一、事故相關單位概況及協議簽訂情況
（一）唐山市豐潤區永慶鑄件廠（以下簡稱永慶鑄件廠）。
永慶鑄件廠位于唐山市豐潤區新軍屯鎮鄭八莊村唐山市豐潤區萬嘉鋼鐵有限公司院內，為個人獨資企業，工商注冊號130221200007110。該廠下設辦公室、鑄造車間，經營范圍及方式為鑄鋼件、鑄鐵件鑄造銷售，現有員工30名，其中安全管理人員2名。
�。ǘ⿵堒�、劉賀青維修隊。
張軍、劉賀青維修隊是張軍和劉賀青雇用5人組建的維修隊，該維修隊無工商營業執照及相關資質。維修隊負責人張軍和劉賀青及5名作業人員均未經過專門的安全生產教育培訓。
�。ㄈ﹨f議簽訂情況。
2012年4月，張軍、劉賀青維修隊與永慶鑄件廠簽訂《承包協議》，張軍、劉賀青維修隊承包永慶鑄件廠電爐襯、大包和中間包維修工程。
二、事故發生、搶救和瞞報經過
�。ㄒ唬┦鹿拾l生經過。
2014年6月12日20時左右，永慶鑄件廠鑄造車間當班工人開始上班。作業前鑄造車間主任王建軍組織召開班前會，明確了當班安全注意事項。隨后，各崗位人員按分工開始作業。6月13日7時左右，張軍、劉賀青維修隊工人張秀春、王秀合（兩人負責拆除和清理電爐、大包、中間包內耐火材料）到達鑄造車間，開始清理鑄造車間北側4號電爐下的廢渣。張秀春、王秀合使用鐵鍬將廢渣清理至料斗后，準備用天車吊運料斗將廢渣倒入4號電爐旁的翻斗車內。此時天車在鑄造車間南側1號電爐位置處（距離4號電爐約70米），張秀春便前往1號電爐位置，準備把天車開過來。7時20分左右張秀春到達1號電爐位置處。此時，永慶鑄件廠鑄造車間班長邢海全在車間連鑄機平臺上（連鑄機平臺高約7米，在1號電爐南側約10米處），正安排搖包工張玉俊將需要維修的中間包吊運至地面。張玉俊手持遙控器操作天車（與張秀春準備使用的為同一部天車）吊運中間包，邊操作天車邊由連鑄機平臺下到地面。7時25分左右，張玉俊將中間包吊運至鑄造車間1號電爐旁地面，看見張秀春在1號電爐旁，便詢問其中間包放在什么位置，張秀春告知張玉俊將中間包放在原地即可。隨后，張秀春從張玉俊手里接過天車遙控器，并讓張玉俊到連鑄機平臺取大錘，準備清理中間包。7時30分左右，張秀春手持遙控器操作天車將中間包翻倒在地面上，中間包內殘渣及殘留鐵水遇地面積水發生爆炸，導致張秀春受傷。
（二）事故救援過程。
事故發生后，現場人員立即組織救援，并用永慶鑄件廠皮卡車（車牌號:冀BVC138 ）將張秀春送往唐山市工人醫院進行搶救。當日10時左右，張秀春經搶救無效死亡。
（三）事故瞞報經過。
事故發生后，王建軍立即電話向主管安全副廠長邱曉慶報告了事故情況。邱曉慶接到事故報告后分別向廠長李永彬和施工隊負責人張軍報告了事故情況。張軍接到事故報告后與其合伙人劉賀青立即趕往永慶鑄件廠，隨后趕往唐山市工人醫院，在趕往醫院途中張軍、劉賀青接到張秀春經搶救無效死亡的信息。張秀春經搶救無效死亡后，邱曉慶在醫院電話向李永彬做了報告。事故發生后，李永彬未向豐潤區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
三、事故性質及原因
（一）直接原因。
張秀春違反安全規程，將中間包翻倒在存有積水的地面上，致使中間包內殘留鐵水遇地面積水發生爆炸，導致其死亡。
�。ǘ╅g接原因。
1.張軍、劉賀青維修隊無任何相關資質私自承攬永慶鑄件廠電爐襯、大包和中間包維修工程。
2.張軍、劉賀青維修隊安全管理和教育培訓不到位，作業人員未經培訓取得特種設備作業人員資格證私自操作天車，違章作業。
3.永慶鑄件廠安全管理和教育培訓不到位，未將張軍、劉賀青維修隊納入本企業安全管理體系，安全管理存在漏洞。未對張軍、劉賀青維修隊工人進行專門的安全教育培訓，導致作業人員安全知識匱乏，安全意識淡薄，對作業現場存在的危險因素認識不足，自我防范意識差。
4.永慶鑄件廠對外委單位施工資質審核把關不嚴，將電爐、大包和中間包維修工程承包給無任何施工資質的維修隊。
5.豐潤區新軍屯鎮政府和豐潤區安監局未認真履行安全監管職責，安全監管和監督檢查不到位。
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這是一起因安全管理和教育培訓不到位，作業人員無證上崗，違反安全規程而導致的生產安全責任事故。
四、責任認定及處理意見
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1.張秀春，男，張軍、劉賀青維修隊臨時雇用工人，負責電爐、大包和中間包清理工作。無證上崗、違章作業，對此起事故的發生負有直接責任，鑒于其在此次事故中已經死亡，建議不再追究其責任。
�。ǘ┙ㄗh由公司內部處理人員。
