職業健康安全管理體系方針(如圖4.2)
(3) 制定職業健康安全方針時的注意事項
——為了適合組織的職業健康安全風險的性質和規模,組織應根據所面臨的職業健康安全風險的特點制定其職業健康安全方針,并在其職業健康安全方針中體現這些特點。值得注意的是,在職業健康安全方針中體現這些特點時,組織應事實求是,既不夸大也不縮小組織所面臨的職業健康安全風險,同時,由于職業健康安全風險會隨著組織的發展而不斷變化,組織還應考慮未來的發展要求,從而使職業健康安全方針具有可操作性和前瞻性。
——職業健康安全方針中的持續改進承諾既體現了組織實現良好的職業健康安全管理績效的愿望,又為組織樹立了對員工的職業健康安全關心負責的社會形象。另外,持續改進既是組織所面臨的社會壓力的要求,也是組織適應自身及社會發展變化的需要,因為隨著生產的發展和社會的進步,人類文明水平不斷提高,社會對組織的職業健康安全要求也越來越高,期望組織能持續改進其職業健康安全管理,更大程度地減少工作場所內疾病、事故和事件的發生,最大限度地降低職業健康安全風險,此外,隨著組織業務和國家法規的不斷發展變化,組織的職業健康安全管理體系只有不斷地加以調整和改進,才能更有效、更充分地滿足變化的組織業務和國家法規的要求。
——職業健康安全方針僅適用于對組織的職業健康安全總體績效提出改進要求,而無需陳述已策劃的具體績效改進要求。對于具體的績效改進要求,可在職業健康安全目標中闡述,并通過職業健康安全管理方案進行管理。
——職業健康安全方針中承諾遵守職業健康安全法規和其他要求,表明了組織以法規和其他要求為最低要求而實行良好職業健康安全管理的鄭重態度。其他要求可以是如社團或集團方針、組織的內部標準或規范、或組織接受的行為準則等。組織承諾至少遵守職業健康安全法規和其他要求,意味著組織所確定的職業健康安全目標不能低于職業健康安全法規和其他要求,如果組織在最初建立職業健康安全管理體系時,還有某些方面不能滿足職業健康安全法規和其他要求,則應針對這些方面將目標按職業健康安全法規和其他要求設定(也可高于職業健康安全法規和其他要求),并采取措施確保目標得以實現,使組織的所有職業健康安全管理工作在完成體系建立工作之后都至少符合職業健康安全法規和其他要求。
——通常由于提供的資源不充分和不適宜,組織據此所制定的職業健康安全方針和目標往往不切實際。為了確保所制定的職業健康安全方針能夠成功實施,組織在職業健康安全方針公開聲明之前,應做好必要的策劃和準備工作,以確保在職業健康安全方針實施時可獲得任何必要的財力、技術和資源,以及在組織范圍內所有目標可以真正實現。
——為使職業健康安全方針有效,組織應將職業健康安全方針形成文件。
——由于員工參與、支持和配合,對于組織建立和保持良好的職業健康安全管理體系來說至關重要,因此,組織應將職業健康安全方針傳達到全體員工使員工認識到:
◆ 組織的職業健康安全管理的好壞直接影響到員工自身工作環境的優劣,加強職業健康安全管理是為了保護員工的自身利益;
◆ 員工本身就是組織的職業健康安全管理體系的一個非常重要的相關方,他既影響到組織的職業健康安全績效,又受到組織的職業健康安全績效影響。
◆ 員工必須理解各自的職責并有相應的能力執行所要求任務,否則,將無法對組織的職業健康安全管理作出有效的貢獻。
——由于相關方與組織的職業健康安全績效有關或者受到組織的職業健康安全績效影響,所有相關方可能特別關注組織的職業健康安全方針,因此,組織應有一個向相關方傳遞職業健康安全方針信息的機制,確保相關方在要求時能夠獲得職業健康安全方針,但是,如果相關方沒有提出要求,則組織無需主動向其提供職業健康安全方針陳述的副本。另外,組織如果需要更改職業健康安全方針,則應盡快就此與相關方進行溝通,以便讓相關方盡早參與其中。
——隨著組織業務、外部環境形勢和法規的不斷發展變化,以及社會對組織的職業健康安全績效的期望值的不斷增加,組織需定期評審職業健康安全方針和管理體系,根據需要進行修改或補充,使其保持持續適宜性和有效性。
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