一、事故簡況
    2002年5月6日17時，湖南省永州市某加油站建設工程施工過程中，結構的雨篷在混凝土澆搗過程中模板支架系統突然整體失穩坍塌，造成7人死亡、10人受傷。
    二、事故發生經過
    永州市某加油站工程是在一個已經停業的簡易加油站原址重建的。整個工程包括加油站營業房、地下油罐、硬化車道、院墻及廁所，總占地面積1587m²。其中營業房為兩層磚混結構，建筑面積180.68m²(兩個混凝土單柱，間距11m，另外2個柱與營業房外墻成一體)，加油站棚挑檐長3.5m。加油站由江永縣城建規劃局副局長何××個人非法設計，由本縣瀟浦鎮白水村農民、個體包工頭周××非法承包。2002年2月25日，施工方在取得施工圖紙后，招聘民工開始工程基礎施工和加油站營業房的施工，3月25日營業房土建主體結構完工后即開始加油棚挑檐施工。5月26日64名作業人員進行加油棚混凝土板澆注，并于當日13時完工，14時下起暴雨，雨后施工方沒有檢查模板支撐情況，即在15時30分開始澆注加油棚混凝土反梁，17時當混凝土反梁澆注到接近與營業房頂部接口處時，尚未初凝的加油棚混凝土板由東西兩面向中間整體坍塌，站在加油棚混凝土板上的10多名作業人員被掩埋，造成了重大生產安全事故。
    三、事故原因分析
    1，技術方面
    雨篷混凝土模板工程沒有經過設計計算，沒有編制施工方案，支撐高度為6m，而立柱木桿梢徑僅為50～60mm，且長度不夠而采用搭接或對接，不僅立柱接長的做法不規范，同時又缺少水平支撐和剪刀撐。因此，澆灌混凝土時造成整體失穩坍塌，是此次事故的技術原因。
    2．管理方面
    工程施工人員無資質承包工程，該工程項目模板及模板支撐沒有施工圖，施工中沒有健全的安全生產管理制度，施工過程沒有技術人員指導，撐木半數長度不夠6m，采用2～3根短木搭接或對接，用鐵絲綁扎或用馬釘、木板固定。撐木材料不符合要求，撐木之間橫向拉接不足，支撐體系穩定性差，混凝土澆筑過程也沒有專人檢查，造成雨篷在澆筑混凝土過程中坍塌。是此次事故的管理原因。
    四、事故的結論與教訓
    這是一起存在重大違法情節的責任事故。從加油站開始其經營權的合法性就是層層做假非法騙取。接著就是無資格設計，無證施工，不遵守法定建設程序等一系列違法活動。這是一起典型的業主、設計、施工和政府管理部門個別人嚴重違法違規造成的重大生產安全事故，其原因是：工程建設業主采取欺騙隱瞞的手段逃避工程監管，非法將工程委托給無設計資格人員設計，將工程發包給無施工資格的個體建筑包工頭，并在工程建設中使用劣質材料。湖南省建委的文件(湘建[2002]建字第10號)規定，縣建設行政主管部門管理的投資額在10萬元以下或建筑面積在100m²以下的工程可以不辦理施工許可證。業主利用這個規定，向縣計委申報工程建設立項時申報的投資額為9.8萬元，而該加油站建設工程土建部分，按施工圖紙和湖南省1999年定額標準預算造價為23.68萬元。實際該工程至事故發生時已實際投資工程資金近60萬元。業主采取欺騙隱瞞的手段，騙取工程立項，規避工程招標、施工許可、工程質量監督和安全監督。其次業主違法將工程設計交給無資質單位，無從業資格的個人；將工程發包給沒有施工資質的個體包工頭施工。
    該建設工程業主，不按法律、法規和政策規定辦事，故意隱瞞工程造價，規避有關部門監管，違法發包工程應負此次事故主要責任。
    工程承包人周××違反國家有關法規規定，非法從事建筑施工，沒有從業資質非法進行工程承包；不懂國家頒發的規程、規范和強制性標準；選用施工方法不當，模板木支撐材質不符合要求，支撐立柱長度不夠，立柱間沒有設橫向連接桿件和整體穩定措施，導致模板木支撐失穩，是這次事故直接責任人。
    建設工程設計人何××身為國家工作人員，違法從事設計業務、非法收取設計費，違反規劃審批程序，為業主規避監管創造條件，是此次事故重要責任人。
    五、事故的預防對策
    1．進一步明確安全生產責任制。各級、各部門、各單位切實擔負起安全生產監督管理責任。縣直屬各單位、各鄉鎮場要認真履行與縣政府簽訂的安全生產責任書中的各項職責，做到各司其職、各負其責，一級對一級負責，尤其是單位一把手要認真履行好安全生產第一責任人的職責。特別是與安全生產相關的職能部門，一定要秉公辦事、嚴格執法，認真履行好自己的職責。
    2．加強安全生產教育、培訓工作。迅速將此事故情況通報全縣，讓所有單位和企業從中吸取教訓，防止同類事故再次發生。
    3．逐步建立個體私營企業安全生產轄區管理制度，切實加強對轄區內個體私營企業的監督與管理，杜絕各類事故的發生。
    六、專家點評
    此次重大生產安全事故的直接原因是模板支撐失穩。但根本原因是層層做假，無資格設計、無證施工。是一起典型的業主、設計、施工和政府有關部門個別人嚴重違法、違規重大責任事故，應認真吸取此次事故的沉痛教訓。強化依法行政和安全生產管理，落實安全生產責任，嚴格安全生產法規，杜絕生產安全事故。