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把隱患消滅于萌芽——淺析安全管理的隱患控制

2007-07-09   來源:安全文化網    安全文化 > 安全交流 > 正文
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  所謂隱患,就是事故尚未發生時的可能因素。就電力企業而言安全隱患包括:“設備”(設計,制造,使用)隱患,“人”(心理與生理素質、安全能力素質、文化素質)的隱患,管理(制度,效能的發揮)隱患,生產環境的隱患等。隱患不存在大和小之分,隱患是從量變到質變的過成,小可以變為大,進而演變成事故,這是由事物的因果關系決定的。
  
  古人所說的“隱患猛于虎”,“千里之堤潰于蟻穴”指的就是隱患的危害性,事實上只有當事故發生的時候人們才感到隱患是多么可怕。對于電力企業還是任何生產企業而言安全隱患決定生產力,決定效益,決定企業形象。安全隱患也是我們電力企業的短板,也正于管理學上的木桶理論所說的,木桶裝水的多少取決于短板,由此可見惟有加高短板才可以提高企業生產力和效益,才能改善企業形象。加高“短板”即控制安全隱患,消除安全隱患。
  眾所周知扁雀是古代名醫,一日魏王問他兄弟三人中誰的醫術最高,扁雀答:長兄治病于病情發作之前,中兄治病于病情初起之時,自己治病于病情嚴重之時,所以醫術以長兄最好,中兄次之,自己最差,由此可見古人很早就明白了“超前預防為上,事中管理次之,事后補救為下”的道理。這個道理也適用于企業安全管理,即要想控制安全隱患就必須走超前預防,超前控制的路子,這也正符合安規所要求的“安全第一、預防為主”的方針。江澤民同志曾經說過“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”其中,“隱患險于明火”就是要我們認識到隱患相對于明火而言是更危險的要素。“防范勝于救災”其要說明的是在預防事故、保障安全生產的方法論上,事前的預防及防范方法勝于和優于事后被動型的救災方法。因此,實現安全生產最關鍵、最重要的策略,是要從隱患入手,積極、自覺、主動地實施控制隱患,消除隱患的戰略。控制和消除隱患也就預防了事故的發生。因此,我管理為隱患管理;變被動管理為主動管理,實現安全本質化。
  預防和控制安全隱患是實現安全生產的前提,有了這樣的前提我們還必須采取一系列針對性的對策。以下就針對怎樣控制不同的安全隱患筆者談一下自己粗淺的認識。

  一、控制“人“的隱患
  所有的安全隱患中有以“人”的隱患最為重要,人的意識決定行為,而行為反過來影響意識,意識上的錯誤帶來的是錯誤的行為——即不安全的行為。
  針對"人"的多種不安全行為,為了有效控制和預防事故隱患的發生,可采取以下控制措施:
  (1)采取有效方法努力提高職工的安全意識,除常規的崗前教育方式外,可以搞一些新的形式,如:①建立部分崗位職工與其管理干部實行安全生產互相監督的機制;②通過讓事故責任者和負事故領導責任者講述釀成事故前的想法和發生事故后的親身感受來教育當事人和他人;③讓部分崗位職工輪流當一天安全員,以切身體會事故隱患控制和安全管理的重要性等等。
  (2)必須在班前班中注意觀察職工的思想情緒變化,以防止作業人員因家庭困難或其它原因導致作業思想不集中,從而形成事故隱患。這就需要職工之間互相關心、互相幫助,及早發現作業人員存在的不良情緒并改變其工作崗位。
  (3)堅持做到"三不傷害",即自己不傷害自己,自己不傷害他人,自己不被他人傷害。如果每一位職工都能真正做到"三不傷害",也就能有效控制事故隱患的發生了。
  (4)落實安全生產責任制,把安全責任與各類經濟指標掛鉤,以強化各級領導,廣大職工的責任感和安全意識,使廣大干部職工逐漸從"要我安全"向"我要安全"的思想轉變,自覺遵守安全操作規程,從而減少乃至杜絕"人"的隱患。
  (5)除了以上的措施以外還要針對具體