2.張軍，男，張軍、劉賀青維修隊負責人，負責維修隊全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有主要責任，建議責令其解散維修隊，在未取得資質前不得承攬相關業務。
3.劉賀青，男，張軍、劉賀青維修隊負責人，負責維修隊全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有主要責任，建議責令其解散維修隊，在未取得資質前不得承攬相關業務。
4.張俊雙，男，永慶鑄件廠安全員，負責公司作業現場安全生產監督檢查工作。監督檢查不到位，對此起事故的發生負有主要責任，建議由永慶鑄件廠按照企業內部管理規定給予3000元經濟處罰。
5.王建軍，男，永慶鑄件廠鑄造車間主任，負責車間全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有主要責任，建議由永慶鑄件廠按照企業內部管理規定給予5000元經濟處罰。
6.邱曉慶，男，永慶鑄件廠副廠長，負責該廠安全管理工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有重要責任，建議由永慶鑄件廠按照企業內部管理規定給予5000元經濟處罰。
�。ㄈ┙ㄗh給予行政處罰人員。
7.李永彬，男，永慶鑄件廠廠長，負責該廠全面工作。安全管理不到位，對此起事故的發生負有重要責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第38條第1項之規定，建議對其處上一年年收入30%的罰款，計0.9萬元；對事故瞞報負有責任，依據《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第13條第2項之規定，建議對其處上一年年收入100%的罰款，計3萬元，合并給予3.9萬元的罰款。
對企業其他相關責任人員，建議由永慶鑄件廠按照有關法律、法規和企業有關規定進行處理，并報唐山市安全生產監督管理局備案。
�。ㄋ模⿲ω撚斜O管職責相關責任人員的處理建議。
8.徐曉明，男，豐潤區新軍屯鎮安監站站長，負責新軍屯鎮生產經營單位的安全生產監管工作。監督檢查不到位，對此起事故的發生負有監管責任，建議給予其行政警告處分。
9.馮彩寶，男，豐潤區新軍屯鎮副主任科員，負責該鎮安全生產工作。監督檢查不到位，對此起事故的發生負有領導責任，建議由豐潤區紀檢監察機關對其進行誡勉談話。
10.谷孝原，男，豐潤區安全生產監督管理局監察四科科長，負責豐潤區鋼鐵軋延企業和高頻焊管制造業、鑄造行業企業的監察工作。監督檢查不到位，對此起事故的發生負有監管責任，建議由豐潤區紀檢監察機關對其進行誡勉談話。
（五）對事故單位及負有監管職責單位的處理建議。
永慶鑄件廠安全管理和教育培訓不到位，對事故發生負有責任；未按規定上報事故，對事故瞞報負有責任。依據《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第14條第2款之規定，建議給予永慶鑄件廠20萬元經濟處罰；依據《<生產安全事故報告和調查處理條例>罰款處罰暫行規定》第12條第1款之規定，建議由唐山市安全監管局給予永慶鑄件廠200萬元經濟處罰，合并給予220萬元經濟處罰。
�。┙ㄗh責成豐潤區新軍屯鎮政府向豐潤區人民政府寫出深刻的書面檢查，并報唐山市安全生產監督管理局備案。
五、事故防范及整改措施
�。ㄒ唬┯缿c鑄件廠要嚴格執行有關安全管理規定，切實落實企業安全生產主體責任，舉一反三，深刻汲取此次事故教訓，在全廠開展一次安全生產大檢查，全面排查和消除各類安全隱患，杜絕各類事故再次發生。
�。ǘ┯缿c鑄件廠要加強外委施工隊伍管理，嚴格審核外委單位施工資質，要與有資質的施工單位簽訂有效的施工合同，并加強對其施工過程的安全監管。同時要嚴格審核施工人員的從業資質，嚴禁無證上崗。
（三）永慶鑄件廠要認真開展安全教育培訓，尤其要強化對外委施工人員安全教育培訓，確保從業人員具備對本崗位各類安全隱患和風險的判斷識別能力，從本質上提升從業人員的安全意識和技能。
（四）永慶鑄件廠要高度重視安全生產工作，認真學習《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》等法律法規和文件，切實做好生產安全事故信息報告工作，不得遲報、漏報、謊報和瞞報事故。
（五）豐潤區新軍屯鎮政府和豐潤區安監局要認真汲取事故教訓，依法履行安全監管職責，切實加強對轄區和監管職責范圍內各類生產經營單位的安全監管和監督檢查，真正做到安全生產監管“全覆蓋”。