摘要:SA8000是國(guó)際社會(huì)為限制跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為而制定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。SA8000的普及和推行,將有利于發(fā)達(dá)國(guó)家打著維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任的幌子,迫使發(fā)展中國(guó)家不斷提高勞動(dòng)力成本,削弱發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的最有力工具。申請(qǐng)SA8000認(rèn)證畢竟是一個(gè)新課題,又是一個(gè)復(fù)雜的工程。在這一趨勢(shì)之下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)注意對(duì)認(rèn)證和咨詢機(jī)構(gòu)的選擇,加強(qiáng)企業(yè)對(duì)成本,利潤(rùn)機(jī)制的控制,努力保全企業(yè)的技術(shù)秘密。
關(guān)鍵詞:SA8000 認(rèn)證 應(yīng)對(duì) 注意問(wèn)題
一、如何正確認(rèn)識(shí)SA8000
在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,出于對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的目的,開始從社會(huì)責(zé)任的角度規(guī)范企業(yè)的行為。比如對(duì)勞動(dòng)力資源的配置制定嚴(yán)格的法律規(guī)定,或作為企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷其產(chǎn)品是否合格。如果企業(yè)違反了這些法律規(guī)定,將受到嚴(yán)厲的懲罰。
針對(duì)一些跨國(guó)公司為了降低成本,到一些使用童工或者難以保證員工基本利益的企業(yè)采購(gòu)商品,1997年,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)(Council on Economic Priorities ,CEP)成立了經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)認(rèn)可委員會(huì)(Council on Economic Priorities Agency ,CEPAA),發(fā)起并聯(lián)合歐美跨國(guó)公司和其他國(guó)際組織,制定了SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系。制定者稱它是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)明的宗旨是,確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地,任何行業(yè),不同規(guī)模的公司,其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣,是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的標(biāo)準(zhǔn)體系。凡是違背社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),都不得進(jìn)入跨國(guó)公司的企業(yè)采購(gòu)名單。
在全球社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的影響下,消費(fèi)者開始認(rèn)識(shí)到不愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)是自私和不負(fù)責(zé)任的組織,消費(fèi)者不愿購(gòu)買這些企業(yè)生產(chǎn)的商品。不愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任或在這方面有不良記錄的企業(yè),其企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力都會(huì)嚴(yán)重受損,企業(yè)發(fā)展將受到嚴(yán)重阻礙。中國(guó)歷來(lái)注重企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,大多數(shù)企業(yè)都認(rèn)識(shí)到認(rèn)真承擔(dān)社會(huì)責(zé)任容易拉近企業(yè)與社會(huì)的距離,真實(shí)的了解并滿足社會(huì)的需求,在有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的同時(shí),也有利于中國(guó)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)了中共十六大所倡導(dǎo)的以人為本的精神。
