2006年3月30日8時39分,由香港中旅(集團)有限公司國際投資有限公司(屬國務院國資委管理)與唐山市豐南縣胥各莊鎮經濟開發總公司聯合投資興辦的唐山國豐鋼鐵有限公司煉鐵廠1鐵5號高爐在進行檢修時發生高爐爐頂爆炸,造成6人死亡,6人受傷。
據專家初步分析,造成高爐爆炸的原因是:由于高爐懸料3小時,爐內形成較大空間,且爐頂溫度逐步升高超過規定,斷續打水40分鐘,當料柱塌下時,爐頂瞬間產生負壓,空氣和混有未汽化水的冷料進入爐內,遇高溫煤氣后發生爆炸。目前,事故仍在調查之中。
這是近一年多來,繼山西省臨汾市翼城縣唐興鎮召欣冶金有限公司爐底燒穿事故(10人死亡,6人受傷)、遼寧省錦州市凌海電力制鋼有限公司制鋼車間滬渣噴濺事故(死亡5人,重傷3人,輕傷8人)、貴州水城鋼鐵(集團)公司珠光沙噴沙事故(死亡7人,受傷21人)等多起重特大事故后,冶金行業冶煉加工企業發生的又一起重大傷亡事故,在社會上造成不良影響,暴露了冶煉加工企業在安全管理方面存在的深層次問題,以及中央企業安全管理的薄弱環節。為認真吸取事故教訓,有效遏制冶煉加工企業事故多發的勢頭,做好中央企業的安全生產工作,現提出如下要求:
一、強化基層安全管理工作。各相關中央企業要按照《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》(國辦發〔2004〕52號)精神,全面落實企業安全生產主體責任,完善企業內部安全監管,切實加強基層管理工作,并針對點多面廣等實際情況,把安全責任落實到每個班組、每個崗位和每個人,不留死角,全面提高企業安全管理水平。
二、加強隱患排查和整改。各相關中央企業要狠抓安全生產的超前防范工作,完善事故隱患排查和整治制度,定期進行安全檢查,發現和分析安全生產問題,采取有效防范措施,加強對重大危險源和安全生產薄弱環節的監控和治理,及時消除事故隱患。
三、嚴格執行安全操作規程。各相關中央企業要加大對近年新頒布安全標準、規程的宣傳貫徹力度,重點宣傳貫徹《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《軋鋼安全規程》等有關規程,使相關管理人員、操作人員熟悉新要求,并在生產過程中落實新要求;積極推行安全標準化,反對違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的現象,規范企業生產流程各環節、各崗位的行為。
四、做好職工安全教育培訓工作。各相關中央企業要結合“安全生產月”活動,進一步加強基層職工的安全教育培訓,特別是對高爐工等關鍵崗位和特種作業人員的培訓,普及安全法律法規和安全技術知識,強化安全責任意識,提高操作人員技術素質,增強管理人員和操作人員應對突發事件的處理能力。
五、認真吸取事故教訓。對調查處理完畢的事故,各相關中央企業要及時向職工公布事故原因、人員處理等情況,使責任人員及職工受到教育。對于未遂事故,企業要深入調查,認真分析原因,舉一反三,采取切實有效的防范措施,防止事故的發生。
六、加強安全監管工作。按照分級、屬地管理的原則,市級以上安全監管部門要加強對所轄地區中央企業的安全生產監督管理工作,及時掌握情況,深入現場,嚴格執法,督促企業全面落實國家有關安全生產的法律、法規和標準、規程。
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