一、背景

　　2010年4月30下午19：20下班后，某市地鐵一號線某標段，在沒有安排加班情況下，F(xiàn)3區(qū)間右線C-C斷面第二道特殊變形縫仰拱處，有工人擅自施工，焊接火花撒落在氯丁一酚醛單組份膠交材料防水粘結材料上，引起大火，造成現(xiàn)場混亂。

　　二、原因

　　1、由于“五一節(jié)”臨近，監(jiān)理部根據地鐵公司要求會同施工現(xiàn)場負責人對現(xiàn)場安全進行排查及對發(fā)現(xiàn)出問題要求施工方立即整改，對工作面多、地下施工管理人員少及“五一節(jié)”期間值班安排，進行了口頭要求，但對動火沒有強制要求。

　　2、工地沒有安排人員晚上施工，所以事件發(fā)生時施工方也未通知監(jiān)理旁站，監(jiān)理也沒有在現(xiàn)場，施工單位管理人員也未在場。

　　3、該事件發(fā)生后，市政府有關領導、市安監(jiān)局、建設單位等相關單位領導很快到現(xiàn)場。雖然沒有造成人員、經濟損失，但造成嚴重的社會影響，地鐵公司對監(jiān)理單位、施工單位進行經濟處罰，給監(jiān)理單位和業(yè)主造成負面影響。

　　三、責任

　　1、不管發(fā)生事件大小，監(jiān)理都難逃脫其責。此事件盡管是施工單位的工人在下班后，擅自作業(yè)造成的。

　　2、本次事件，現(xiàn)場監(jiān)理疏忽大意，對安全管理工作有所松懈，對工程危險源未及時排查，現(xiàn)場巡視頻率不夠，工作不夠扎實。雖然是下班后，但作為監(jiān)理也有著不可推卸的責任。

　　3、信息溝通不及時，施工單位沒有安排晚上施工，所以監(jiān)理未在現(xiàn)場。項目經理、總監(jiān)都未按時到場，業(yè)主召開的現(xiàn)場會未能參加，受到業(yè)主嚴厲批評。

　　四、處理

　　為了嚴肅監(jiān)理制度和紀律，深刻吸取本次事件的教訓，警告全體監(jiān)理人員，監(jiān)理部決定對本次事件有關人員做如下處分：總監(jiān)罰款3000元，副總監(jiān)罰款2000元，現(xiàn)場監(jiān)理罰款1000元。

　　根據相關規(guī)定，總監(jiān)及時下發(fā)工程暫停令整改，排查隱患。對動火施工要求施工單位申請報批，包括動火的位置、使用設備人員及防火措施等，經監(jiān)理審批后，方可動火，動火時監(jiān)理進行全程旁站。

　　五、經驗教訓

　　處于鬧市區(qū)，又在市民關注的地鐵工程上，驚動省、市各級領導以及關心該重點工程的市民。這次事件給我們敲響了警鐘，雖然未造成經濟損失，也沒有人員受傷，但我們必須從中汲取教訓，亡羊補牢及時采取措施，完善我們的工作，堅決杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　我們應將施工安全、質量監(jiān)控工作進一步細化、程序化，爭取安全、質量監(jiān)控的主動權，施工單位需要作業(yè)前（如變形縫仰拱焊接）均應向現(xiàn)場監(jiān)理報驗（含動火申請），作業(yè)時監(jiān)理必須在現(xiàn)場進行旁站。凡發(fā)現(xiàn)不按程序擅自施工的，監(jiān)理立即發(fā)監(jiān)理通知制止，制止不聽報總監(jiān)下發(fā)暫停施工令，并報業(yè)主給予嚴肅處理。凡發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按程序進行旁站的立即撤換并予以處罰。

　　加強對施工作業(yè)面的巡視力度，總監(jiān)、副總監(jiān)巡視每周二次，現(xiàn)場監(jiān)理每天一次以上。主要檢查是否存在違章作業(yè)情況和存在的安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題書面通知施工單位限時整改并在監(jiān)理日志上記錄。加強對現(xiàn)場監(jiān)理工作的檢查和督促工作，發(fā)現(xiàn)該檢查不檢查或不認真檢查、對管段內施工單位工作面施工不知情不過問、對發(fā)現(xiàn)問題該發(fā)監(jiān)理通知而不發(fā)監(jiān)理通知等情況堅決予以嚴肅處理。對于不負責嚴重失職的堅決予以清退或開除。