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前不久,人事部、教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部委發(fā)出《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度的通知》,要求各相關(guān)部門把高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度建設(shè),作為促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。
上海的實(shí)踐表明,這對(duì)提高畢業(yè)生就業(yè)能力、豐富畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)有促進(jìn)作用,但由于缺乏相應(yīng)配套措施,還潛伏著不少隱憂,需要不斷完善。
無相應(yīng)配套規(guī)定
見習(xí)期權(quán)益易受侵害
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度,為高校畢業(yè)生就業(yè)搭建了一個(gè)過渡平臺(tái),受到了高校畢業(yè)生、企業(yè)等各方的歡迎。本市幾年來的實(shí)踐也表明,高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)對(duì)高校畢業(yè)生盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)具有積極促進(jìn)作用。
但實(shí)踐同樣表明,高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度如果沒有相應(yīng)的配套規(guī)定,見習(xí)制與公益性可能會(huì)發(fā)生大碰撞,導(dǎo)致一些缺乏社會(huì)責(zé)任的企業(yè),利用見習(xí)制度中存在的漏洞,“合理”地侵害高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。
大學(xué)生實(shí)習(xí)“廉價(jià)化”
有些企業(yè)把大學(xué)生當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力來使用,如上海海事大學(xué)的大四學(xué)生小馮在大三下學(xué)期時(shí)到一家民營(yíng)企業(yè)實(shí)習(xí),“那家公司就把我當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力了,干的都是一些最基本的雜務(wù),比如復(fù)印啊、打字啊,甚至送快遞,待了3個(gè)月,就象征性地給了500元錢。”
成為企業(yè)降本招數(shù)
也有些企業(yè)為追求利潤(rùn)最大化,在畢業(yè)生實(shí)習(xí)期滿后另換新人上崗,如此周而復(fù)始,既滿足了企業(yè)勞動(dòng)力的需求,又“順理成章”地逃避了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。更有個(gè)別企業(yè)為節(jié)省開支,惡意使用見習(xí)期的概念,延長(zhǎng)大學(xué)生試用時(shí)間。據(jù)記者了解,本市有一家企業(yè),一年來接受了四五十名高校畢業(yè)生見習(xí),這些學(xué)生跟著帶教的師傅翻三班,做幾乎與正式職工一樣的工作,每月僅三四百元生活費(fèi),而且最終沒有一位畢業(yè)生能留下來。
生命健康權(quán)難以保障
此外,還有一個(gè)比較突出的問題是:高校畢業(yè)生在企業(yè)見習(xí)期間發(fā)生工傷事故、不慎損壞機(jī)器設(shè)備等情況發(fā)生后,如何處置,都有待于探討和完善有關(guān)的規(guī)定。
大學(xué)生孫雷在實(shí)習(xí)的第7天,被安排到一家業(yè)務(wù)單位拿支票,在回公司途中被一闖紅燈的外地貨車撞飛。經(jīng)過診治,孫雷大腿斷裂,胸部?jī)蓚(gè)肋骨骨折,另有多處外傷。由于貨車司機(jī)違規(guī)闖紅燈負(fù)全部責(zé)任,孫雷便向單位請(qǐng)假,表示等養(yǎng)好身體后重新回單位實(shí)習(xí)。可在3月底,孫雷突然接到公司通知,稱由于他無法進(jìn)行正常的工作,因此公司提前解除他的實(shí)習(xí)關(guān)系。
各界觀點(diǎn)
好事如何做到位相關(guān)制度需完善
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職業(yè)培訓(xùn)中心辦公室主任朱樂民:回頭看,在青年見習(xí)計(jì)劃實(shí)施之初,并沒有得到方方面面的積極響應(yīng),甚至出現(xiàn)了“雜音”。值得慶幸的是,今天大家對(duì)這一問題有了共識(shí),4年的探索,也提醒政府各部門,要形成合力推進(jìn)這項(xiàng)工作,才能讓更多的青年人受益。相信青年職業(yè)見習(xí)計(jì)劃會(huì)更加健康地發(fā)展。
勞動(dòng)法專家林律師:見習(xí)期與試用期是有區(qū)別的。《勞動(dòng)法》有試用期的規(guī)定條款,即“試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月。”所以,它受《勞動(dòng)法》規(guī)范。而見習(xí)期在《勞動(dòng)法》中沒有相關(guān)的條款規(guī)范,所以不受該法調(diào)整。在現(xiàn)行的法律中,對(duì)見習(xí)期間的權(quán)利、義務(wù)都沒有具體的規(guī)定。根據(jù)這一情況,相關(guān)的維護(hù)高校畢業(yè)生見習(xí)期間的合法權(quán)益的政策、法規(guī)要建立起來。當(dāng)然,這次6部委下發(fā)的《通知》強(qiáng)調(diào)了原則要求,但由于《通知》剛剛下達(dá),有關(guān)見習(xí)生權(quán)益保障的規(guī)定出臺(tái)還有有待時(shí)日。如果這些方面都理順了,高校畢業(yè)生在見習(xí)期間的權(quán)益就能夠得到良好維護(hù),見習(xí)制度才能健康發(fā)展。
市總工會(huì)保障工作部有關(guān)人士:國(guó)家6部委推出的高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度,初衷是緩解嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,也是讓高校畢業(yè)生長(zhǎng)閱歷、長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)技能并順利就業(yè)。但還需要細(xì)則上的規(guī)范,并嚴(yán)格監(jiān)管,才能最終起到實(shí)效。由于高校畢業(yè)生在就業(yè)見習(xí)期間不與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,相應(yīng)的醫(yī)療等勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障無法確定。所以,首先,見習(xí)生要注意自我保護(hù),如與企業(yè)簽訂見習(xí)合同,應(yīng)明確雙方或三方的權(quán)益義務(wù);其次,要建立完善相關(guān)的維護(hù)見習(xí)生權(quán)益的制度,特別是發(fā)生爭(zhēng)議后,見習(xí)生向誰訴求、如何處理等問題,還需要有明確的制度、政策等加以規(guī)范,使見習(xí)生的權(quán)益得到切實(shí)的維護(hù)。
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