事故簡(jiǎn)述： 2008年X月X日，某省送變電工程公司該工程項(xiàng)目部所屬的勞務(wù)分包單位——四川華瑩南方送變電有限公司江XX施工隊(duì)，在進(jìn)行N5060和N5061塔之間的10kV電力線路跨越架搭設(shè)過程中，發(fā)生兩名分包單位作業(yè)人員觸電受傷事故。
事故暴露出施工單位項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理力度不夠，管理漏洞多，對(duì)安全重點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)把握認(rèn)識(shí)不足，在搭設(shè)跨越架作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目部沒有管理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故發(fā)生后，沒有及時(shí)按照事故信息管理規(guī)定向項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位公司總部匯報(bào)。同時(shí)也暴露出分包施工隊(duì)伍作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。
一、事故經(jīng)過簡(jiǎn)述
2008年X月X日(事故當(dāng)天)，某省送變電工程公司該工程項(xiàng)目部所屬的勞務(wù)分包單位——四川華瑩南方送變電有限公司江XX施工隊(duì)，在進(jìn)行N5060和N5061塔之間的跨越某10kV電力線路的跨越架搭設(shè)工作。事前施工單位項(xiàng)目部曾向分包隊(duì)伍進(jìn)行了安全交底，明確了如下要求：跨越架搭設(shè)至距帶電體2米時(shí)須停止作業(yè)，待項(xiàng)目部申請(qǐng)停電后再進(jìn)行封頂作業(yè)。
事故當(dāng)天上午10時(shí)20分左右，施工人員張XX、卿XX在施工中思想麻痹，安全意識(shí)淡漠，在跨越架施工過程中，兩人在傳遞鋼管時(shí)，因鋼管重心偏移傾斜，誤觸10kV線路帶電導(dǎo)線，致使導(dǎo)線放電，造成張XX、卿XX手腳燒傷。
事故發(fā)生后，江XX施工隊(duì)一直未向施工單位項(xiàng)目部報(bào)告。只是將傷者張XX、卿XX送往工程所在地附近某中型城市的中心醫(yī)院醫(yī)治。直到2008年X月XX日(事故發(fā)生后第25天)，由于治療費(fèi)用問題，江XX才口頭向施工單位項(xiàng)目部報(bào)告了事情的經(jīng)過。但在該項(xiàng)目部在知曉此事后，仍未及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位及其公司總部匯報(bào)，而是采取了私下處理的方式。事件在2008年X月XX日(事故發(fā)生后第三個(gè)月零十一天時(shí))因事態(tài)再度發(fā)生重大變化，導(dǎo)致施工單位項(xiàng)目部不得不向其公司總部匯報(bào)了此次事故。
二、事故直接原因分析
1、施工人員違反作業(yè)指導(dǎo)書和安全技術(shù)交底要求，違章作業(yè)是造成本次事故的直接原因。
2、現(xiàn)場(chǎng)施工單位安全監(jiān)護(hù)人員未盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違章未及時(shí)制止，是造成事故發(fā)生的主要原因。
3、施工單位項(xiàng)目部項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，責(zé)任不落實(shí)，管理不到位也是事故發(fā)生的主要原因。
4、安全交底時(shí)的要求“不安全”。當(dāng)時(shí)交底時(shí)要求“跨越架搭設(shè)至距帶電體2米時(shí)須停止作業(yè)，待項(xiàng)目部申請(qǐng)停電后再進(jìn)行封頂作業(yè)”。而實(shí)際用于搭設(shè)跨越架的鋼管的長(zhǎng)度已超過2米，操作過程中稍有不慎即有可能發(fā)生安全事故。
三、監(jiān)理工作中存在的問題
1、監(jiān)理線路監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)，安全監(jiān)管重點(diǎn)不突出，沒有認(rèn)真核查現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)施工技術(shù)交底情況，對(duì)施工方的項(xiàng)目分包管理漏洞和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)警覺性不高，間接導(dǎo)致了本次安全事故發(fā)生。
2、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)的施工方技術(shù)交底核查及落實(shí)不認(rèn)真。未發(fā)現(xiàn)“不安全”的安全技術(shù)。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)事故信息的收集、掌握不力、敏感性差。在事故發(fā)生了三個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)未能查覺。
四、監(jiān)理工作改進(jìn)措施和方向
1、督促施工單位對(duì)分包隊(duì)伍的監(jiān)管力度，認(rèn)真核查分包方施工資質(zhì)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工危險(xiǎn)點(diǎn)和事故頻發(fā)區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)控。
2、認(rèn)真核查施工方安全技術(shù)交底情況，并積極參與和收集施工方的技術(shù)交底現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和技術(shù)交底原始資料。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視力度，及時(shí)、準(zhǔn)確收集現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)原始資料。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員工作主動(dòng)性教育，提高監(jiān)理人員責(zé)任心、管理、業(yè)務(wù)水平。
5、檢查各工程施工隊(duì)伍中有無“四川華瑩南方送變電有限公司江XX施工隊(duì)”，若有則需通知施工單位應(yīng)將其清除工程施工現(xiàn)場(chǎng)。