SA8000目前還不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在這種背景下,中國(guó)企業(yè)要增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須先執(zhí)行中國(guó)勞動(dòng)法中的勞工標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論如何,工商界已經(jīng)明確地將社會(huì)責(zé)任看作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種資源。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)工具,可以填補(bǔ)商業(yè)活動(dòng)和社會(huì)價(jià)值觀之間的空隙,通過(guò)對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)的獨(dú)立審核,講究社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)可以幫助公司展示其社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)和承諾。需要指出的是,這里所說(shuō)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是泛指,并不特指SA8000。近十幾年來(lái),企業(yè)管理體系方面的最重要的發(fā)展就是建立和推行社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在目前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下,已經(jīng)不是是否應(yīng)該實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),而是如何有效實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題了。大多數(shù)公司意識(shí)到,在ISO9000和ISO14000之后,消費(fèi)者在選擇購(gòu)物時(shí)愈來(lái)愈多地考慮公司的道德表現(xiàn),商業(yè)行為是否符合道德標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)變成一件頭等大事,大多數(shù)商業(yè)發(fā)展計(jì)劃都需要道德評(píng)估和環(huán)境影響分析,社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將成為一個(gè)新的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。
但是SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)體系具有明顯的兩面性。由于WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的制定,SA8000的認(rèn)證目前還主要由發(fā)達(dá)國(guó)家左右或影響,而這些國(guó)家的政府與工會(huì)是勞工標(biāo)準(zhǔn)SA8000的積極推動(dòng)者。所以,將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤或聯(lián)系,將成為一種發(fā)展趨勢(shì)。作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)反對(duì)將勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易直接掛鉤。像許多國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一樣,這種很容易被扭曲的,以勞工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的SA8000很可能演變成為一種對(duì)發(fā)展中國(guó)家極其不利的新的貿(mào)易壁壘,成為一種充斥所謂人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證體系,成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的殺手锏。SA8000的普及和推行,將有利于發(fā)達(dá)國(guó)家打著維護(hù)人權(quán)和社會(huì)責(zé)任的幌子,迫使發(fā)展中國(guó)家不斷提高勞動(dòng)力成本,削弱發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的出口。與反傾銷比較,SA8000機(jī)制更易獲得西方國(guó)家的認(rèn)同,也比反傾銷要更容易取得證據(jù)。SA8000的要求非常嚴(yán)格,容易很快地獲得裁定,其認(rèn)定程序比反傾銷簡(jiǎn)單得多。
二、申請(qǐng)SA8000認(rèn)證應(yīng)注意的問(wèn)題
從近期SA8000在全球和中國(guó)的推動(dòng)進(jìn)程來(lái)看,SA8000在不久的將來(lái)很可能成為真正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。但是,申請(qǐng)SA8000認(rèn)證畢竟是一個(gè)新課題,又是一個(gè)復(fù)雜的工程。在中國(guó),確實(shí)有一些部門和企業(yè)不重視SA8000對(duì)中國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)生的影響,反應(yīng)遲鈍,沒有及時(shí)采取積極的應(yīng)對(duì)措施,中國(guó)大批出口企業(yè)已經(jīng)受到了SA8000的嚴(yán)重影響。惡果形成以后,失去訂單甚至面臨倒閉的企業(yè)有苦難言,于是就有病亂投醫(yī),急于參與認(rèn)證。
