當前水行政執(zhí)法工作要想適應新的形勢需要,我認為必須解決水行政執(zhí)法工作中存在的問題,切實提高水行政執(zhí)法工作的地位,充分發(fā)揮水行政執(zhí)法工作的作用,這也是擺在我們面前的一個重要課題。
新的時期各項事宜都有所變動,水政工作發(fā)展到今天,所取得的成績確實來之不易,而今天面對的困難要求我們迎難而上拿出新的辦法和工作態(tài)度、方式方法解決困難開創(chuàng)新的局面。
現(xiàn)階段我們面對的困難:
一、水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變。
二、執(zhí)法隊伍的素質亟待提高。
三、水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全。
四、執(zhí)法力度不夠。
五、水行政執(zhí)法中調查取證難。
六、執(zhí)法裝備不全,辦案經費沒有固定渠道。
面對困難加強水政執(zhí)法工作的力度指日可待,新時期的想法思路:
一、水法宣傳要與實際工作相結合。
二、內增素質,外塑形象,建立起一支專職執(zhí)法隊伍。
三、建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度。
四、加強水政機構和水政監(jiān)察隊伍建設。
五、落實經費來源,配全執(zhí)法裝備,密切部門之間協(xié)作。
六、提高水法規(guī)可操作性。
加強水政機構和水政監(jiān)察隊伍建設也是當前所有任務中的重中之重。
水政監(jiān)察機構是水行政執(zhí)法的綜合職能部門,水行政執(zhí)法人員是水法律法規(guī)的具體實踐者和操作者,因此,提高執(zhí)法人員素質和執(zhí)法能力,加強執(zhí)法隊伍建設,是加大水行政執(zhí)法力度的關鍵。
如何搞好水行政執(zhí)法,加大黃河水行政執(zhí)法力度,提高黃河水行政執(zhí)法水平,建立黃河水行政執(zhí)法良性運行機制,最終達到依法治河,依法行政的目的,必須加強黃河水政監(jiān)察隊伍建設。與此同時加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善,明確水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設的也具有相當重要的意義,這些要素對做好水政監(jiān)察隊伍建設是十分必要的。
人是管理科學研究的核心內容。自古以來,治國在政,為政在人,人是行政之本。毛澤東同志曾經說過:“政治路線確定后,干部就是決定因素”。
水利要發(fā)展,黃河要振興,人才是關鍵,隊伍是保證,這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略的眼光,按照“十七大”精神,下大力氣培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的高素質黃河水政監(jiān)察隊伍。為此,我認為應該切實做好以下幾方面的工作。
一、水政監(jiān)察隊伍是水利的窗口,必須外樹形象,內強素質 。
二、提高認識,加強水政監(jiān)察隊伍制約機制的建立和完善。
三、加強水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設。
四、水政監(jiān)察隊伍應落實責任、明確職責、加大執(zhí)法力度。
五、水政監(jiān)察隊伍應加強水行政執(zhí)法人員職業(yè)道德建設。
水政監(jiān)察機構是水行政執(zhí)法的綜合職能部門,如何搞好水行政執(zhí)法,我從以下四個方面做總結性的論證:
1、提高水行政執(zhí)法人員的素質是搞好水行政執(zhí)法的前提
2、識別水事活動中出現(xiàn)各種問題的法律屬性,是搞好執(zhí)法的中心環(huán)節(jié)。
⑴識別水事活動中出現(xiàn)各種問題的法律屬性。
⑵掌握好法律屬性的目的在于運用水法規(guī)規(guī)定的行為準則以及應承擔的法律責任。
3、以法律為準繩,依法查處水事違法案件,是水政執(zhí)法的關鍵。
⑴辦理水事案件和調處水事糾紛做到準確、及時、合法,必須熟練掌握法律這個準繩。
⑵以法律為準繩,正確使用法律所指的法律不僅是水行政執(zhí)法的實體法,而且還包括程序法;也不僅是水法規(guī),還包括相關的實體法律法規(guī)和程序法律法規(guī)。
4、領導支持,部分配合是搞好水政執(zhí)法的保障
⑴積極主動爭得領導的支持,以增加向心力。
⑵搞好部門間的配合以減少磨擦力。
隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展,我們水政工作面臨著新的局面和挑戰(zhàn)。
新的局面和挑戰(zhàn)使我們迫切的期待迎接新的使命。
加大黃河水行政執(zhí)法力度,提高黃河水行政執(zhí)法水平,建立黃河水行政執(zhí)法良性運行機制,最終達到依法治理黃河,依法管理黃河的目將成為我們新時期的重要的任務。加強黃河水政監(jiān)察隊伍建設就必須要正確認識水政監(jiān)察隊伍的“窗口”形象。水利要發(fā)展,黃河要振興,人才是關鍵,隊伍是保證,這就要求我們用全新的觀念和戰(zhàn)略、作風正派、紀律嚴明、裝備優(yōu)良的高素質黃河水政監(jiān)察隊略的眼光,按照新《水法》的規(guī)定,建立一支政治過硬、業(yè)務熟伍,使水政監(jiān)察工作逐漸走向正規(guī)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化。正確認識水政監(jiān)察隊伍在水行政管理中的重要作用,建立和完善水政監(jiān)察隊伍制約機制,明確水政監(jiān)察隊伍組織、思想建設的重要意義,對做好水政監(jiān)察隊伍建設是十分必要的。
水政監(jiān)察規(guī)范化建設是一項長期的任務,水行政執(zhí)法工作任重而道遠,同其它行業(yè)有著相似的地方,但又有區(qū)別,既可吸取其它行業(yè)執(zhí)法的經驗,又要有自己的特色。因此要作好水行政執(zhí)法這項工作,必須全面考慮,認真研究,制度規(guī)范,科學實施。
只有加強水政執(zhí)法隊伍建設,努力打造一支廉潔、勤政、務實、高效、政治強、作風硬、業(yè)務精的水政執(zhí)法隊伍,切實履行水政監(jiān)察職能,才能為水利經濟的持續(xù)快速發(fā)展保駕護航。