體向西南方撲倒，將綁扎安全立網的鐵絲撞開，沖出立網，墜落到設在4層的平網邊管（∮48鋼管）之上，其身體又將鋼管砸彎，致平網邊緣形成 “漏斗 ”，又從此處墜落到地下二層頂板之上受傷。

　　（二）事故救援情況。

　　事故發生后，現場工作人員曹銳立即撥打了120急救電話，并向公司安全員徐井會報告了事故情況，然后和工作人員席超一起將墜落到地下二層頂板上的秦世華抬到地面，這時項目經理馮春生、安全員徐井會等人陸續趕到現場。15時5分左右，120急救車到達現場，將秦世華拉到玉田縣醫院進行搶救。19時左右，秦世華經搶救無效死亡。

　　三、事故發生的原因和事故性質

　　（一）直接原因。

　　秦世華，安全意識不強，對其工作環境存在的危險因素缺乏足夠的認識，自我防護意識差，站在平臺邊緣的空調板上小便，且疏忽大意，轉身前行時被腳下的預埋鋼筋絆倒墜落至地下二層頂板之上。

　　（二）間接原因。

　　1．安全管理不到位。

　　（1）玉田縣長春建筑工程有限公司安全管理人員未盡到安全管理職責，安全檢查不及時，隱患排查不力，未能及時發現并制止施工人員的不安全行為。

　　（2）玉田振興工程建設管理與招標公司監理人員未認真履行安全監理職責，未能及時發現并制止施工人員的不安全行為。

　　2．教育培訓不到位。

　　玉田縣長春建筑工程有限公司對施工人員安全教育培訓不到位，導致施工人員安全意識淡薄，對其工作崗位存在的危險因素缺乏足夠的認識，以致沒有采取有效的預防措施。

　　（三）事故性質。

　　經調查認定，這是一起因安全管理不到位、教育培訓不到位而引發的生產安全責任事故。

　　四、事故的責任認定及處理建議

　　（一）免于追究責任的人員。

　　1．秦世華，玉田縣長春建筑工程有限公司木工。安全意識不強，對其工作環境存在的危險因素缺乏足夠的認識，自我防護意識差，站在平臺邊緣的空調板上小便，且疏忽大意，轉身前行時被腳下的預埋鋼筋絆倒墜落至地下二層頂板之上，對此次事故的發生負有直接責任,鑒于其在此次事故中已經死亡，建議不再追究其責任。

　　（二）建議公司內部處理的人員。

　　2．張明文，玉田縣長春建筑工程有限公司第二項目部木工隊長，負責安全管理、分工和考勤工作。對木工管理不到位，缺乏經常性的安全教育，未能及時發現并制止施工人員的不安全行為，對此次事故的發生負有主要責任，建議由玉田縣長春建筑工程有限公司按照企業內部管理規定給予3000元的經濟處罰。

　　3．徐井會，玉田縣長春建筑工程有限公司第二項目部安全員，主要負責第二項目部的安全管理工作。安全教育培訓工作不到位，以致施工人員對工作崗位存在的危險因素缺乏足夠的認識；隱患排查不力，未能及時發現并制止施工人員的不安全行為，對此次事故的發生負有主要責任，建議由玉田縣長春建筑工程有限公司按照企業內部管理規定給予3000元的經濟處罰。

　　4．宋科強，玉田縣長春建筑工程有限公司第二項目部安全負責人，全面負責第二項目部的安全管理工作。安全教育培訓工作不到位，以致施工人員對工作崗位存在的危險因素缺乏足夠的認識；隱患排查不力，未能及時發現并制止施工人員的不安全行為，對此次事故的發生負有重要責任，建議由玉田縣長春建筑工程有限公司按照企業內部管理規定給予3000元的經濟處罰。

　　5．馮春生，玉田縣長春建筑工程有限公司項目部經理，全面負責5號樓的施工工作。未盡到安全管理職責，未及時督促、檢查安全生產工作，以致未能及時消除生產安全事故隱患，對此次事故的發生負有重要責任，建議由玉田縣長春建筑工程有限公司按照企業內部管理規定給予5000元的經濟處罰。

　　6．李長海，玉田縣長春建筑工程有限公司副經理，負責公司的安全管理工作。未盡到安全管理職責，未及時督促、檢查安全生產工作，以致未能及時消除生產安全事故隱患，對此次事故的發生負有主要領導責任，建議由玉田縣長春建筑工程有限公司按照企業內部管理規定給予5000元的經濟處罰。

　　7．張海霞，玉田振興工程建設管理與招標公司駐鳳凰春城三期建設工程總監理工程師，負責該項工程的全面監理工作。對施工現場的安全檢查不到位，沒有及時發現工人的不安全行為，對此次事故的發生負有重要責任。責成玉田振興工程建設管理與招標公司責令張海霞寫出深刻檢查并對其進行批評教育。

　　（三）建議給予行政處罰人員。

　　8．于鳳臣, 玉田縣長春建筑工程有限公司總經理，負責公司全面工作。未依法履行安全生產管理職責，安全管理不到位、教育培訓不到位，未能及時發現、制止施工人員的不安全行為，對事故的發生負有重要領導責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第（一）項的規定，建議由玉田縣安全生產監督管理局給予上一年年收入30%的罰款即1.5萬元整罰款的行政處罰。

　　（四）對事故單位的處理建議。

　　玉田縣長春建筑工程有限公司，安全管理不到位，安全教育培訓不到位，對事故發生負有責任。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項的規定，建議由玉田縣安全生產監督管理局給予玉田縣長春建筑工程有限公司15萬元整罰款的行政處罰。

　　五、事故防范和整改措施

　　（一）玉田縣長春建筑工程有限公司要舉一反三，認真吸取事故教訓，立即開展安全生產大檢查，全面排查和消除各類事故隱患，杜絕各類事故的發生。

　　（二）玉田縣長春建筑工程有限公司要加強對工人的安全教育和培訓，提高工人對工作環境危險因素的認識，掌握預防措施，切實增強工人安全意識。

　　（三）玉田縣長春建筑工程有限公司要做好現場日常安全檢查工作，加大檢查力度，真正發揮安全管理作用，做到專人負責，不留死角；杜絕違章操作和施工人員的不安全行為，確保生產安全。

　　（四）玉田振興工程建設管理與招標公司要認真履行監理職責，加強對施工現場的安全監管，督促企業全面排查安全隱患，做到安全檢查全覆蓋。

　　（五）玉田縣住建局要認真總結事故教訓，舉一反三，切實加強行業監管，加大監督檢查力度，全面排查各類隱患和問題，確保生產安全。