一、事故經過及人員傷亡和經濟損失情況

　　2010年11月9日上午11時左右，A船舶修理有限公司在B船舶修理有限公司1號碼頭某輪3號艙內進行腳手架拆除工作過程中，發生一起腳手架坍塌事故，造成兩人死亡，兩人受傷。

　　二、事故原因分析

　　事故的直接原因是：A船舶修理有限公司帶班長張某明知該輪3號倉右側腳手架出現整體傾斜，存在嚴重安全隱患，未按照規定，待制定安全有效的整改措施后，方可上架整改的要求，盲目指揮工人登上腳手架，冒險作業，影響了腳手架的受力結構，造成拆除中的腳手架整體坍塌。

　　事故的間接原因是：（1）A船舶修理有限公司作為腳手架搭設施工方，在腳手架搭設過程中，未制定腳手架搭設的施工方案，未按照規定設置掃地桿、連墻桿、剪刀撐，腳手架部分立桿間距過大，導致搭設的腳手架存在嚴重安全隱患；未配備安全管理人員；對員工日常安全教育不到位，導致員工安全意識淡薄。（2）B船舶修理有限公司未能有效對腳手架搭設、使用、維護和拆除工作進行監督管理，在對存在重大安全隱患的腳手架拆除時未能盡到總體協調責任。（3）A船舶修理有限公司法人代表，未能履行《中華人民共和國安全生產法》第十七條賦予其的法定職責，未制定本公司崗位操作規程，未能保證公司的安全生產投入，委派無安全管理資質的人員從事管理工作。（4）該輪單船作業長李某，未能認真履行其職能，在腳手架驗收過程中，未按照公司腳手架驗收規程進行驗收，導致存在安全隱患的腳手架投入使用；在腳手架隱患整改過程中，未能在整改現場進行監督、指揮。（5）該輪現場專職安全員趙某，未能認真履行其職能，在腳手架驗收過程中，未按照公司腳手架驗收規程進行驗收，導致存在安全隱患的腳手架投入使用；在腳手架隱患整改過程中，未督促A船舶修理有限公司相關人員制定隱患整改方案、落實安全措施，且未能在現場對隱患整改過程進行監督。

　　三、事故教訓及防范措施

　　1、相關施工單位要從本次事故中吸取深刻教訓，一是要全面制定、落實公司的安全管理規章制度和操作規程，尤其腳手架搭設嚴格按照規章制度進行作業，并制定相關的施工方案，確保腳手架搭設符合安全條件；二是腳手架隱患整改過程中，要先制定整改方案、落實安全條件，方可開始施工，堅決杜絕違章指揮；三是要明確公司的安全管理人員，嚴格執行日常安全檢查和隱患排查制度，及時消除存在的安全隱患，落實企業安全生產主體責任；四是要加強對員工的安全教育，提高員工的安全意識。

　　2、相關單位要從本次事故中吸取深刻教訓，一是要加強對本公司員工的安全培訓教育，促使員工嚴格執行公司制定的規章制度，要按照腳手架驗收規程，進行驗收，確保企業的安全生產條件；二是要加強企業日常的安全檢查和隱患排查力度，切實的排查出企業存在的安全隱患，在隱患整改過程中，嚴格按照隱患整改“五落實”的要求，先制定施工方案、落實安全措施，方可開始施工。

　　3、相關主管部門要加強安全監管隊伍建設，提高安全監管人員素質，對造船行業腳手架搭設等專業性強的崗位，應聘請專家參加安全檢查，加強對腳手架搭設過程的安全監管。同時，要切實督促企業落實安全生產主體責任。