隨著農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電體制改革的同步推進(jìn)，農(nóng)電安全趨勢(shì)不容樂觀，農(nóng)電事故頻發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起重視。下面介紹一起不該發(fā)生的觸電擊傷事故。
1 事故經(jīng)過
某供電營業(yè)所為解決商服樓施工單位臨時(shí)用電，需將2號(hào)變壓器變臺(tái)抬高，并更換保險(xiǎn)和10 kV絕緣線。73號(hào)桿分支跌開保險(xiǎn)既控制1號(hào)變壓器分支線，又控制2號(hào)變壓器分支線。在處理73號(hào)桿引下線斷線故障時(shí)，工作人員將A相引線未經(jīng)跌開保險(xiǎn)直接接在保險(xiǎn)上端，事后短接線既沒拆除，也未做任何工作記錄。過后，工作人員在辦理工作票進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)，未執(zhí)行在停電后驗(yàn)電的操作程序，認(rèn)為73號(hào)桿保險(xiǎn)已拉開，線路應(yīng)該沒有電。實(shí)際上，在73桿A相短接后，A相電經(jīng)1號(hào)變壓器中性點(diǎn)反送至B、C兩相，使線路帶電。當(dāng)工作人員李某持?jǐn)嗑�鉗欲鉗斷引線更換絕緣線時(shí)，被觸電擊傷。
2 事故暴露的問題
(1) 工作票簽發(fā)人違反“同桿架設(shè)多回路中線路停電的工作”的有關(guān)規(guī)定，沒有指明線路電源側(cè)停電類型，及停電線路段裝設(shè)接地線的確切位置。
(2) 工作負(fù)責(zé)人未認(rèn)真審查工作票，未向工作班人員交待帶電線路及工作注意事項(xiàng)，未組織進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)分析，未認(rèn)真執(zhí)行安全措施，不驗(yàn)電，也不掛接地線。
(3) 工作班人員的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力差，嚴(yán)重違章。
(4) 電管站安全管理工作松懈，工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人的技術(shù)管理素質(zhì)低，對(duì)作業(yè)內(nèi)容、線路運(yùn)行方式不了解、不記錄，對(duì)不帶合格安全用具的違章行為未能有效制止，工作票管理流于形式。
(5) 施工人員沒按規(guī)程處理故障，短接跌開保險(xiǎn)，埋下了事故隱患。
3 對(duì)事故的反思
(1) 該事故的發(fā)生完全是由于漠視規(guī)章制度和習(xí)慣性違章造成的。在日常工作中，一線工人很少考慮領(lǐng)導(dǎo)安排的工作是否違章，是否有發(fā)生事故的可能或危險(xiǎn)，而是被動(dòng)地接受，且不做好安全措施。有些員工很少學(xué)習(xí)安全管理文件、規(guī)范和規(guī)程，留下了安全隱患。
(2) 農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程工作量大，工作面廣，時(shí)間緊迫，需要大量的施工人員。這些人員中，有許多沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，且在工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、施工隊(duì)伍的安全管理方面都存在一些問題，施工中只講效益、進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量、安全技術(shù)，施工管理水平參差不齊，使安全管理工作處于被動(dòng)局面。
4 防止事故的措施
(1) 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理。農(nóng)電體制改革已將鄉(xiāng)村、團(tuán)場(chǎng)的供用電工作劃歸電力系統(tǒng)。由于農(nóng)電安全管理的基礎(chǔ)較差，一些在電力行業(yè)行之有效的制度、管理及考核方法不能得以落實(shí)。因此，必須進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2) 加強(qiáng)安全教育。針對(duì)農(nóng)電工作人員安全、技術(shù)素質(zhì)差的現(xiàn)狀，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行安全教育、技術(shù)教育和反習(xí)慣性違章教育。依靠制度的保證，來營造敢于拒絕違章的氛圍，提高他們的職業(yè)責(zé)任心，做到對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)用戶負(fù)責(zé)、對(duì)安全負(fù)責(zé)。
(3) 做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析工作。作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)無處不有，稍不留神，就會(huì)釀成事故。因此要在工作開始時(shí)進(jìn)行安全交底和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，并采取有針對(duì)性的控制措施，以保證工作安全。
(4) 做好“兩票”管理工作。 “兩票”即工作票和操作票，是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中最基本、最重要的安全措施。要提高工作票簽發(fā)人和工作負(fù)責(zé)人的技術(shù)管理水平和技術(shù)素質(zhì)。工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、工作班成員都要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，要從安全措施、注意事項(xiàng)、停電帶電范圍、是否有監(jiān)護(hù)人等角度分析工作票的合格性，堅(jiān)決克服圖省事、怕麻煩的工作作風(fēng)。
(5) 加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)施工中的安全技術(shù)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改造工程中的安全問題、安全隱患，糾正不規(guī)范的施工行為，做到工程、設(shè)備質(zhì)量不合格不驗(yàn)收、不運(yùn)行，為農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。