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保障高危行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)策略

2005-12-14   來(lái)源:安全文化網(wǎng)    安全文化 > 安全交流 > 正文
安全文化網(wǎng) m.zltai.com     一次次的礦難早已不是新聞,我們的耳朵眼睛都已經(jīng)麻木,唯有心還在跳動(dòng)。讓我們冷靜下來(lái),從工人和資方組成的企業(yè)和社會(huì)出發(fā),考慮改進(jìn)的現(xiàn)實(shí)策略。
    1、罷工以促進(jìn)資源所有方改善生存環(huán)境。
    想法很好,但是不現(xiàn)實(shí)。工人們并非不知道礦難的危險(xiǎn),他們掙的本來(lái)就是性命錢。高危行業(yè)就是因?yàn)槲kU(xiǎn)才能拿得多一些。罷工顯然不符合工人和資方的利益。
    2、以GDP為代價(jià)降低對(duì)資源(包括環(huán)境)的掠奪。
    想法也很好,但是需要時(shí)間才能起到效果;并且等到它能起到效果時(shí),因?yàn)闆](méi)有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)而失業(yè)的人群也會(huì)主動(dòng)轉(zhuǎn)到地下的高危的行業(yè)中去,從而使保障安全生產(chǎn)的努力付之東流。更為危險(xiǎn)的是,地方政府動(dòng)輒關(guān)停封炸,迫使原來(lái)的就業(yè)人口失業(yè)。
    3、對(duì)資方課以重罰。
    應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)好想法。但是我們很難想象在一個(gè)官商勾結(jié)大行其道的國(guó)家里,資方愿意把罰款交給工人,而不是官僚。現(xiàn)實(shí)是很多礦難因此被隱瞞嚴(yán)重程度,外界甚至一無(wú)所知。
    4、對(duì)生命定價(jià)。
    毫無(wú)疑問(wèn),礦難發(fā)生后賠償是第一位的。似乎違背道德,而現(xiàn)實(shí)中的做法驚人一致:盡管幾經(jīng)曲折,工人的生命最終被定價(jià):10萬(wàn)到20萬(wàn)不等。而這種定價(jià)差異、責(zé)任劃分的差異正在被資方鉆空子。
    5、我的方案。
    (1)、對(duì)工人生命法律上要全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)。A、全國(guó)統(tǒng)一工人生命定價(jià)。這樣可以鼓勵(lì)較為貧窮的人做高危職業(yè),并且形成高危行業(yè)的職業(yè)工人,他們會(huì)用他們的職業(yè)技能減低資方的損失。B、全國(guó)統(tǒng)一的責(zé)任劃分。只要死在礦上,資方就有義務(wù)舉證該工人的死亡紀(jì)錄;只要不是自殺,資方有義務(wù)一次性賠償工人家屬若干元。由此即可避免資方瞞報(bào)災(zāi)難的嚴(yán)重程度,促使資方改進(jìn)生產(chǎn)條件。
    (2)、高危行業(yè)企業(yè)家庭保障制度。社會(huì)保障就不用說(shuō)了,大家都知道那是一個(gè)丑陋的花瓶,不中看,更不中用。毫無(wú)疑問(wèn),高危行業(yè)的工人都是家庭的頂梁柱,失去他們將失去一個(gè)家庭的希望。如果一個(gè)家庭連孩子的希望都沒(méi)有,那就徹底絕望了。我所說(shuō)的高危行業(yè)企業(yè)家庭保障制度,正是要保障家庭最后的希望。這樣的制度類似于國(guó)企,但是不同于國(guó)企,只有在工人為企業(yè)而死時(shí)才會(huì)被啟動(dòng)。A、企業(yè)每月支付工人家庭全國(guó)統(tǒng)一的保障金。B、企業(yè)為工人家庭提供工作機(jī)會(huì)。資方可以二者選一。
    (3)、對(duì)屢教不改的資方課以全國(guó)統(tǒng)一的重罰。保證資方不會(huì)惡意利用制度漏洞,以犧牲工人生命為代價(jià),追求超額利潤(rùn)。對(duì)屢教不改的重罰而不是任意處罰,也可以防止政府對(duì)企業(yè)的絕對(duì)控制權(quán)而導(dǎo)致的官僚企業(yè)、官商勾結(jié)等腐敗。
    (4)、高危行業(yè)職業(yè)化制度。工人的誤操作是災(zāi)難的導(dǎo)火索。然而不少企業(yè)卻貪圖小利,直接任用剛剛從農(nóng)村出來(lái)的沒(méi)有任何安全知識(shí)的工人,點(diǎn)燃了這根導(dǎo)火索。必須使高危行業(yè)的工人相對(duì)比較固定,企業(yè)才愿意支付更的錢為他們培訓(xùn)安全知識(shí),工人因此可以提高生產(chǎn)效率,為資方謀利。A、凡是高危行業(yè),資方與工人需簽訂至少十年以上的固定合同。B、凡是高危行業(yè),工人工資不得低于當(dāng)年平均工資的三倍。
    (5)、發(fā)揮媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督作用。當(dāng)我們有了高素質(zhì)的工人時(shí),他們也會(huì)有更多的辦法保護(hù)自身的利益,包括使用互聯(lián)網(wǎng)揭露資方的不法行為。
    (6)、熟悉國(guó)企的人或許會(huì)想你說(shuō)得和國(guó)企類似啊。沒(méi)錯(cuò),是和國(guó)企類似。國(guó)企的問(wèn)題并不是出在制度上,事實(shí)上民企更應(yīng)該向國(guó)企學(xué)習(xí)制度。然而,歪嘴和尚念歪經(jīng),國(guó)企經(jīng)理人幾乎都是是歪嘴和尚。如果不限制經(jīng)理人的權(quán)利,提高經(jīng)理人的素質(zhì),再好的制度也不管用。 安全文化網(wǎng) m.zltai.com

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