2010年1月18日，常寧市鹽湖鎮振興煤礦發生一起瓦斯窒息事故，造成1人死亡，直接經濟損失24.3萬元。
根據《煤礦安全監察條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的規定，由湖南煤礦安全監察局衡陽監察分局牽頭，組織常寧市人民政府、市安全生產監督管理局、煤炭局、監察局、公安局、總工會等單位組成事故聯合調查組，并邀請常寧市人民檢察院參加，于2010年1月27日至28日對事故進行了調查。調查組通過現場勘察、查閱資料、調查取證、綜合分析，查清了事故的原因和經過，認定了事故的性質和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故的防范措施。現報告如下：
一、事故概況
1．企業名稱：常寧市鹽湖鎮振興煤礦。
2．企業性質：個體私有企業。
3．事故時間：2010年1月18日10時50分。
4．事故地點：-20m水平南一石門三岔道七煤上山三平巷 向北巷。
5．事故類別：瓦斯窒息事故。
6．事故傷亡情況：死亡1人。
7．直接經濟損失：24.3萬元。
二、事故單位概況
㈠企業（煤礦）概況
振興煤礦位于常寧市鹽湖鎮境內，距鹽湖鎮5km，距常寧市區16km，交通較為方便。
振興煤礦為個體私營煤礦，于1992年建礦，2002年進行了技術改造，礦井設計能力為1萬t/a。2005年該礦辦理了采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證等證照。2006年再次進行了技術改造，礦井設計生產能力為3萬t/a。2008年常寧市鹽湖鎮振興煤礦被列為資源整合礦井（原常寧市五七煤礦佳利工區整合至該礦），設計生產能力為6萬t/a，煤礦于200９年６月申報了常寧市振興煤礦礦井資源整合初步設計及安全專篇，200９年11月初步設計及安全專篇通過相關部門審批，礦井目前正在進行擴能技改。
振興煤礦采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證均已過期（采礦許可證證號為4300000820812，有效期為2008年12月26日--2009年12月26日；安全生產許可證證號MK安許證字[2005]1512,有效期為2005年12月31日—2008年12月30日；煤炭生產許可證證號X180405056Y2,有效期為2007年11月3日—2008年12月30日）。工商營業執照注冊號為4300002200679，礦長資格證證號為湘煤0500723，礦長安全生產資格證證號為湘煤安字051198。
振興煤礦2009年實際生產原煤2萬噸，煤礦現有職工80人，其中井下作業人員56人，三班制作業，每班8小時。
㈡礦井基本情況
振興煤礦井田內地層較簡單，僅見第四系（Q）、二迭系上統長興組（P2c）、二迭系上統斗嶺組（P2 d1）等地層。其中二迭系上統斗嶺組上段為近海陸相碎屑沉積，包括砂巖、粉砂巖、泥巖、煤等，大致顯示八個沉積旋回。斗嶺組下段由泥巖、粉砂巖、砂巖組成，次一級的小褶皺甚為發育。
井田范圍內共見2、5、6、7等四個煤層。6煤層為主采煤層，2、5、7煤層為局部可采煤層。 各煤層于向斜東翼傾角較緩，而向斜西翼較陡，一般為東翼西傾，西翼東傾，局部倒轉。7煤層厚度0.80-1.51m，煤層傾角約750。直接頂板為不穩定的炭質泥巖，底板為深灰色粉砂巖，薄層狀，致密較堅硬。礦區內小構造多，煤層變化大，地質構造復雜。
根據湘煤行[2009]26號《關于2008年度礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳測定結果的批復》，礦井屬煤與瓦斯突出礦井，相對瓦斯涌出量為27.75m3/t，相對CO2涌出量為21.71m3/t， 煤層屬不易自燃煤層,煤塵無爆炸危險性。
礦井為斜井多水平開拓，采用巷道式采煤方法。布置有1個主斜井、1個風井。主井井口標高+124.67m,落位標高+43.07m,風井口標高+123.57m,落位標高+65m；南內斜井變坡點標高+44.08m,落位標高-20m。礦井目前共分為三個水平：第一水平標高+43m，目前已開采完畢；第二水平標高+15m，第三水平標高為-20m。目前礦井主要生產水平為第三水平。
礦井采用中央并列式通風方式，安裝2臺風機，1臺風機為YBK56-N0:11型礦用地面防爆抽出式軸流通風機，電機功率22KW；1臺風機為YBF- N09.0型軸流式抽風機，電機功率15KW。
礦井安裝了一套型號為KJ-102安全監控監測系統，該系統于2010年1月7日被電擊壞，未及時修復，不能使用。
礦井地面安裝了瓦斯抽放系統，井下抽放管路斷裂，沒有抽放瓦斯，只采取深孔排放瓦斯。
