力保障安全發展
基層安監部門應從保障和諧發展的高度，進一步采取更加有力措施，努力健全安全生產監管的長效機制。
一是落實責任。積極協助各級政府落實安全監管的領導責任，把安全生產考核列入政府工作目標考核體系，重點落實企業的主體責任，加強安全責任告知，組織對企業履職盡責情況進行檢查。健全安全監管責任體系，層層簽訂責任狀。
二是嚴厲整治。開展全方位的安全生產大檢查，做到“四查、四建、四落實”，即查生產企業，建立全過程安全生產制度，落實企業主體責任；查重點場所，建立風險預警和快速反應機制，落實安全防范責任；查重點行業和地區，建立重點區域整治機制，推動落實地方政府責任；查自身監管工作，建立協調有序、分工負責的工作機制，落實相應的監管責任。深入開展安全隱患排查整治，在組織企業自查自糾的基礎上，對化工、電力、冶金、礦山等行業及人員集聚場所進行檢查，督促企業落實隱患整改、應急防范等措施。深入開展打擊非法違法生產經營行為，建立規范的安全生產法治秩序。
三是科學監管。針對安全監管任務繁重、監管力量不足的問題，推行安全生產的分級監管，因企制宜、分類監管，提高監管的有效性。加強安全監管的閉環管理，形成市場準入、過程監督、事故處罰的閉環監管模式，確保監管到位，努力把安全監管提高到新的水平。
四、夯實一個基礎，全面提升科學監管能力
堅持安監工作的科學發展，提高安監工作水平，安監人員要能承擔起安全監管的神圣職責，做好維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士，就必須加強自身能力建設。要通過深入開展學習科學發展觀實踐活動，切實提高廣大干部職工踐行科學發展觀和推動安全發展的自覺性，弘揚先進、學習英模，內強素質、外樹形象，努力建設一支政治強、思想好、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的安監干部隊伍。提高安監隊伍的思想道德素質、執政為民能力，尤其要提高執行力和公信力，做到踏踏實實干事保生產安全，清清白白做人保自己平安，全面提升監管水平。
一是提升安監人員執法能力。加強安監人員能力建設，推進人才強安戰略，加大對安監干部的教育培訓力度，改善知識結構，拓寬工作視野，大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是進一步加強思想政治和作風建設，用科學發展觀武裝頭腦，堅定理想信念，自覺做維護人民群眾生命財產安全和促進安全發展的忠誠衛士，弘揚求真務實、真抓實干的好作風，不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署，把工作抓實抓細。三是提升執政為民能力。采取切實有效的措施，進一步加強思想教育、制度規范和監督制約，不斷完善內部監督制約機制，堅決防范以權謀私、權錢交易、官商勾結等腐敗問題的發生。加強黨風廉政教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以落實建立懲防體系實施方案為龍頭，全面加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，提高反腐倡廉教育的成效。