一、事故簡介
    2000年7月22日凌晨2點30分左右，河南某建筑公司承建的盤錦市某小區2#樓工地發生簡易職工宿舍倒塌事故，造成5人死亡，8人受傷。
    二、事故發生經過
    河南省某建筑公司于2000年6月承建盤錦市某小區2#住宅樓工程。因施工場地狹窄，職工簡易宿舍建在距工地200多米處。該場地原是一條排水溝，后用垃圾填平。該宿舍是6月8日搭建的，為木制結構，使用未扒皮的杉木桿為主要材料，用8#鍍鋅鐵絲雙股單項綁扎，由施工隊長張××等人組織10余名作業人員，于6月10日搭完。簡易宿舍架體四周用塑料編織布與木板圍擋；頂部使用木桿、木板固定，遮蓋塑料編織布與石棉瓦。該簡易宿舍南北長16m，東西寬8m，高2.2m，室內搭設三排二層床鋪，留有2條1m寬的過道，室內共住62人。7月22日凌晨1時30分，倒班的10名鋼筋工回宿舍休息，2時30分，該宿舍發生向南傾斜倒塌事故。
    三、事故原因分析
    1．技術方面
    簡易職工宿舍的搭建不符合規程要求。使用直徑8cm的杉木桿，未扒皮；綁扎過程中存在嚴重隱患，無拉接措施，搭設人員缺乏專業技術知識，在使用前未經工程技術管理人員檢查驗收。
    簡易宿舍座落的位置，原是一條排污溝，雖然已經用垃圾及松土基本填平，但仍然低洼，北高南低相差近20cm，加之缺乏剪刀撐，存在整體穩定性差等問題，經過使用一段時間，造成房架松動，產生事故隱患。7月21日前盤錦市興隆臺區下過幾場雨，7月21日當天又下了一場暴雨，并伴有5～6級偏北風，加之宿舍東西兩側臨建房上雨水均流至地勢較低的宿舍底部，使本來松軟的地基下陷，造成簡易宿舍傾斜倒塌。
    2．管理方面
    該施工項目忽視安全管理，職工宿舍搭設沒有施工圖紙，搭設人員也未經培訓，搭設后也沒有經過技術人員驗收，是此次事故的管理原因。
    四、事故的結論與教訓
    此次事故是一起重大責任事故。
    由于施工單位領導忽視對該項目安全生產管理，對下屬單位安全管理不到位。對該項目沒有進行安全檢查，致使事故隱患未能及時發現排除。
    此次事故由于施工管理人員在職工宿舍搭設前，對建設單位提供的場地未詳細了解和分析，盲目組織無證人員，違章搭設不符合暫設要求的職工宿舍，違反使用前檢查驗收合格后方可使用的規定。
    根據上述事故對責任人應按“四不放過”的原則進行處理：
    河南省某建筑公司負責人，在組織搭設職工宿舍時違反施工現場臨時用房的搭設規定，盲目組織搭設，留下事故隱患。在使用過程中，對產生事故的隱患未及時處理，應負直接領導責任。司法機關應依法追究其刑事責任。
    河南省某建筑公司項目經理，在此次事故中，對職工宿舍存在的隱患安全檢查不到位，對事故負有一定責任。
    五、事故的預防對策
    1．依據《建筑法》的有關規定，盡快理順盤錦市與建設單位在建筑行業監督管理方面的關系，明確管理范圍和管理權限，扭轉安全管理工作失控的被動局面。
    2．強化安全生產管理，對全市施工現場進行全面安全生產大檢查，消除各類隱患，并在這次檢查的基礎上，對存在嚴重隱患的施工企業和施工現場采取專項治理措施，全面進行整頓，認真落實各項安全管理制度和防范措施，使國家有關安全規范和標準在全行業得到貫徹與實施。
    3：各部門、各企業在市里組織的安全生產大檢查的同時，認真搞好自查、自糾，查隱患、堵漏洞。立即取消二層床鋪和在建工程兼做宿舍問題；同時做好雨季安全施32212作，采取防范措施，防患于未然；加強對農民工、季節工的安全教育，未經培訓合格不得從事施工作業等等。
    六、專家點評
    此次事故是一起無施工設計、無審核批準、無安全技術交底、無檢查驗收的“四無”重大技術責任事故。
    1．違反《建筑安裝工程安全技術規程》第一章第四條規定：“工地宿舍、辦公室、工作棚、食堂等臨時建筑，必須先經設計，并且經工程技術負責人審核和上級領導批準后，才能使用。”的法規規定。如果進行設計必然就考慮基礎處理、搭設具體標準等，有標準監督檢查、驗收才能有依據。
    2．搭設簡易宿舍應由有專業技術的架工擔任。而此次發生事故的木制結構卻由缺乏綁扎技術知識的木工、壯工來搭設，且搭設材料采用未扒皮杉木桿，加之缺乏剪刀撐，均是造成事故的重要因素。
    3．建筑施工的從業人員應使用整建制施工隊伍。從事此工程施工作業人員是臨時從山東、河南招工來的，又未進行專門的技術培訓，技術素質低下，缺乏安全自我保護知識是發生事故的重要因素。