  二、控制"設備"的隱患
  "設備"的隱患是指設備、設施方面的不安全性能的本質性隱患,也就是設備、設施在使用前就存在的一些缺陷。一般"設備"的隱患存在的原因有:⑴先天性工程設計缺陷。一些設備、設施的設計,使人在識別、判斷和習慣性動作等方面產生誤操作。⑵使用劣質產品。
  任何一個生產和操作場所,"設備"始終是人的勞動工具,服從于人,執行人的意志。"人"與"設備"的關系是否協調,要看"設備"本身是否具備適應人的生理與心理特征而定。針對"設備"的隱患存在的原因,要控制"設備"的隱患,就必須提高設備、設施的本質性安全,而提高設備、設施的本質性安全的關鍵在于如何使設備、設施適應人的生理和心理特征。具體可采取以下措施:
  (1)采用隱患評估的方法,對照隱患評估項目,找出設備、設施的本質性隱患,從而想方設法予以整改消除。
  (2)定期對設備、設施、作業工具等方面進行常規性檢修保養,從而使其始終能處于正常工作狀態。
  (3)對新購設備結合工廠自身特點研究安全對策,對易發生事故的部位加設安全裝置和安全警告牌予以提示。
  (4)杜絕采用劣質產品的現象發生。
  (5)在設計設備(包括各種工具)時應盡可能排除誘發誤操作的因素,使設備特征等不致使操作人員發生誤操作,同時防止對"設備"進行人為性破壞,保持"設備"的安全狀態。

  三、控制"環境"的隱患
  "環境"是指生產環境,它受自然環境和社會環境的影響和約束,對于同一生產流程而言,由于其自然環境和社會環境的不同,所形成的生產環境也就不同。環境因素對人的心理和生理特征有著重要的影響,當"環境"適宜時,一般不會出現錯誤的作業行為;相反,當"環境"較差時,人就處于比較煩躁的狀態,頭腦會反應遲鈍,工作則會顧此失彼,極易發生差錯。隨著科學技術的發展,部分精密器械對"環境"的要求也越來越高,這就要求我們更加重視引起環境隱患的一些因素。
  影響人的自然環境主要有雨、雪、霧、大風等天氣,影響人的社會環境主要有以下幾個方面:(1)粉塵、有毒有害氣體。當空氣中粉塵、有毒有害氣體濃度過大時,會使人產生頭暈乏力,注意力難以集中,作業動作反應緩慢或失調等不良生理現象,若人長時間處于此類環境中作業,則將導致職業病或中毒等嚴重影響作業人員的現象發生,如在狹小場所焊割作業時就會產生大量粉塵和有毒有害氣體。(2)生產過程中的噪聲與振動。噪聲對正常工作有干擾,對人體有害,最普遍的是聽不清對方的談話,影響交流,嚴重時會影響人的身心健康和工作效率,若作業人員長時間處于高噪聲的工作環境中,往往會出現動作失調或誤聽指令信號引起誤操作,從而導致工傷事故的發生。(3)光照問題。任何作業都是在光照的環境中進行的,如果有足夠的采光或照明,可以使人舒展開朗,減少操作差錯,提高生產速度和質量。如果光照不良,就會產生相反的效果,能見度低的昏暗光線使人無法正常開展工作,更易出現誤操作,而光線過分刺眼時又會損害人的眼睛,使人產生目眩,無法看清作業場所的嚴重"環境"隱患。
  所以要想控制“環境“隱患就必須要營造一個好生產環境,這就要求我們電力企業在安全勞動防護,在生產場所環境設施方面舍得投入,領導者和管理人員要處處體現以人為本,關心、愛護職工,營造一個和諧生產氛圍。
  另外電力企業所在地的大環境如政府行為,經濟條件,人文素質等造成的隱患,就拿違章建筑所造成的安全隱患來說吧就是一個老大難問題,這里面有政府作為的問題,有電力企業和政府協調的問題,有老百姓的安全意識問題等等,對于這些問題電力企業只有和政府相關部門協調好取得他們的支持,另外還要堅持不懈的作好多種形式的安全教育宣傳工作。

  四、管理的隱患
  管理的隱患是指管理制度的缺失,管理所發揮的效能不到位,管理者的素質、意識低等造成的隱患。控制管理的隱患首先要完善各種規章制度并要針對具體情況因地制宜制訂各種補充措施。其次要嚴格落實各種規章制度,通過制訂激勵和懲罰機制等措施來保證規章制度的落實,通過不斷創新思路制訂行之有效的措施。如筆者所在的公司就通過制訂“重點安全工作逐級確認制“即指各級負責人對上一級要求完成的各項安全重點工作進行從“簽字知曉—存檔備查”的過程,便于各崗位明確職責,貫徹落實。另外還要對各級生產單位負責人和管理人員進行思想,管理技能,安全技能等方面進行教育培訓。
  總之,事故隱患無處不在,如不加以控制隨時可能爆發事故。在電力企業內部,不管是管理人員還是操作工人,每一位職工的言行都會給企業安全管理帶來不同的效果,所謂"嚴是愛、松是害、放松管理事故來",就是這種關系的體現。所以我們每一位職工,包括管理人員,在電力生產過程中都必須嚴格控制事故隱患,同時,還要督促周圍的作業人員遵章守紀,做到生產全過程的安全,惟有如此,事故隱患才能得到有效的控制,并最終被消除在萌芽狀態中,真正實現"防患于未然",取得安全和效益的雙贏。

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