2007年12月30日下午16：40左右，濟南燕亨實業公司加油站在改造施工過程中發生爆炸，造成1人死亡、1人受傷。濟南燕亨實業公司加油站位于小清河南路國棉九廠北鄰，為集體分支機構（非法人）。12月30日下午，該公司加油站進行改造施工，2名施工人員用電焊機焊接一臺30立方米汽油罐靜電連接扁鐵時，燃爆罐內殘留的油氣混合氣體，將罐頂覆蓋的水泥地坪掀飛，造成1人死亡、1人受傷。
施工人員未按照國家有關規定進行專門的安全培訓，未取得特種作業資格證書，擅自使用電焊機進行作業，是事故發生的直接原因。濟南燕亨實業公司加油站將工程發包給未取得相關施工資質的施工隊伍，切對安全生產“以包代管”，安全管理不到位，也是事故發生的原因之一。
二、基本情況分析
2007年，全省共發生危險化學品事故18起，死亡34人，同比分別增加12起和15人；其中：發生一次死亡3人以上較大事故3起，死亡15人，同比分別增加1起和3人；沒有發生一次死亡10人及以上的重特大事故。去年發生的3起較大事故分別是：4月26日，青島恒源化工有限公司苯胺廠違章動火焊接廢硫酸儲罐頂部管線，發生爆炸事故，造成3人死亡。7月11日，山東德齊龍化工集團有限公司一分廠壓縮車間2號壓縮機在調試過程中，高壓出口管道發生爆炸，造成9人死亡，1人受傷。8月22日，曹縣運輸總公司客運公司兩名職工用三輪摩托車運送氧氣瓶到該縣一個體氧氣經銷點處，在卸車過程中由于操作不當，氧氣瓶撞擊地面發生爆炸事故，造成3人死亡，2人受傷。
去年我省危險化學品事故發生的特點主要有以下幾個方面：
（一）生產環節事故多發。全部事故中，發生在生產環節的有12起，死亡26人，分別占總數的66.7％和76.5％；發生在使用環節的有4起，死亡5人，分別占總數的22.2％和14.7％；發生在經營環節的有2起，死亡4人，分別占總數的11.1％和11.8％。較大事故中，有2起發生在生產環節，1起發生在經營環節。
（二）中小型企業事故多發。全部事故中，發生在中小型企業的有14起、死亡21人，分別占總數的77.8％和61.8％；發生在大型企業有4起、死亡13人，分別占總數的22.2％和38.2％。
（三）爆炸和有害氣體中毒事故多發。全部事故中，爆炸事故有9起、死亡23人，分別占總數的50%和67.7%；有害氣體中毒事故6起、死亡7人，分別占總數的33.3％和20.6％。3起較大事故全部是爆炸事故。
�。ㄋ模┢髽I檢維修操作、施工安裝過程中的事故多發，共有9起事故發生在設備檢修和施工安裝環節，造成14人死亡，分別占總數的50％和41.2％。
（五）違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象造成的事故多發。全部事故中，有14起發生的直接原因是“三違”，占總數的77.8%。較大事故中，有2起事故發生的直接原因是“三違”，占總數的66.7%。
（六）違規建設和試生產造成的事故傷亡損失慘重。因違法違規建設、沒有嚴格執行安全設施“三同時”規定引發的事故共5起、死亡15人，分別占總數的27.8%和44.1%。
三、事故暴露的主要問題
分析去年我省危險化學品事故，主要暴露出以下幾個方面的問題：
�。ㄒ唬┎糠制髽I取得安全生產許可證后，出現了麻痹松懈思想，致使安全管理有所放松，安全生產水平滑坡；一些企業沒有認真落實安全生產責任制和各項安全管理制度，對職工的安全教育不夠，造成違反勞動紀律、違反操作規程、違章指揮的“三違”現象嚴重，導致事故發生。
�。ǘ┮恍┢髽I對檢維修作業環節的安全重視不夠，特別是對承擔檢維修作業的外來施工隊伍的安全管理制度不健全，安全管理措施不到位，致使檢維修作業環節事故多發，成為危險化學品企業安全生產的薄弱環節。
�。ㄈ﹤�別企業對新材料、新工藝的安全問題重視不夠，對由于原材料更換可能帶來的安全隱患沒有及時采取防范措施。如今年以來，山東�；瘓F有限公司石油化工有限公司在加工高含硫原油過程中，先后發生2起硫化氫氣體中毒事故。
