安全是電力事業穩定快速發展的永恒主題，從安全管理的指導思想上講，要堅持“安全第一預防為主”的方針，就縣級電力企業而言，結合時代的特點，如何有建設性地搞好安全管理呢？在原有的安全管理基礎上，推動安全前置，擊活安全網絡，搞好安全服務，形成縣級電力企業獨有的安全文化。

　　一、搞好安全管理前置是科學的態度，具有很重要的時代意義。

　　安全管理前置是隨著安全管理的深入和發展提出來的，它是安全與事故正態分布理論的科學分析和結論。多年來，我們電力系統對發電廠、變電站、輸電線路的安全管理一直都很重視，安全技術措施和組織措施都比較健全，然而從電力系統中發生的設備事故和人身事故去分析，絕大部分的人身觸電事故是發生在農村低壓系統，這不僅僅是因為人與低壓系統設備接觸頻繁，更重要的是對農村安全用電管理還很薄弱。比如安全宣傳不力，大多數人對電力安全使用知識了解還很少，安全意識淡漠，當問其如何防止觸電事故，人與電力導線的安全距離是多少？回答更多的是一笑了之。低壓系統的防護措施也不健全，也不標準，比如家用電器設備90%沒有外殼接地保護，裸露導線穿過農家平房的防護措施簡單甚至沒有并不少見，交叉跨越無防落線措施，家用漏電保護器安裝率、運行率還不能達到90%，排灌臨時用電漏電保護更為簡陋。對農村配電線路和設施的檢查和整改，也沒有象高壓設備那么及時和重視，所以搞好安全前置是時代的要求。

　　二、落實安全前置管理，首先是健全安全網絡機制。

　　安全網絡是安全管理的組織成員有機構成的體系，它是安全管理的基礎。中國式的管理首先就是以人為本，充分發揮人的能動性、創造性和積極性，將安全管理層層貫徹執行下去，安網恢恢，疏而不漏。

　　安全前置，必須健全安全網絡。農電管理已統管幾年了，農電工已正式納入供電企業規范化管理，然而很多縣局還沒有把農電工融入安全網絡之內，它們的安全網絡圖叫安全生產網絡，最小細胞是鄉供電所的安全員。誰不知道與千家萬戶打交道搞服務的一線供電工作者就是農電工，安全管理前置首先要移置到農電基礎之上，縣級供電企業的安全管理網絡應落實到鄉供電所農電班這一級。鄉供電所的安全管理網絡應擴展到每個鄉村臺區管理責任人身上。從縣級企業第一安全責任人到鄉所農電班，層層把關，職責明確，把安全生產與安全銷售，安全技術和安全服務落到實處。

　　三、落實安全前置管理，其次是發揚民主管理責任制。

　　安全管理是一個系統工程，需要供電企業和客戶共同來維護安全。對企業內部實行安全目標責任制，是我們安全管理成功經驗之一。健全安全管理網絡之后，明確各自安全職責，在各自管理范圍內，開展安全宣傳和培訓，現場安全監察和危險點分析，落實安全組織措施和技術措施，組織安全檢查與整改。對社會實行客戶安全負責制，通過安全協議明確供電企業與客戶之間的安全責任，企業負責指導，涉及到客戶利益的安全隱患，客戶負有及時上報和協助處理的責任。發現事故隱患和設備缺陷要及時處理，從發現上報到組織整改實行閉環管理，不能及時消缺的，要通過網絡支持平臺迅速上報縣級安全監察部門解決，并采取臨時安全防護措施。

　　安全目標責任制以書面的形式鑒定承諾，層層鑒定目標責任書，形式轟轟烈烈，然而相當一部分人把鑒過的目標責任書束之高閣，有的連內容也沒有看過，這樣的人對安全管理靠感覺，說起來重要，忙起來不要，如何擔當起安全供電的重任呢？必須杜絕這種現象，一個單位的安全第一責任人，每季度要帶領下屬學習簽定的目標責任書，考核安全職責落實情況，對考核不合格的干部和職員要撤職和調離原工作崗位。充分發揮安全網絡的作用，除按時完成日常性安全管理外，每月要開展安全分析會，分析安全狀況，制定整改措施，杜絕習慣性違章，提高安全意識，把安全例會開到每個電工那，把目標責任書鑒到每個電工身上，把安全管理落實到每個臺區和千家萬戶。

　　讓安全管理前置吹響時代的號角！讓安全服務走遍千家萬戶、讓安全營造一個美好文明的家園。