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　　當(dāng)看到煤監(jiān)局與礦主緊緊“抱作一團(tuán)”、成為利益聯(lián)盟時，我們或許可以明白，煤礦安全紀(jì)律為何難以真正落實。如果不正常的融洽損害到經(jīng)濟(jì)社會的大和諧，不管它有多“堅”，我們都應(yīng)下決心約束、懲處。　　

　　前不久，有關(guān)山西忻州煤礦企業(yè)幫煤監(jiān)局建樓購車的報道吸引了人們眼球。　　

　　人們首先為山西忻州煤監(jiān)局豪華的辦公條件瞠目：全局僅有10名工作人員，卻配有9輛公車；漂亮的辦公大樓配有十余間帶臥室和衛(wèi)生間的辦公室，人均辦公面積達(dá)到200多平方米……更為匪夷所思的是，這些用于奢華的錢竟是從煤礦“借”來的，而且思路和做法得到了上級主管部門的同意！　　

　　人們都知道，煤監(jiān)局是行政執(zhí)法的監(jiān)管部門，煤礦企業(yè)是依法自主經(jīng)營的獨立企業(yè)，兩者之間是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。如果被監(jiān)管部門與監(jiān)管企業(yè)“和諧”到這種程度：監(jiān)管部門豪華大樓由被監(jiān)管企業(yè)“借”錢建起，工作人員的“公車”由被監(jiān)管企業(yè)友情資助購買……我想，如此的“融洽”非但不正常，反而很可怕！　　

　　首先，這些巨額借款如果沒有媒體、國家安監(jiān)部門的“高壓”，很可能會“有借無還”。煤監(jiān)局稱這些款項是“借”的，但煤監(jiān)局在行政許可、安全評價時要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，而它自身又不能有任何經(jīng)營性事業(yè)。如此，其超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)辦公條件帶來的開支，煤監(jiān)局靠合法手段沒法償還。那些為豪華大樓作出“奉獻(xiàn)”的煤礦，也許只能依靠其他方式補(bǔ)償這些開支了。　　

　　其次，如此“融洽”，辦公條件是好了，但工作人員執(zhí)法時的“執(zhí)行力”難免反而減弱。人們常說：吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短。可以想見，當(dāng)監(jiān)察執(zhí)法工作人員坐著煤礦買的車到煤礦安全檢查，他能硬氣地說話嗎？在忻州煤監(jiān)局出具的收據(jù)里，就有焦家寨煤礦隸屬的軒崗煤電有限公司資助的30萬元，而在去年11月該礦剛剛發(fā)生礦難，誰又能說發(fā)生這樣的事故與監(jiān)管不力沒有直接關(guān)系？　　

　　一說到煤礦安全，我們更多的是譴責(zé)礦主的黑心和貪婪，看到更多的是煤監(jiān)局官員痛斥礦主對于煤礦安全的淡漠，有令不行等。但當(dāng)看到煤監(jiān)局與礦主緊緊“抱作一團(tuán)”、成為利益聯(lián)盟時，我們或許能夠理解，煤礦安全紀(jì)律為何難以真正落地生根？安全事故隱瞞為何一發(fā)再發(fā)？　　

　　更可怕的是：像忻州煤監(jiān)局與煤礦如此“融洽”的，在我國經(jīng)濟(jì)社會其他的一些領(lǐng)域也不同程度存在。不久前，有媒體刊登《山西鄉(xiāng)寧運(yùn)管所如此斂財》，報道了當(dāng)?shù)剡\(yùn)管部門亂收費等違法行為。鄉(xiāng)寧縣紀(jì)監(jiān)委很快提供了調(diào)查報告，稱各種違規(guī)違紀(jì)問題均“無據(jù)可查”。但一位同在當(dāng)?shù)丶o(jì)監(jiān)委工作的人員揭發(fā)說：所謂的調(diào)查報告，其實就是運(yùn)管所提供的一份逃避責(zé)任的應(yīng)付性資料，它們把這份資料內(nèi)容交給紀(jì)監(jiān)委，紀(jì)監(jiān)委蓋了章而已。可見，該地運(yùn)管所與紀(jì)監(jiān)委也怪“融洽”的。　　

　　有學(xué)者稱：我國經(jīng)濟(jì)社會的改革已經(jīng)走到一個攻堅階段。所謂“攻堅”，在一定意義上來說，就是要攻“不正常既得利益集團(tuán)”這個“堅”！先不談這位學(xué)者概括得準(zhǔn)確不準(zhǔn)確，可以肯定的是，如果屬于“不正常”的利益集團(tuán)，如果它們不正常的融洽損害到經(jīng)濟(jì)社會的大和諧，不管它有多“堅”，我們都應(yīng)下決心用制度規(guī)范之、用紀(jì)律約束之、用法律懲處之！

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