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　　回顧近幾年發生在我們身邊的惡性誤操作事故，人們會驚訝地發現：幾乎每一次事故的背后，都隱藏著“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人的魔影。電力行業經過幾代人的努力，從血的教訓中總結出了行之有效的安全規程、制度，保障了從業人員的生命健康及設備的安全穩定運行。但為什么同樣的事故會一而再，再而三地重復發生?

　　習慣性違章是最大的安全禍首

　　“違章、麻痹、不負責任”最典型的表現就是習慣性違章操作，例如，《電業安全工作規程》，對倒閘操作的順序、要領和安全事項，都作了明確規定。按理說規程已頒布多年，操作人員應該養成按規程辦事的習慣，但事實上，不在模擬圖板上預演，沒標示設備實際狀態，不執行復誦制，不執行監護制等不良習慣，屢屢出現，致使習慣性違章操作成為誤操作或人身傷亡事故的直接原因。其次習慣性違章指揮，例如，按照《電業安全工作規程》規定，在線路已經送電的情況下，命令工作班成員到帶電設備上檢查柱上油斷路器端子，工作負責人“必須交待清楚安全距離和安全措施”，“認真執行監護”。可是，在實際執行過程中，有的負責人簡單從事，該交待的項目不交待，該執行的監護不執行，必然會造成不堪設想的后果，正如有的工人所說：“習慣性違章指揮無異于殺人。”

　　由此可以看出，習慣性違章實質上是一種違反安全生產工作客觀規律的盲目的行為方式，或沒有認識，或隨心所欲，但都習以為常，習慣成自然，習慣一旦形成，就具有很大的慣性，有人平時不注意改正不良行為，如勞保穿戴不齊全，不愿系安全帽帶，不系勞保鞋帶，停電后不驗電、不掛牌等，任其發展下去，漸漸形成壞習慣，最終就會釀成大禍。

　　造成習慣性違章的直接原因，是違章者存有僥幸心理，也就是對自身一些不良習慣的危害認識不足，反違章多，而反“習慣”少，或者是只反違章，不反“習慣”。具體表現在：注重對習慣性違章行為進行處罰，而不太注重加強的安全教育培訓和對員工良好習慣的培養。反習慣性違章首先要反不良習慣，習慣性違章的實質是安全意識薄弱，所謂“習以為常”、“積習難改”都是因為平時工作中養成一些不良習慣，而導致出現違章的表現。

　　執行力不強是滋生習慣性違章的溫床

　　供電企業歷來重視員工安全教育培訓，但大多限于安全意識、安全規章制度、事故分析方面的教育，對員工的安全專業知識教育培訓比較欠缺。安全意識不強主要有幾種原因：責任心不強，對事故后果的嚴重性沒有充分估計，存在僥幸心理。如果一個員工的辨別能力不夠，必然會產生跟隨性的習慣性違章。而且，習慣性違章本身具有傳承性和感染性。如果一個員工在一次習慣性違章后沒有被制止也沒有引發事故，不僅對他本人下一次的違章是一種“鼓勵”，他身邊的員工也很容易效仿。安全第一的思想已經深入人心，大家都知道安全的重要性。但安全不會自己憑空產生，它是我們落實各種保證安全的組織措施、技術措施和應急措施的結果。要落實這些措施，就必然會產生很多“額外工作”，雖然它們是保命的必要勞動，但還是有人嫌麻煩。很多無票工作、搭票工作、擅自擴大工作范圍的違章都是這個原因。在安全與效率不沖突的時候，安全大多能得到重視和保障。但當兩者不能兼顧時，就有人認為實施各種安全措施帶來的效率降低是無法忍受的。正如認為等紅燈浪費時間而把自己置身于滾滾車流一樣。

　　近年來發生在我們身邊的事故固然有很多客觀因素，但最關鍵的一條就是安全意淡薄，最典型的就是“違章、麻痹、不負責任”。直接反映出我們很大一部分員工中還存在麻痹和僥幸思想，根本沒有牢固樹立“預防一切事故”的意識，沒有從一人一事、一點一滴上認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針。

