(嘉興電力局，浙江 嘉興 314000)

　　2002-07-12T18:20左右，李介村村民宋某到田里施化肥時，跌倒在田中新建低壓電桿拉線處，同村青年許某見狀，即跳入田里去搶救，也跌倒在地。在場的其他人意識到是觸電后，即用竹桿把與電桿拉線搭連在一起的帶電低壓線隔開，將2人送醫院，經搶救無效死亡。

1 原因分析

　　李介村因低壓線路陳舊超載，難以確保"雙夏"供電，安排由許村供電營業所負責對該村低壓線路進行改造。原380 V低壓架空線線路南北走向，新架設低壓線路東西走向，與原線路垂直，施工時，新線路的末端電桿(高9 m，距原線路東側2.7 m)因是終端桿，需要設拉線。新立電桿稍向拉線方向傾斜，拉線跨越原低壓線路后，埋設在一水田里，形成交叉(見圖1)。

　　原計劃新線路完工后，再拆除老線路，由于當天施工時間較晚，新線路尚未全面完工，故仍由老線路臨時供電。

　　新導線架設后，由于緊線承力原因，新建的低壓線路終端拉線與事故地點當天恢復送電的老線路的一相導線碰在一起。而施工人員在工作結束時未對當天工作的現場進行檢查，沒有發現該拉線與將恢復送電線路碰在一起。18:20左右，當恢復對該村供電后，導致該拉線及拉線所處水田帶電，造成下田的農民宋某及救人的許某觸電身亡。

2 暴露問題

　　(1) 許村供電營業所違反有關規定，擅自聘用未經培訓考試合格的人員參加施工，且疏于監督。施工期間未組織對該施工現場進行安全檢查，未及時發現隱患。

　　(2) 湯某等施工人員憑經驗、憑直覺施工，嚴重違章作業。在拉線施工中未執行《農村低壓電力技術規程》中的規定，即"穿越和接近導線的電桿拉線必須裝設與線路電壓等級相同的拉線絕緣子；導線與拉線、電桿間的最小間隙不應小于50 mm"的規定，在拉線敷設時沒有考慮與導線留有足夠的凈空距離和采取必要的安全措施。

　　(3) 施工人員的安全意識淡薄，規章制度執行流于形式。在當天工作結束后，未認真履行工作終結、驗收和恢復送電制度提出的各項安全要求，且明知老線路要帶電運行，也未對新、老線路進行認真檢查，就貿然對老線路送電。

　　(4) 漏電保護器的管理存在問題。該事故配變臺區的總漏電保護因線路過長、漏電過大，且正值舊線路改造而擅自被停用，使得新線路終端拉線碰及帶電老線路時，不能正常動作，切斷電源。

3 防范措施

　　(1) 立即將事故通報各供電營業所(電管站)，組織職工認真學習。要求吸取事故教訓，切實做好農電安全生產、農網安全施工、農村安全用電工作，嚴格執行安全生產、安全用電的各項規程、規定和制度，認真查找工作中存在的薄弱環節和問題，舉一反三，落實整改。

　　(2) 組織農電安全專項檢查。查農村總漏電保護的投運情況；查有否無證人員參加農網施工；查施工前有否進行安全技術培訓；查現場有否違章作業及裝置性違章，及時消除設備缺陷和事故隱患，防止事故再次發生。

　　(3) 立即進行農電施工單位及施工人員的資質審查，對不符合規定要求的，立即停止工作。對參加農網施工的人員(電管員、村電工、聘用電工、輔助工、臨時工)建立個人安全技術檔案。對未取得《電工進網作業許可證》的人員進行培訓，考核合格后發證；對已持證的鄉、村電工辦理復審合格手續，嚴禁未取證的鄉、村電工和未經培訓的其他人員參加農村低壓線路作業。

　　(4) 嚴格按國家要求，對農村配變臺區，凡未安裝總漏電保護器的，立即補裝，并加強運行管理和維護，提高投運率，不得無故退出運行。