�。ㄋ模┮恍┢髽I違法違規建設，安全“三同時”制度不落實。山東德齊龍化工集團有限公司“7.11”爆炸事故是一個非常典型的例子，壓力容器和壓力管道沒有正規設計、無資質施工安裝、不按規定檢測檢驗。
（五）化工行業管理缺失，部分地區安全監管力度不夠。由于政府部門改革和職能調整，化工行業管理缺失，化工企業間缺少技術、管理交流，許多行業標準和規范多年得不到修訂。企業規模不斷擴大，但企業管理尤其是安全管理明顯滑坡，這種現象突出表現在化肥行業。另外，從監管方面看，部分地區對化工企業安全監管力度不夠，監管力量比較薄弱，不適應當前繁重的化工企業安全生產監管任務需要。
四、對策措施
下一步，我省危險化學品安全生產監管工作要緊緊圍繞減少事故總量、防范較大事故、杜絕重大事故的工作目標，主要采取以下措施：
（一）嚴格危險化學品生產企業安全生產許可證延期換證條件。認真按照省局下發的延期換證工作方案，把主要負責人任職資格、重大隱患整改等要求納入到延期換證條件中，嚴格延期換證標準，對達不到要求的堅決淘汰。通過延期換證，進一步落實企業安全生產主體責任，規范安全生產管理，消除事故隱患，全面提升企業安全管理水平。
（二）嚴格落實化工建設項目安全“三同時”制度，強化源頭管理。認真貫徹落實《關于危險化學品建設項目安全許可和試生產（使用）方案備案工作的意見》（魯安監發[2008]2號），嚴格建設項目的安全許可條件，嚴防一些安全生產條件差、工藝技術落后的項目上馬，把好市場準入關。進一步強化對化工建設項目試生產環節的安全監管，明確化工建設項目試車程序規定，嚴格控制試生產現場人數，對參加調試人員要進行專門培訓，確保項目建成后的安全運行。
（三）深化危險化學品安全標準化工作，提高企業本質安全水平。在近年來集中培育標準化樣板企業、推進安全標準化建設的基礎上，采取把安全標準化有關要求納入安全生產許可證換證條件、對達到標準化要求的企業落實相關鼓勵政策等措施，強力推進安全標準化工作。同時，開展以分析、排查和消除事故隱患為重點的風險管理活動，強化對易發生事故的崗位和檢維修作業的標準化管理，確保安全標準化工作取得實效。
�。ㄋ模┒酱倨髽I加強對外來施工隊伍的管理。企業在對外發包工程時，一定要認真查驗施工隊伍的資質，絕不能向沒有施工資質或資質不夠的單位發包任何工程。在與施工單位簽定施工合同時，一定要包含安全管理的內容，明確雙方在安全管理工作中的責任。施工隊伍進入企業施工現場，要結合本企業的特點，對外來施工人員進行有針對性的教育，讓施工人員了解企業存在的各種危險有害因素、發生危險時應采取的防范措施及相互施救方法等。施工隊伍在進行焊接等作業時，一定要嚴格按照規定辦理作業票證，并做好現場監護。
（五）強化對重點企業、重點環節、重點時段的安全監管。一是按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的督查模式，組織各級執法監察隊伍，發揮安全生產專家的作用，對重點監控企業進行全面的“診斷式”安全檢查。二是配合質監部門做好對壓力容器、壓力管道等特種設備的監督檢查，確保特種設備使用安全。三是突出對企業非正常生產環節的監管，特別是檢修作業、停產復工、開車停車、試生產、廢棄物料處理和廢舊裝置拆除等環節的監管，確保各環節的安全。四是針對不同季節的特點，有針對性地開展工作。夏季要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點，督促企業認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養等工作；對易積水的生產區、儲存區，要采取圍堰和加高護堤壩等措施；對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品，要采取嚴格的防水、防潮措施。冬季要針對氣候寒冷、干燥等特點，督促企業認真做好防凍、防凝、防火、防靜電、防粉塵爆炸工作。