　　從以上各類事故的經過來看，當事人操作流程均有違反《電業安全工作規程》和“八條禁令”的，體現出制度執行不力，安全規程沒有得到認真落實。雖然我們天天在強調安全生產制度、強調“兩票三制”、強調“安規考試”，也有安全監督部門在監督，但事故還是出了，說明我們執行制度不力。我們很多時候嘴軟、手軟，教育、提醒多，指導少，考核落實“留面子、心太軟”，對糾正習慣性違章措施不夠嚴厲、持續性不夠，沒有讓當事人嚴重警醒，沒有堅持跟蹤督促其改正不良習慣，還存在制度執行的隨意性。因此，事故的發生有其必然性。

　　斬斷三大安全敵人的“魔爪”

　　強化職工安全教育，提高員工安全意識。在安全教育方面，要堅持做到安全學習不走過場，不搞形式，扎扎實實地，結合本部門、本班組在安全方面存在的問題進行認真地學習和討論，認真檢查身邊存在的違章和習慣性違章現象，利用安全教育形式，強化員工的安全意識，提高人員的“自保、互保、群保”的意識和能力。努力提高員工安全知識水平，使員工明白要搞好安全生產，僅靠提高安全意識是不夠的，還必須提高安全知識水平，要知道在生產現場怎樣做才是符合安全工作規定的，怎樣做是違背安全生產工作規定的，使職工對《安規》條款的學習知其然，又知其所以然，并結合工作實際開展技術問答，安規考試等活動。

　　通過對事故的反思學習和教育，使廣大員工清醒地認識到，只有杜絕違章行為，才能控制事故的發生，只有杜絕違章、企業才能安全生產。安全思想教育是安全工作的基礎，對違章和習慣性違章可能導致發生事故的危害性有了清醒地認識。

　　加強勞動監督和勞動保護，落實責任、齊抓共管。認真吸取事故教訓，對安全管理目標進行層層分解，使之壓力到位，管理到位，人人有壓力。嚴格按照安全生產“三級控制”原則，工作班成員控制違章、習慣性違章和違紀、違規;班組控制異常和未遂事故;同時加大安全管理目標的考核，逐級采取安全風險抵押金制定，層層落實，逐級負責。黨政工團積極投入到反違章和習慣性違章活動中去，黨、團員要在安全生產中做群眾的模范，起表率作用，做到黨、團員身邊無事故，身邊無違章、無違紀。同時設立黨、團員違章、違紀曝光臺，對違章、違紀的黨、團員給予及時曝光“亮像”，接受職工的監督和批評。要搞好安全生產，抓好反違章和習慣性違章工作不是一朝一夕的事，它是一項長期的工作，只有真正樹立長期反違章和習慣性違章的思想，堅決同“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭，才能把反違章和習慣性違章進行到底，才能杜絕事故的發生，才能確保安全生產。

　　糾正違章就是要通過從嚴考核，使違章者及有關人員都有切膚之痛，把教訓牢牢記心中，永不再犯。對違章指揮作業的干部或因管理性違章而造成作業人員違章的領導更要加倍處罰。要把安全考核從結果的考核轉變為對違章事件過程的考核，逐步形成全員、全過程的管理、切實做好預防工作。

　　進一步加強安全文化建設。要更加深入以“反習慣性遵章”的良性文化逐步取代“習慣性違章”的劣質文化。要繼續通過“手機短信囑托安全”、“安全月”等活動，繼續做好安全文化的宣傳和氛圍的營造。還要嚴格抓好有關規章制度的完善和執行，探索加大黨支部、黨員目標管理、文明單位等有關考核評比中的“安全目標”所占比重，探索黨群系統抓安全的新方法。通過持續不懈地堅持重獎重罰，弘揚正氣、反對歪風，形成一種尊崇制度、照章執行的新文化，打破“安全處罰層層放大、安全壓力層層衰減、安全責任層層受阻”的怪圈，實實在在地建設好“三個體系、一個機制”，形成一個“遵章光榮”、“違章可恥”、“制止違章等于救人性命”的良好氛圍，始終把做好員工的安全思想教育作為服務企業安全生產的切入點和落腳點，持之以恒地抓好、抓實，真正使每一位員工都實現“我要安全、我能安全、我會安全”，從本質上扭轉安全生產的被動局面。

　　每次事故的發生，都給我們一個深刻的教訓。我們要通過深刻反思，進一步汲取事故教訓，強化全員安全意識，努力提高全員人身傷害防護能力，堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作堅決的斗爭。

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