一、事故發生單位概況

　　單位名稱：河北云帆建筑勞務分包有限公司

　　地    址：石家莊長安區體育北大街199號盛博商務樓1-413室

　　負 責 人：高文文

　　電    話：139XXX8

　　經濟類型：有限公司

　　國民經濟行業：勞務分包

　　隸屬關系： 無

　　近期情況：停業整頓

　　二、事故發生經過和事故救援情況

　　1、事故發生前的生產作業狀況：正常施工

　　2、事故發生時間：2013年3月18日18時15分

　　3、事故發生地點：石家莊市橋東區義南路路南義堂新村續建工程1#地塊1#住宅樓

　　4、事故發生經過：石家莊市橋東區義南路路南義堂新村續建工程1#地塊1#住宅樓，由河北云帆建筑勞務分包有限公司負責外墻貼磚作業，河北冀通工程建設監理有限公司負責監理。2013年3月18日18點15分，河北云帆建筑勞務分包有限公司工人劉建軍、劉建立在石家莊市橋東區義南路路南義堂新村續建工程1#地塊1#住宅樓6樓進行瓷磚粘貼作業時，使用的腳蹬式吊籃發生傾覆，劉建軍、劉建立隨同吊籃墜落到地面，其工友立即撥打120急救電話。120趕到后將兩名傷者送往二六零醫院進行搶救，劉建軍昏迷，劉建立雙腿骨折。3月19日上午10時，劉建軍經搶救無效死亡。

　　5、事故現場保護及事故上報情況：事故發生后，勝北街道辦事處相關領導趕到現場，對事故現場進行拍照取證，并上報橋東區政府值班室，橋東區安監局接到事故通知后，在對事故初步調查基礎上，及時上報了市安監局和橋東區政府，橋東區政府責成區安監局牽頭成立事故調查組，依法對這起事故進行調查處理。

　　6、事故善后處理情況：事故發生后，事故善后組立即成立并開展工作，積極協調傷亡職工家屬與河北云帆建筑勞務分包有限公司的賠償問題，最終雙方達成協議，一次性給付死者家屬死亡補助款66萬元。死者劉建軍遺體于3月21日下葬，傷者劉建立仍留在醫院接受治療。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

　　直接經濟損失：直接損失1100000元，賠付660000元。

　　四、事故發生的原因和事故性質

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　　1、懸挑梁方鋼未按規定和標準配置符合要求的配重，而用沙袋作為配重且未固定牢固，配重方式和重量不符合要求；

　　2、安全繩（保險繩）未與建筑物結構單獨可靠連接，而與吊籃周邊防護欄桿連接，作業時震動、配重位移、超載，導致人員墜落是這起事故發生的直接原因；

　　3、施工作業人員違規系掛安全帶。

　�。ǘ�）事故間接原因

　　1、施工單位未編制吊籃安全專項施工方案，吊籃安裝完成后未經過驗收；

　　2、安全管理不到位，操作工人未經安全教育和安全技術交底；

　　3、施工現場相關人員（施工單位、監理單位等）監督檢查不到位，未發現吊籃安裝和使用過程中存在的生產安全事故隱患；

　　4、項目管理人員對施工作業的安全檢查不到位，施工現場沒有設置專職安全員監督檢查，未及時排除安全事故隱患。

　�。ㄈ�）事故性質

　　該事故造成一人死亡、一人重傷，為一起一般生產安全責任事故。

　　五、事故責任認定以及處理建議

　　（一）責任認定

　　1、河北云帆建筑勞務分包有限公司在貼磚作業過程中管理混亂，未設置專職安全管理人員監督檢查，未對工人進行安全技術交底，未進行安全教育培訓，未對吊籃的安裝進行檢查驗收，負有主要責任。

　　2、河北云帆建筑勞務分包有限公司主要負責人高文文未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患，對事故負有主要責任。

