一、事故概況
2003年3月4日，位于黃山市歙縣境內(nèi)的正在建設(shè)的徽杭高速公路16標(biāo)段發(fā)生一起軌道式塔式起重機(jī)傾翻事故， 造成8人死亡， 4人重傷。
事故發(fā)生后，縣市政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，搶救傷員。 省、市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門在接到事故報(bào)告后，先后到達(dá)現(xiàn)場。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，授權(quán)黃山市政府成事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作。黃山市政府成立了常務(wù)副市長為組長，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門參加的事故領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故調(diào)查、事故搶救和事故善后三個(gè)小組，開展事故處理工作。
二、事故發(fā)生過程
徽杭高速公路16標(biāo)段由中鐵隧道集團(tuán)二處十公司承建，該標(biāo)段全長 3020米，有兩座隧道(長1549米)、五座大橋。中鐵隧道集團(tuán)二處十公司為隧道專業(yè)施工單位，在承接工程后將大橋分包給中鐵集團(tuán)成都橋梁廠施工。發(fā)生傾翻事故塔吊為中鐵集團(tuán)成都橋梁廠所有。
3月4日，該塔吊正在吊裝位于施工現(xiàn)場大車軌道東端北側(cè)軌道外的槽鋼，吊裝的鋼材為8號槽鋼，合計(jì)68根，共370米長，總重量為3噸，當(dāng)起吊離地0.5米時(shí)(與墜落點(diǎn)高差約13米)，運(yùn)行至臂架朝正北與大車軌道相垂直方向時(shí)突然發(fā)生倒塌，事故發(fā)生時(shí)塔吊吊臂與軌道處于垂直狀態(tài)，倒塌的塔吊正好砸在公路邊的三間工棚，當(dāng)天正值雨雪天氣，氣溫很低，現(xiàn)場的民工正在棚內(nèi)烤火，當(dāng)場死亡7人，5人重傷，其中1人經(jīng)搶救無效死亡。死亡的8人有1女7男，除1名女的外，均為歙縣竹鋪鄉(xiāng)嶺角村人。
三、事故調(diào)查與分析
（一）塔吊的制造安裝情況
1、該塔吊為哈爾濱建筑工程機(jī)械制造廠1969年10月制造，承載重量為2-6噸，屬淘汰產(chǎn)品。
2、該塔吊為大車軌道行走式，塔吊位于324省道南側(cè)的高速公路施工面上，塔吊底下鋪設(shè)枕木(長75公分)、鋼軌鋪設(shè)在枕木上，塔吊在軌道上行走，塔吊底部的車輪與軌道接觸，大車軌道走向?yàn)闁|西方向。2003年1月17日安裝，22日調(diào)試，28日施工單位組織驗(yàn)收。施工單位在安裝前沒有辦理安裝告知手續(xù)，沒有經(jīng)過監(jiān)督檢驗(yàn)，使用前沒有辦理使用登記手續(xù)。
（二）現(xiàn)場調(diào)查情況
1、塔吊的基礎(chǔ)建立在軟基的浮土層上，其上僅有簡單的工程廢渣鋪墊，沒按要求用碎石鋪設(shè)，基礎(chǔ)沒有夯實(shí)以保證堅(jiān)實(shí)可靠。軌道下的枕木采用分開鋪設(shè)，軌道之間無保證跨距不變及軌道移動(dòng)的限制拉桿，無邊緣保護(hù)措施，軌道直線度嚴(yán)重超標(biāo)，部分枕木與基礎(chǔ)接觸懸空。軌道與枕木采取用羅紋鋼制的土制道釘釘入枕木，壓固極不可靠。塔吊與軌道連接的傾翻側(cè)車輪上有新鮮的坑狀傷痕，且車輪有明顯變形，間隙大于1mm，運(yùn)行時(shí)嚴(yán)重啃軌引起沖擊，運(yùn)行不穩(wěn)定。
2、基礎(chǔ)截面存在高低差，兩個(gè)軌道存在嚴(yán)重的高低差，盡管事故現(xiàn)場已被破壞，但現(xiàn)場測量結(jié)果，大車軌道同截面高低差仍達(dá)到100mm，嚴(yán)重超標(biāo)。
3、軌行式塔吊當(dāng)臂架方向與大車軌道方向相垂直時(shí)是吊車工作最不利位置，事故發(fā)生時(shí)塔吊正處于此最不利位置。
4、由于搶救傷員，事故現(xiàn)場已被破壞，吊臂等部件已被拆卸。但從事故現(xiàn)場看，塔吊塔身無明顯失穩(wěn)現(xiàn)象，因此可以排除構(gòu)架失穩(wěn)而造成傾倒的可能性。
四、事故調(diào)查結(jié)論
通過現(xiàn)場勘測、證據(jù)收集、人員調(diào)查等情況表明，這是一起典型的違法、違章事故。
事故的直接原因是:塔吊處于最危險(xiǎn)工作位置，由于基礎(chǔ)不牢且存在高低差，在吊運(yùn)貨物時(shí)，引起受力不均，塔吊重心偏移一側(cè)，在該方向，塔吊自身重量集中在傾倒側(cè)軌道上，造成軌道基礎(chǔ)下陷，重心進(jìn)一步偏移，導(dǎo)致車輪咬軌，并形成沖擊，使塔吊整體穩(wěn)定性進(jìn)一步破壞，同時(shí)操作工沒有經(jīng)驗(yàn)和采取必要的應(yīng)急手段狀況下，塔吊整體抗傾覆性徹底破壞， 造成傾翻事故發(fā)生。
事故的管理原因是：一是塔吊安裝沒有辦理告知手續(xù)，沒有經(jīng)過監(jiān)督檢驗(yàn)，沒有辦理使用登記手續(xù)。二是違章在塔吊下方設(shè)置工棚，是造成群死群傷的主要原因。