在境外相關(guān)機(jī)構(gòu)的精心組織和設(shè)計(jì)下,SA8000已經(jīng)快速地在中國(guó)推行。中國(guó)目前已經(jīng)有60多家企業(yè)獲得認(rèn)證,2004年中國(guó)通過(guò)SA8000認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量將與過(guò)去歷年的總和相當(dāng)?鐕(guó)公司為了實(shí)施其全球性戰(zhàn)略及其長(zhǎng)期的最大化盈利目標(biāo),已經(jīng)在不斷地調(diào)整其經(jīng)營(yíng)方式,并以推動(dòng)SA8000為契機(jī),加緊對(duì)供應(yīng)鏈的控制。國(guó)內(nèi)外的相關(guān)利益機(jī)構(gòu)也意識(shí)到了開展SA8000認(rèn)證的咨詢和服務(wù)工作將迎來(lái)巨大的市場(chǎng),因此紛紛借咨詢服務(wù)和認(rèn)證之名,進(jìn)一步迷惑人們對(duì)SA8000的認(rèn)識(shí)和正確理解。這一切已經(jīng)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)開展SA8000的認(rèn)證帶來(lái)很多麻煩,應(yīng)引起有關(guān)方面的注意。
首先是對(duì)認(rèn)證和咨詢機(jī)構(gòu)的選擇。
由于SA8000認(rèn)證體系的標(biāo)準(zhǔn)有別于其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的要求,在申請(qǐng)SA8000認(rèn)證時(shí)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證咨詢公司的選擇就顯得相當(dāng)重要。SA8000的全球認(rèn)證機(jī)構(gòu)總共只有9家。他們分別是:瑞士的SGS,挪威的DNV,德國(guó)的RWTUV,香港的TUV, 美國(guó)的ITS,UL, 法國(guó)的BVQI,意大利的CISE,RINA。這些機(jī)構(gòu)對(duì)SA8000體系的審核都具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)并在認(rèn)證行業(yè)中具有較高知名度和公信力的認(rèn)證機(jī)構(gòu),但各家的權(quán)威性,價(jià)格,專業(yè)服務(wù)能力及對(duì)利益相關(guān)者的要求等多個(gè)方面卻往往不盡相同,尤其是各家歷史形成的經(jīng)營(yíng)認(rèn)證的重點(diǎn)不同,相對(duì)SA8000的專業(yè)服務(wù)能力就有很大的差別,對(duì)認(rèn)證具體環(huán)節(jié)的要求松嚴(yán)程度不同更加關(guān)系到申請(qǐng)認(rèn)證公司過(guò)關(guān)的難易度,認(rèn)證費(fèi)用各家雖然不一樣但差別不大,申請(qǐng)認(rèn)證公司應(yīng)該貨比三家。最為關(guān)鍵的是,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的所謂的認(rèn)證機(jī)構(gòu)大都是這些機(jī)構(gòu)的代理機(jī)構(gòu),有些還是二級(jí),三級(jí)甚至四級(jí),五級(jí)代理,它們往往出于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的目的,采取了很多額外的措施,編造了很多慌言,應(yīng)引起申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的注意。
因?yàn)樯暾?qǐng)SA8000認(rèn)證涉及整個(gè)公司管理體系的各個(gè)層面和各個(gè)方面,是個(gè)十分龐大而復(fù)雜的體系,僅僅依靠?jī)?nèi)部的力量確實(shí)存在一定的難度,如果能有效地利用外部力量尤其是專業(yè)人士的專業(yè)知識(shí)將會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。因此,選擇一個(gè)具有社會(huì)責(zé)任的管理體系和豐富的咨詢服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與能力的咨詢公司就顯得至關(guān)重要,先通過(guò)專業(yè)咨詢公司進(jìn)行包裝,然后再行申請(qǐng)認(rèn)證也是國(guó)際慣用的方法。選擇咨詢公司時(shí)主要衡量它在咨詢行業(yè)的信譽(yù),聲望以及與認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系等,尤其要特別看重負(fù)責(zé)項(xiàng)目專家的專業(yè)知識(shí),咨詢經(jīng)驗(yàn)和水平等因素。各個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)的具體咨詢費(fèi)用差別很大,服務(wù)能力的差別就更大。目前在國(guó)內(nèi),不少咨詢機(jī)構(gòu)還是濫竽充數(shù),混水摸魚,根本就沒有咨詢和服務(wù)的能力。
