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    1 加強對煙花爆竹安全生產工作的領導，防止出現安全監管漏洞。
    各級地方政府要高度重視安全生產工作，始終把煙花爆竹安全工作擺在重要位置，真正樹立“以人為本”的理念和“責任重于泰山”的觀念，按照“三個代表”重要思想的要求，以對人民高度負責的態度，切實加強對煙花爆竹安全生產工作的領導。在煙花爆竹安全監管職能調整過程中，各有關部門要在同級人民政府的統一領導下，從保護人民生命財產安全和維護社會穩定大局出發，加強協作，密切配合，加大暑期、雨季煙花爆竹安全監督檢查的力度，防止出現監管工作漏洞，堅決遏制重、特大事故的發生。
    2 加強安全生產，提高生產技術含量。
    首先要實現生產集中化。原來湖南省有多少家鞭炮生產的企業、作坊，恐怕沒有人能說出一個具體的數字來。因為在有些地方他們幾乎家家能生產，家家在生產，安全事故極多，產品質量也難以保證。現在，一家一戶小作坊不能生產了，要生產，就組建企業，規范生產。經過整改審批，目前已經整改合格、由省鄉鎮企業局和省公安廳聯合發證的共有$&’’ 家。同時，生產廠房也由人口密集的鬧市區或村莊，統統遷到了山里面，叫做“生產進山”。這樣，就保證生產事故不會危及大面積人群的安全。再次要實現生產專業化、技術化。連續兩年的技改，全省共投入了& 個億的資金。我們依照國家關于煙花爆竹生產企業建設的標準、設計規范，對全省所有花炮企業的廠房和安全設施進行了全面限期整改，這項工作也是全省“治爆”行動的一個重點。通過技術交流，引進了國內外的先進生產技術和設備。比如有的企業安裝了電腦中央監控系統和警報系統；針對傳統花炮污染重的缺點，開發了多個環保類煙花爆竹產品，例如無煙煙花、冷光煙花等。這些產品不僅安全性高，而且觀賞性也有所改進。

    3 加大打擊非法生產煙花爆竹的力度，規范煙花爆竹生產經營秩序。
    各地區要針對一些不法分子在夏季農閑時期非法從事煙花爆竹生產活動的特點，采取鼓勵群眾舉報、進行明查暗訪等形式，加大打擊非法生產的力度，從源頭上防止爆炸事故發生。要堅決依法取締非法生產廠點，收繳并銷毀其生產加工的成品、半成品及原材料，及時通報公安、工商等部門，依法予以查處。
    應堅決取消小作坊式的非法生產。取消小作坊生產鞭炮，生產安全鞭炮是一個比較大的社會工程。這要求科研部門研制出鞭炮的安全標準和較為安全的鞭炮專用火藥，國家有關職能部門出面制定出鞭炮的質量規范和安全規格，對鞭炮的生產、運輸、儲藏、銷售、燃放等等作出一系列既符合安全需求，又能夠體諒百姓的人性化的管理規范或者法律法規。讓老百姓買合格的鞭炮、通過安全的途徑運輸、用安全的科學手段儲藏和燃放，這樣才能盡量避免安全問題。當然，價格不能太貴了，鞭炮好，價格好，老百姓沒有理由再去買那些不安全、價格又高的產品。另一方面，要普及安全常識和法律常識，鼓勵人們舉報非法的鞭炮生產商和經銷商。

    4 認真組織煙花爆竹生產安全檢查。各地區要有計劃、有重點地對煙花爆竹生產企業進行安全檢查，檢查的重點是：煙花爆竹生產企業采取防雷、防暑、防雨、防汛等安全措施的情況，對從事藥物工序操作人員的培訓考核的情況，儲存設施和事故隱患整改情況。要嚴格按照有關國家標準的要求，從嚴控制各工藝的原料、半成品、成品的數量和現場作業人員的數量。對存在違章指揮、違章作業、違反勞動紀律、證照不全、存在重大事故隱患等情況和發生事故的煙花爆竹生產企業一律停產整頓。

    5 解決好煙花爆竹零售企業的管理問題。各地的煙花爆竹的零售網點，是當地批發企業( 日用雜品公司) 根據市場的需要和方便群眾購買的原則，提出零售網點的合理布局和零售網點布設數量，然后再根據公安部門的安全要求，由公安部門檢查零售網點的安全資質條件是否合格，符合安全資質條件的由公安部門發給零售安全許可證，由工商部門發給煙花爆竹零售許可證。總之零售網點的布設是供銷社、公安部門、工商部門! 家共同協商完成的。凡是符合具備零售資質條件的，國營、集體、個體經營企業都可以申請其零售業務，但應受零售網點需要的數量和合理布局的限制，擇優審定批準。
    對煙花爆竹零售網點的要求，除了具備安全資質條件外，還應掛牌銷售，商品明碼標價，按照規定允許銷售的時間進行營業。零售網點必須到當地指定的批發企業進貨，不得自行從生產廠家和非法生產、非法經銷、非法販運者處進貨，嚴防假冒偽劣產品流入市場。

    6 提倡健康文明的生活方式，提倡社會成員逐漸放棄燃放煙花爆竹的陋習。應通過新聞傳媒、學校讓人們認識到煙花爆竹的危害，提倡過春節不燃放鞭炮。消費萎縮了，生產就會下降，事故的概率就會下降。

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