礦井最大涌水量為41m3/h，正常涌水量為29m3/h，井下共安裝4臺型號為D80-30水泵，一水平2臺，二水平1臺,三水平1臺。
該礦采用礦車串車提升，主斜井提升絞車為JT800×600型單筒絞車，電機功率22KW，提升容器為0.7噸V型礦車。
礦井主供電源為T接在10KV鹽湖到田尾的農排線路，另礦井配備了1臺GF-150KVA柴油發電機組作備用電源。
該礦礦長為鄭新平，主持礦井全面工作；生產副礦長伍優紅分管全礦的生產工作，安全副礦長廖國忠分管全礦的安全工作；機電、掘進副礦長周平川分管全礦的機電、掘進工作，三名副礦長負責當班安全管理。另配備三個專職瓦斯檢查員。
㈢事故地點概況
事故地點位于-20m水平南一石門三岔道七煤上山三平巷 向北巷。南一石門三岔道七煤布置三條平巷，分別為一、二、三平巷，二、三平巷間布置兩條天眼連接貫通。三平巷向北巷于2009年11月開始掘進，共掘進26m。因地質條件復雜于2010年1月10日停止掘進并在距離開門口2m處設置了柵欄，柵欄采用2根點柱和4塊木板，用鐵絲捆扎構成，柵欄高1.7m，寬1.5m，柵欄網格稀疏，不結實，柵欄外未按規定設置警示標志和瓦斯檢查牌板。向北巷退出后布置三平巷向南巷沿煤掘進。
七煤傾角約為750，煤厚0.8-1.51m。三平巷向北巷采取沿煤偽傾斜掘進，坡度150，采用抬雙邊櫨的木支護，每副櫨長2m。每根櫨杠由3個點柱支撐，每座櫨有2個撐筒。巷道上凈寬1.1m,下凈寬1.5m，凈高1.7m。材料規格為Φ100-130mm。
該采區沒有建立壓風自救系統或避難硐室，沒有進行瓦斯抽放 。現場勘察時檢查柵欄內2m處瓦斯超過10%。
三、事故發生及搶救經過
2010年1月18日早班（8時-16時），振興煤礦生產副礦長伍尤紅在井口排班，安排4個作業地點：-20m水平北運輸巷、-20m水平南運輸巷、+15m水平西五石門七煤南一平巷、-20m水平南一石門三岔道七煤上山三平巷向南煤掘工作面，每個工作面4人作業，共16人下井作業，其中南一石門三岔道七煤上山三平巷向南煤掘工作面大工李喜紅、廖倫艷、小工譚元虎、廖倫清。
煤礦采取放出班炮制度，上一班放炮后本班進行清理煤炭和支護巷道。9時左右，李喜紅等人到達工作面進行分工，李喜紅、廖倫艷負責在當頭清理煤炭和支護，廖倫清負責煤炭轉運和運送材料、譚元虎負責煤炭和材料裝運。10時左右，煤炭基本清理完，李喜紅、廖倫艷到當頭進行巷道支護，譚元虎在車場裝車推車，廖倫清往返于聯絡天眼送材料。10時40分，廖倫艷發現缺少雜材，安排廖倫清去車場拖運，廖倫清嫌爬天眼辛苦，擅自到向北巷，拆除部分柵欄，進入尋找雜材，因瓦斯濃度超限倒在柵欄內6m處。
20分鐘后，譚元虎從天眼爬上來說：“沒有看見廖倫清去拖雜材”，廖倫艷等人在巷道附近尋找未見，李喜紅說：“我看見廖倫清向北方向去了”，廖倫艷等人找到向北巷，發現向北巷柵欄內有燈光，且柵欄已經被拆除一部分，走近發現廖倫清躺在柵欄內6m左右，廖倫艷趴在地上進入柵欄內，抓住廖倫清一只腳，將其拖出來，與譚元虎等人一起將人抬到通風巷道內，但經搶救無效死亡。
四、人員傷亡和直接經濟損失
這起事故造成1人死亡，直接經濟損失24.3萬元。
五、事故原因及性質
㈠事故直接原因
1、-20m水平南一石門三岔道七煤上山三平巷向北煤巷掘進工作面停工以來一直沒有送風，巷道內積聚了大量的瓦斯，達到使人窒息的濃度。
2、作業人員違章打開柵欄進入盲巷，造成窒息死亡。
㈡事故間接原因
1.煤礦安全設施和條件未經相關部門驗收合格，擅自組織投入生產。
2.煤礦盲巷管理不到位。事故巷道長時間廢棄形成盲巷，未按規定及時封閉，只設置了簡易柵欄，通風安全設施質量不符合規定標準要求，柵欄不牢、網格稀，且柵欄外未按規定標準設置警示標志和懸掛瓦斯檢查牌板。
3.煤礦瓦斯管理不到位。未按規定設置專職瓦斯檢查員，未按規定對柵欄附近等停工地點進行瓦斯檢查。未嚴格落實“四位一體”綜合防突措施，作業人員沒有隨身攜帶自救器。
4.煤礦安全教育培訓不到位。未按規定對從業人員進行培訓，從業人員安全意識和素質差，安全自保、互保能力不足。
㈢事故性質
經調查認定，本次事故是一起責任事故。
六、責任認定及處理建議（略）
七、事故防范措施和整改建議
1.常寧市鹽湖鎮振興煤礦建設工程安全設施未經驗收，嚴禁擅自投入生產。
2.常寧市鹽湖鎮振興煤礦要加強盲巷管理，停工區內瓦斯達到3%或其他有害氣體濃度超過《煤礦安全規程》第100條規定不能立即處理的，必須在24小時內封閉。
3.常寧市鹽湖鎮振興煤礦要加強瓦斯管理。按規定配備齊全專職瓦斯檢查員，嚴格落實瓦斯巡回檢查制度；作業人員必須隨身攜帶自救器，嚴格落實“四位一體”綜合防突措施。
4.常寧市鹽湖鎮振興煤礦要加強對煤礦職工的安全培訓。所有從業人員都要進行安全教育和上崗培訓，掌握煤礦安全基本知識，提高職工的安全意識和自保互保能力。