由于目前SAI在SA8000認(rèn)證方面與中國(guó)政府層面對(duì)接是空白的,中國(guó)目前還沒有任何SA8000的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。加上中國(guó)法律對(duì)境外機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有特別的規(guī)定,所以目前在中國(guó)開展SA8000認(rèn)證的機(jī)構(gòu)幾乎是非法的。目前有不少機(jī)構(gòu)利用國(guó)外和香港的認(rèn)證中介機(jī)構(gòu)名義開展活動(dòng),國(guó)內(nèi)也有不具SA8000認(rèn)證資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)也想趁機(jī)分一杯羹,包括目這類機(jī)構(gòu)在各地開展的SA8000培訓(xùn),報(bào)告會(huì)等有償活動(dòng),在很大程度上都存在擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,無(wú)照經(jīng)營(yíng),超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)和漏稅等一系列的非法行為。嚴(yán)重的問(wèn)題在于,境外勢(shì)力為了謀取利益,其相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)想盡了很多辦法,多途徑多層面地有意地在誤導(dǎo)中國(guó)企業(yè)對(duì)SA8000的理解,他們所介紹的內(nèi)容往往是片面和扭曲的。國(guó)內(nèi)一些申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)與這些公司簽訂的委托認(rèn)證合同多屬非法合同,一旦委托環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)證不成功,導(dǎo)致糾紛便無(wú)法得到法律的保證。國(guó)內(nèi)已經(jīng)有多個(gè)省份陸續(xù)出現(xiàn)這類問(wèn)題,應(yīng)引起申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的高度重視。
其次是企業(yè)對(duì)成本,利潤(rùn)機(jī)制的控制。
跨國(guó)采購(gòu)公司在推行SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證體系的同時(shí),也顯露出另一面不可告人的目的。我們發(fā)現(xiàn)跨國(guó)公司把推行SA8000認(rèn)證當(dāng)成借機(jī)全面掌握加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的最有效途徑,一旦一個(gè)供貨企業(yè)被跨國(guó)采購(gòu)公司協(xié)助認(rèn)證,其經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的秘密就無(wú)可遁形,完全等同于公開給對(duì)方。筆者在調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)廣東有幾家超過(guò)5000工人的大工廠出現(xiàn)了驚人相似的發(fā)展歷程和遭遇。大概情況是:幾年前,這幾家工廠都是幾百員工的中小型工廠,產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展前景和盈利都不錯(cuò),正因?yàn)槿绱,某跨?guó)采購(gòu)公司便主動(dòng)上門要求下訂單收購(gòu)其產(chǎn)品而且每年的訂單量都快速增大,而工廠也為了承接訂單也不得不把工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大甚至貸款引進(jìn)設(shè)備和建設(shè)產(chǎn)房,但與此同時(shí),收購(gòu)價(jià)格不是上升而是不斷下降。最近工廠老板才發(fā)現(xiàn),辛苦了幾年,工廠規(guī)模上來(lái)了,盈利卻沒有相應(yīng)增加,而且跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)經(jīng)常以檢查工廠,監(jiān)督質(zhì)量等為由已經(jīng)很清楚地了解到單個(gè)產(chǎn)品的具體生產(chǎn)成本,于是這些跨國(guó)采購(gòu)公司肆無(wú)忌憚地只支付很少一點(diǎn)加工費(fèi),實(shí)際上跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)已經(jīng)把這些工廠視為失去討價(jià)還價(jià)能力的附屬加工廠了,F(xiàn)在這些工廠的產(chǎn)量規(guī)模已經(jīng)到了非這些跨國(guó)采購(gòu)公司購(gòu)買而難以找到其他市場(chǎng)能承接的地步,不承接訂單就意味著必須重新尋找市場(chǎng)而被迫縮小規(guī)模,增加費(fèi)用甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)。工廠也發(fā)現(xiàn)與這些跨國(guó)公司的協(xié)調(diào)和談判越來(lái)越艱難,每提出要提高價(jià)格,跨國(guó)公司總以其他某某企業(yè)的價(jià)格更低為由予以拒絕,換句話說(shuō),這些企業(yè)已經(jīng)不可能控制他們的盈利了,只能被這些跨國(guó)公司牽著鼻子走。