　　3、石家莊市義興商務股份有限公司項目管理人齊淑學未督促、檢查項目的安全生產工作，及時消除事故隱患，對事故負有主要責任。

　　4、河北冀通工程建設監理有限公司主要負責人王冰未履行工程監理公司主要負責人安全生產管理職責，對事故負有主要責任。

　　（二）處理建議

　　1、河北云帆建筑勞務分包有限公司違反了《建設工程安全生產管理條例》第二十七條、第三十五條，《中華人民共和國安全生產法》第三十五條的規定對該事故負有直接責任。責任認定情況依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十七條第一項的規定，建議對河北云帆建筑勞務分包有限公司處以罰款人民幣壹拾壹萬元，并在全區予以通報。

　　2、河北云帆建筑勞務分包有限公司主要負責人高文文違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，責任認定情況依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十八條第一項的規定，建議對高文文處以上一年年收入30%罰款計人民幣伍仟元處罰，并在全區予以通報。

　　3、石家莊市義興商務股份有限公司項目管理人齊淑學違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，責任認定情況依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十八條第一項的規定，建議對齊淑學處以上一年年收入30%罰款計人民幣伍仟元處罰，并在全區予以通報。

　　4、河北冀通工程建設監理有限公司主要負責人王冰違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，責任認定情況依據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第三十八條第一項的規定，建議對王冰處以上一年年收入30%罰款計人民幣伍仟元處罰，并在全區予以通報。

　　（三）事故教訓

　　1、事故發生單位應吸取的教訓：這起事故的發生，暴露出生產經營單位對安全生產工作的不重視，安全意識不強，安全生產法律法規學習不夠。

　　2、事故發生單位主要負責人應吸取的教訓：未履行安全生產管理職責，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患。

　　3、從業人員應吸取的教訓：不重視安全生產工作，違反操作規程作業。

　　4、相關生產經營單位應吸取的教訓：要制定和嚴格落實安全生產責任；制定教育培訓計劃對職工進行考核；開展隱患排查治理工作并做記錄；制定應急救援預案并進行演練。

　　5、社會公眾應吸取的教訓：時刻重視安全生產工作，加大對安全生產法律法規的學習，嚴格按照操作規程進行生產作業。

　　六、事故防范和整改措施

　　1、加強安全生產重要性的認識，認真貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規，把職工的生命和健康、職工的安全放在第一位，列入重要的工作議事日程，大力提高全員安全意識。

　　2、嚴格落實安全生產責任。進一步建立健全企業的安全生產責任制，完善企業安全生產組織領導機構，明確人員職責和責任分工，在企業領導和管理人員辦公室上墻懸掛和公示，時刻提醒企業管理人員要依據各自職責和分工抓好安

　　全生產工作。

　　3、建立完善企業安全生產規章制度。嚴格按照《安全生產法》和安全生產有關法律法規及政策規定，完善企業負責人、現場負責人、生產班組各項規章制度，相關人員要嚴格遵守安全生產規章制度要求，切實抓好各項安全生產工作。

　　4、由企業管理人員組織，各班組負責人參加，針對各項施工實際情況，制定詳盡的安全操作規程和施工方案，對施工作業每步工序都做出明確規定并嚴格執行。

　　5、加強管理人員和職工的安全教育培訓工作。制訂明確的安全教育培訓工作計劃，嚴格按照企業三級安全教育培訓和全員教育培訓的要求，由單位負責人負責定期對企業管理人員和現場負責人進行安全教育和培訓，由現場負責人負責定期對各班組負責人進行安全教育和培訓，由各班組負責人負責定期對職工進行安全教育和培訓。各類、各級安全教育培訓必須做好記錄，并由企業主要負責人負責進行檢查。

　　6、對新上崗工人和調動崗位人員，在上崗前必須進行安全教育培訓，嚴格進行教育培訓考試、考核，合格后才能允許上崗。

　　7、汲取事故教訓，對工地的安全工作要進行全面的安排、部署和檢查，制訂詳細的施工安全管理辦法和檢查評比辦法。成立安全檢查小組，落實日檢查制度，每周對工地進行一次全面檢查，發現安全隱患及時整改，確保施工安全。