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　　《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理實(shí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針。所謂“預(yù)防為主”是指“事故后處理”與“事故預(yù)防”之間的關(guān)系：安全生產(chǎn)管理應(yīng)該把主要心思和精力用在落實(shí)預(yù)防措施上，未雨綢繆比“亡羊補(bǔ)牢”更重要，正如江總書記說的“防范勝于救災(zāi)”。

    但是，日前在一些地區(qū)和單位，安全生產(chǎn)管理工作卻存在著種種做表面文章的形式主義現(xiàn)象，所以，事故頻發(fā)，害人害己安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

    一、安全會(huì)空話連篇

    有的地方單位安全生產(chǎn)會(huì)議開了不少，每次都是領(lǐng)導(dǎo)“重要講話”，可是有多少人把會(huì)議內(nèi)容真正當(dāng)回事？記著了多少？落實(shí)了什么？起到了什么作用？不是不應(yīng)該開會(huì)，而是開會(huì)講些什么、解決了什么問題!時(shí)下，有些會(huì)議空話連篇，官話、套話、違反科學(xué)的話和過頭的大話，讓人一聽就判定這個(gè)“走個(gè)形式而已”。這樣的會(huì)其實(shí)參加不參加一個(gè)樣，參加了反倒耽誤了時(shí)間。所以還不如讓干部從會(huì)議中解放出來，“沉”到基層一線去觀察實(shí)際、分析問題、解決問題。

    二、發(fā)文件語焉不詳

    文件是要發(fā)的，問題是文件的內(nèi)容怎么樣？如果充滿官話套話，有誰認(rèn)真看了、仔細(xì)研究了？文件中最有價(jià)值的應(yīng)當(dāng)是“事故通報(bào)”了，但是，通報(bào)把事故說清楚了嗎？事故的直接原因、間接原因和深層次的根本原因以及責(zé)任都表述明白了嗎？應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)？語焉不詳。即使是有管理方面的真知灼見和有技術(shù)含量的好文件，三資企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)也看不見。

    三、責(zé)任書千篇一律

    訂安全生產(chǎn)責(zé)任書明確責(zé)任、提高當(dāng)事人安全生產(chǎn)意識(shí)，是好措施。問題是若千篇一律的內(nèi)容，幾乎全部是些官話套話，沒有切合單位實(shí)際的針對(duì)性強(qiáng)的具體措施，這樣的責(zé)任書有什么用？既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)紙張，無非是事故一旦發(fā)生，責(zé)任層層下降，基層管人員承擔(dān)罷了。

    四、定預(yù)案紙上變兵

    當(dāng)?shù)V搞了個(gè)事故應(yīng)急搶救預(yù)案，還開了“專家評(píng)審會(huì)”予以肯定。可是，當(dāng)真正發(fā)生事故的時(shí)候，紙上談兵的方案根本沒有實(shí)施；相反，在搶救的過程中，事故反而擴(kuò)大，由開始死亡2人，變成死亡11人。原來，那方案根本就沒有演習(xí)過；仔細(xì)研究那方案，漏洞很我，不切實(shí)際，問題沒有找準(zhǔn)，真那么做了，也是不會(huì)有防范效果的。

    五、頒證書以權(quán)謀私

    職工取證，是安全教育考試考核合格后的證明。但是，現(xiàn)在職工取證成了某些權(quán)力部門創(chuàng)收的代名詞。一個(gè)門外漢，學(xué)習(xí)一月半月的，居然就可以拿到“特種工種操作合格證”，甚至有的根本就沒有參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，只要交了錢，就可以拿到合格證或者資格證什么的。這些證“武裝”起來的人員，能夠預(yù)防事故嗎？

    六、搞檢查走馬觀花或者一罰了之

    認(rèn)真的安全生產(chǎn)檢查當(dāng)然能夠起到事故預(yù)防作用，問題是或者敷衍，或者把檢查作為謀私(罰款)的手段，就成為負(fù)作用了。報(bào)載，某紡織工廠發(fā)生火災(zāi)，找開消防栓根本就沒有水源。某地消防栓竟然在使用時(shí)像蘿卜一樣被拔起。事故之前安全檢查起了什么作用？更有甚者，比如煤礦，每年都要接受多部門多次檢查，而每次檢查都是“一罰了之”，誰管該礦的隱患整改？驗(yàn)收評(píng)價(jià)也是為了收錢，不過，往往是剛檢查驗(yàn)收“合格”就發(fā)生事故。

    筆者希望，把形式主義的表面文章盡量減少，節(jié)省些錢，為生產(chǎn)一線工廠買些教育資料、安全報(bào)刊，認(rèn)真組織他們學(xué)習(xí)；為生產(chǎn)一線配上足夠的安全管理人員，真正采取措施鼓勵(lì)他們努力工作，充分尊重、交流他們的經(jīng)驗(yàn)和成果；操作人員還是“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，要不就還是老辦法——師傅帶徒弟，該學(xué)習(xí)幾年就真正學(xué)習(xí)幾年再拿“證”；有關(guān)部門不要靠“證”發(fā)財(cái)吶，不要“以法創(chuàng)收”了，真正把功夫花在提高法人代表和工人的安全素質(zhì)上。若能如此，許多事故都是能夠避免的。

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