有報(bào)道稱,長(zhǎng)江三角洲地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)之飛速發(fā)展,正日益迫近在外貿(mào)方面領(lǐng)跑已久的珠江三角洲地區(qū),其企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)高于珠三角。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),珠三角的不少出口加工企業(yè)在跨國(guó)公司推行SA8000認(rèn)證的壓力下,出現(xiàn)的成本,利潤(rùn)機(jī)制的失靈已經(jīng)導(dǎo)致了外貿(mào)投資和對(duì)外出口生產(chǎn)的乏力,可見企業(yè)的成本,利潤(rùn)的控制問(wèn)題已經(jīng)成為約束珠三角出口加工業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的制約因素。
再次是如何保全企業(yè)的技術(shù)秘密。
生產(chǎn)的秘密技術(shù)是表現(xiàn)為技術(shù)壟斷性特征。一個(gè)企業(yè)有技術(shù)壟斷,才會(huì)有產(chǎn)品與市場(chǎng)壟斷,才會(huì)有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊,將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)在其技術(shù)和產(chǎn)品達(dá)不到市場(chǎng)需求時(shí),就想通過(guò)竊取對(duì)方技術(shù)秘密或收買對(duì)方人才的方法來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù),從而實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)利益的目的。這樣的道理,任何企業(yè)家都懂。問(wèn)題是由于技術(shù)秘密泄漏,造成市場(chǎng)被別人占領(lǐng),進(jìn)而給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的案例在國(guó)內(nèi)外屢有發(fā)生,這就說(shuō)明了技術(shù)秘密的泄漏往往可能有其隱秘的途徑。
筆者在珠三角調(diào)研時(shí),曾訪問(wèn)一家化工企業(yè)。其經(jīng)營(yíng)者告訴筆者,去年以來(lái),跨國(guó)采購(gòu)公司多次要求該企業(yè)申請(qǐng),并以產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中是否會(huì)對(duì)生產(chǎn)工人的身體造成傷害,該產(chǎn)品是否存在不道德成份為由,強(qiáng)烈要求該廠提交產(chǎn)品的配方,以供跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)組織的專家組進(jìn)行論證,否則,該企業(yè)將在不久可能會(huì)失去訂單。但是這家化工企業(yè)同樣面臨上述所提到的麻煩,其產(chǎn)量已經(jīng)到了非該跨國(guó)采購(gòu)公司購(gòu)買而難以找到其他市場(chǎng)承接的情況。很明顯,被迫公開提交秘密的技術(shù)資料給認(rèn)證專家就意味著企業(yè)從此不存在技術(shù)保密了。
跨國(guó)公司為了實(shí)施其全球性戰(zhàn)略及其長(zhǎng)期的最大化盈利目標(biāo),已經(jīng)在不斷地調(diào)整其經(jīng)營(yíng)方式,類似上述所討論的在SA8000認(rèn)證掩蓋下的新型的采購(gòu)經(jīng)營(yíng)模式,在中國(guó)已經(jīng)有大范圍鋪開的發(fā)展趨勢(shì),這種對(duì)另外一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的大企業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效控制的方式雖然隱蔽卻極其兇猛。當(dāng)前國(guó)際政治,經(jīng)濟(jì),軍事關(guān)系是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的,通過(guò)研究開發(fā)而獲得高技術(shù),并將它應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)各部門,尤其是應(yīng)用于軍事部門中成為各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作的焦點(diǎn)。高技術(shù)企業(yè)產(chǎn)生,擁有的高技術(shù),自然成了被跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)覬覦的目標(biāo)。因此,高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)保密保護(hù)尤其重要,特別是在推動(dòng)SA800認(rèn)證合法外衣下的跨國(guó)采購(gòu)經(jīng)營(yíng)模式更應(yīng)該引起我國(guó)出口加工企業(yè)的高度重視。
筆者認(rèn)為,若把這種跨國(guó)經(jīng)營(yíng)模式放在國(guó)家與國(guó)家的政治關(guān)系上或軍事層面上看,其危害性并不亞于常規(guī)的政治策略,軍事戰(zhàn)術(shù)或軍事武器,如果個(gè)別國(guó)家的政府蓄意以這種模式介入和干預(yù)別國(guó)經(jīng)濟(jì),就更有可能使這種模式顯示出對(duì)目標(biāo)國(guó)家經(jīng)濟(jì)破壞的嚴(yán)重性。可以毫不夸張地說(shuō),我們既要看到SA8000社會(huì)責(zé)任認(rèn)證體系的合理性,又要充分認(rèn)識(shí)在這種合理性外衣包裹下的禍心,并積極面對(duì)已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。