一、事故簡介
    2001年8月30日上午10時(shí)，在貴州省貴陽市某排水大溝工程進(jìn)行排水大溝土方清底時(shí)，發(fā)生邊坡土方坍塌事故，造成3名工人死亡，1名工人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    貴州省貴陽市某排水大溝工程的建設(shè)單位是白云區(qū)某開發(fā)公司，中標(biāo)單位是云巖區(qū)某建筑公司，并由其第八工程處組織施工，2001年7月5日正式開工。該工程委托貴州省某監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。
    2001年8月22日上午，監(jiān)理公司現(xiàn)場監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)該排水大溝邊坡放坡不夠，向建設(shè)單位駐現(xiàn)場代表反映情況，并口頭要求施工單位停止施工，待征地放坡符合要求后方能施工，施工方立即停工。但放坡土地一直未征撥下來。8月28日，施工單位一度恢復(fù)施工，8月29日停工。8月30日上午，建設(shè)單位現(xiàn)場代表和工程部副部長一起到施工現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)工人在邊坡上方修理邊坡，就交代施工單位負(fù)責(zé)人要注意安全，尤其是邊坡。10時(shí)，工人在排水大溝中清底時(shí)，邊坡發(fā)生坍塌，4名工人被埋人土中。事故發(fā)生后有關(guān)部門立即趕到現(xiàn)場組織搶救，11時(shí)30分，被掩埋的4名工人救出，3人在事故中死亡，1人受傷送往醫(yī)院搶救后脫險(xiǎn)。
    三、事故原因分析
    1．技術(shù)方面
    開挖排水大溝時(shí)，邊坡高達(dá)1Om左右，放坡系數(shù)達(dá)不到要求，既沒有分層開挖，又沒有采取其他防護(hù)措施，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)坍塌是此次事故的技術(shù)原因。
    2．管理方面
    施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，規(guī)章制度不落實(shí)，安全教育形式化，安全檢查不到位，在監(jiān)理單位責(zé)令停工后，沒有嚴(yán)格按照建筑施工安全技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行整改，在隱患仍然存在的情況下就恢復(fù)施工，致使事故發(fā)生是此次事故的主要管理原因。
    監(jiān)理單位不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，雖然對(duì)施工現(xiàn)場存在的隱患提出了停工要求，但未下達(dá)書面通知，之后監(jiān)督檢查不力，管理不到位，對(duì)施工單位恢復(fù)施工未及時(shí)制止，也是此次事故的管理原因。
    四、事故的結(jié)論與教訓(xùn)
    這是一起不按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)的要求組織施工，違章指揮、私自復(fù)工、盲目施工、監(jiān)理不力的三級(jí)重大責(zé)任事故。主要責(zé)任主體為施工單位、監(jiān)理單位，主要責(zé)任人為施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)。
    五、事故的預(yù)防對(duì)策
    建設(shè)單位應(yīng)在開工前將建設(shè)項(xiàng)目的前期事項(xiàng)辦好，即征地手續(xù)，為施工單位安全施工創(chuàng)造條件。
    施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全保證體系，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)組織施工，將“安全第一、預(yù)防為主”的方針貫徹于整個(gè)施工過程中。
    在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患，并且監(jiān)理單位責(zé)令停工后，施工單位應(yīng)按照定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改，在事故隱患消除后方可恢復(fù)施工。
    監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)履行旁站監(jiān)理責(zé)任，在發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)下達(dá)書面停工通知書，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，及時(shí)制止違章指揮和違章施工行為，如發(fā)現(xiàn)事故隱患未消除而私自復(fù)工時(shí)，應(yīng)動(dòng)用處罰手段予以制止。
    六、專家點(diǎn)評(píng)
    土方開挖必須制定專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，開挖深度大于5m或土層條件復(fù)雜時(shí)，應(yīng)委托具有巖土工程專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)，施工中必須嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行，應(yīng)符合分層、分段、對(duì)稱、平衡、適時(shí)的原則，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、施工管理和監(jiān)理必須到位。
    為了防止塌方，保證施工安全，開挖土方深度超過一定限度時(shí)，邊坡均應(yīng)做成一定的坡度。土方放坡的大小與土質(zhì)、開挖深度、開挖方法、邊坡留置時(shí)間的長短、排水情況、附近堆積荷載等有關(guān)，開挖的深度愈深，留置時(shí)間愈長，邊坡應(yīng)設(shè)計(jì)得平緩一些，反之則可陡一些。
    在本案例中，在管溝開挖時(shí)，因受場地的限制放坡不足，可考慮采用基坑支護(hù)技術(shù)，具體采取何種支護(hù)方法，應(yīng)按照相關(guān)的規(guī)范規(guī)定與各地區(qū)的土質(zhì)情況，進(jìn)行比較和論證后確定。