什么是風險?什么是隱患?什么是風險管理?什么是隱患排查治理?什么又是雙重預防機制?它們之間有什么內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別?
看了這么多解釋,或許都還沒搞清楚,今天就試著給大家解釋清楚。
我們先來說下定義:
什么是風險?
定義是這么說的:伴隨生產(chǎn)經(jīng)營活動固有的潛在危險,以生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性與嚴重性的組合來表達。
● 風險(R)=可能性(L) × 嚴重性(C)
什么是隱患?
事故隱患的定義:是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準、安全規(guī)程和管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
當然以上只是定義,在實踐工作中其實是沒有什么區(qū)別的,很多情況就是一回事,風險就是隱患,隱患就是風險,都可以理解為“問題”或者是“危險”。
但專業(yè)層面上,我們可以這么理解,方便做個區(qū)分,否則你無法理解風險管理的邏輯。
風險是主觀判斷,隱患是客觀事實。
因為根據(jù)公式:風險=可能性*嚴重性,這兩者因素其實都是人的主觀判斷
隱患更多就是對照判定標準直接認定。
這是二者一個比較顯著的區(qū)別,可以幫助大家對風險和隱患這個區(qū)分,也可以更好的理解雙重預防機制的邏輯。
雙重預防機制究竟是什么邏輯?
雙重預防機制包含了兩個部分,一個是風險的管控分級,一個是隱患排查治理。
說的很高大上,什么兩道防線,關(guān)口前移,源頭管控。其實主要就是這么兩項的內(nèi)容:
一個是事前做好風險的管理
具體也就是風險管理三部曲,包括風險辨識、風險評估和風險管控。
二個是做好隱患的排查整治
主要的工作也是三件,分別是開展隱患排查、建立隱患臺賬和督促隱患整改
我們對于隱患的排查治理應該還是比較熟悉的,也很好理解,畢竟天天都在搞安全大檢查,天天都在曝光問題隱患,不斷地排查、整改、消除。
但是對于風險的管理,似乎還是一頭霧水。
它的邏輯是大概這樣的,就假如你們企業(yè)有了一個新的設備設施,那它就成為了一個新的“危險源”,然后就要分析一下這個設備設施存在哪些風險,這個步驟也就是危險源辨識,也即“風險辨識”。
然后把可能性和嚴重性進行打分,衡量風險的大小,那就是“風險評估”,是重大風險、較大風險、一般風險還是低風險。
最后就是制定這個設備設施的“風險管控措施”,比如說粘貼安全警示標志標識,設置安全防護裝置,配備防護用品等等。
這些也就是隱患排查的內(nèi)容,去排查這些風險管控措施。
那以上就是整個雙重預防機制的邏輯,其實整改思路還是很明確的,那為什么我們會搞得稀里糊涂呢?
可能還是對于風險和隱患的把握和理解出現(xiàn)了偏差,尤其是隱患,現(xiàn)在無限的把范圍擴大化了,但凡是點問題、缺陷、不符合要求、不規(guī)范的地方,都列入了隱患。
這樣的隱患被泛化和寬泛之后,風險的辨識和管控就顯得沒有什么意義了,因為你辨識了出來,評估了出來,回頭也不如別人的一紙文書,檢查人員的隨口一提。
這個或許也是我們風險管理邏輯理解不了,雙重預防機制推行不下的一個原因所在。
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